一、在景区内破坏植被、捕杀野生动物、破坏生态环境的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内破坏植被面积在十平方米以内；捕杀一般野生动物三只以内，经责令改正立即改正，赔偿损失，主动消除危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元
2、一般违法行为
（1）在黄河风景区内破坏植被面积在十平方米以上（含十平方米）三十平方米以下；捕杀一般野生动物三只以上（含三只）五只以下；捕杀明令禁止捕杀的野生动物 1 只的；
（2）在黄河风景区内滥挖野生植物，破坏生态环境，经责令改正立即改正，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 3500 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区内破坏植被面积在三十平方米以上；捕杀一般野生动物五只以上；捕杀明令禁止捕杀的野生动物 2 只的；
（2）在黄河风景区内滥挖野生植物，破坏生态环境，造成危害后果的。
（3）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 5000 元。
（二）行政处罚的法律依据
《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（一）破坏植被、捕杀野生动物、破坏生态环境的，责令赔偿经济损失，并处以 2000 元以上 5000 元以下罚款；”
二、在黄河风景区内进行施工未采取有效措施，破坏周围环境的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内施工未采取有效措施，对山体、水体、名胜古迹、地质风貌、周围林木、植被造成损坏和污染，经责令停止违法行为，主动恢复原状，赔偿损失，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 20000 元
2、一般违法行为
在黄河风景区内施工未采取有效措施，对山体、水体、名胜古迹、地质风貌、周围林木、植被造成损坏和污染，致使修复困难，经责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，但整改不到位，尚未造成严重危害后果的。
处罚基准：罚款 20000 元—35000 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区施工未采取有效措施，对山体、水体、名胜古迹、地质风貌、周围林木、植被造成破坏和污染，致使无法修复，造成严重危害后果的；
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 35000 元—50000 元
（二）行政处罚的法律依据
《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：”
（二）在景区内进行施工未采取有效措施，破坏周围环境的，
责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以20000 元以上 50000 元以下罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，责令停止施工；”
三、在黄河风景区破坏景物、景观、地质遗迹及旅游、服务、公共交通等设施的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区破坏景物、景观、地质遗迹及旅游、服务、公共交通等设施，经责令改正后当场修复并赔偿损失，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元
2、一般违法行为
在黄河风景区破坏景物、景观、地质遗迹及旅游、服务、公共交通等设施，致使修复困难，经责令改正后立即改正，赔偿损失，尚未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元—3500 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区破坏景物、景观、地质遗迹及旅游、服务、公共交通等设施，致使无法修复的；
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 3500 元—5000 元
（二）行政处罚的法律依据
《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（三）有本办法第十九条第（一）（二）（三）（七）（十）项行为的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 2000 元以上 5000 元以下的罚款；”
第十九条 “在景区内禁止下列行为：
（一）破坏景物、景观、地质遗迹及旅游、服务、公共交通等设施；”
四、在黄河风景区内开山取土、取沙的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内开山取土，损坏山体横剖面在 5 平方米以下，经责令改正，立即停止，并赔偿损失，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元
2、一般违法行为
在黄河风景区内开山取土，损坏山体横剖面在 5 平方米以上（含5 平方米）15 平方米以下，经责令改正、赔偿损失，但整改不到位，尚未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元—3500 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区内开山取土，损坏山体横剖面在 15 平方米以上的；
（2）在黄河风景名胜区开山取土，造成山体滑坡、林木、植被毁坏、景区管道、电线、电缆等设施损坏危害后果的；
（3）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 3500 元—5000 元
（二）行政处罚的法律依据
1、《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（三）有本办法第十九条第（一）（二）（三）（七）（十）项行为的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 2000 元以上 5000 元以下的罚款；”
2、第十九条 “在景区内禁止下列行为：（二）开山取土、取沙；”
五、在黄河风景区内垦荒种植农作物，放养家禽家畜，饲养或携带犬只的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内垦荒种植农作物十平方米以内，放养家禽家畜五只以内，饲养或携带犬只，经责令改正，立即改正，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元
2、一般违法行为
在黄河风景区内垦荒种植农作物十平方米以上二十平方米以下，放养家禽家畜五只以上（含五只）十只以下，饲养或携带犬只，经责令改正，改正不到位，尚未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元—3500 元
3、严重违法行为
在黄河风景区内垦荒种植农作物二十平方米以上，放养家禽家畜十只以上，饲养或携带犬只，经责令改正，拒不改正，造成危害后果的。
处罚基准：罚款 3500 元—5000 元
（二）行政处罚的法律依据
1、《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（三）有本办法第十九条第（一）（二）（三）（七）（十）项行为的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 2000 元以上 5000 元以下的罚款；”
2、第十九条 “在景区内禁止下列行为：（三）垦荒种植农作物，放养家禽家畜，饲养或携带犬只；”
六、在黄河风景区内修建坟墓、墓碑的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内修建坟墓，经责令改正，立即改正，并赔偿损失，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元
2、一般违法行为
在黄河风景区内修建坟墓，经责令改正、赔偿损失，但整改不到位，尚未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元—3500 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区内修建坟墓，造成景区景物、景观、地质损坏等危害后果的；
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 3500 元—5000 元
（二）行政处罚的法律依据
1、《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（三）有本办法第十九条第（一）（二）（三）（七）（十）项行为的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 2000 元以上 5000 元以下的罚款；”
2、第十九条 “在景区内禁止下列行为：
（七）修建坟墓、墓碑；”
七、在黄河风景区内道路上乱搭乱建、乱堆乱放的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内道路上乱搭乱建、乱堆乱放，影响交通秩序和旅游秩序，经责令改正，立即改正，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元
2、一般违法行为
在黄河风景区内道路上乱搭乱建、乱堆乱放，影响交通秩序和旅游秩序，经责令改正，但整改不到位，尚未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 2000 元—3500 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区内道路上乱搭乱建、乱堆乱放，影响交通秩序和旅游秩序，造成危害后果的。
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 3500 元—5000 元
（二）行政处罚的法律依据
1、《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（三）有本办法第十九条第（一）（二）（三）（七）（十）项行为的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 2000 元以上 5000 元以下的罚款；”
2、第十九条 “在景区内禁止下列行为：
（十）乱搭乱建、乱堆乱放；”
八、在黄河风景区内禁止烟火的区域内燃放烟花爆竹、吸烟、焚香、使用明火的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内禁止烟火的区域内燃放烟花爆竹、吸烟、焚香、使用明火，对林区安全构成威胁，经责令改正，立即改正，主动清除火源，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 50 元
2、一般违法行为
在黄河风景区内禁止烟火的区域内燃放烟花爆竹、吸烟、焚香、使用明火，对林区安全构成威胁，经责令改正，但整改不到位，尚未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 100 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区内禁止烟火的区域内燃放烟花爆竹、吸烟、焚香、使用明火，造成危害后果的；
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 200 元
（二）行政处罚的法律依据
《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（四）有本办法第十九条第（五）、（六）项行为的，并处以 50元以上 200 元以下罚款；”
第十九条 “在景区内禁止下列行为：
（五）在禁止烟火的区域内燃放烟花爆竹、吸烟、焚香、使用明火；”
九、在黄河风景区内焚烧垃圾、秸秆、沥青、树叶等行为的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内焚烧垃圾、秸秆、沥青、树叶等，经责令改正，立即改正，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 50 元
2、一般违法行为
在黄河风景区内焚烧垃圾、秸秆、沥青、树叶等，经责令改正，但整改不到位，尚未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 100 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区内焚烧垃圾、秸秆、沥青、树叶等，造成危害后果的；
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 200 元
（二）行政处罚的法律依据
1、《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（四）有本办法第十九条第（五）（六）项行为的，并处以 50元以上 200 元以下罚款；”
2、第十九条 “在景区内禁止下列行为：
（六）焚烧垃圾、秸杆、沥青、树叶等；”
十、在黄河风景区内存放爆炸物、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
经发现能主动上交，未造成影响和危害后果的。
处罚基准：罚款 5000 元
2、一般违法行为
经发现不能主动上交，未造成影响和危害后果的。
处罚基准：罚款 5000 元—10000 元
3、严重违法行为
经发现拒不上交，尚未造成影响和危害后果的。
处罚基准：罚款 10000 元—20000 元
（二）行政处罚的法律依据
1、《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（六）有本办法第十九条第（九）项行为的，责令立即清除，并处以 5000 元以上 20000 元以下罚款；”
2、第十九条 “在景区内禁止下列行为：
（九）存放爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品；”
十一、进入景区的车辆未按指定的线路行驶，或乱停乱放的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
进入景区的车辆未按指定的线路行驶，或乱停乱放，经责令改正，及时改正，未造成危害后果的。
处罚基准：对机动车每辆罚款 50 元，对非机动车每辆罚款 5 元
2、一般违法行为
进入景区的车辆未按指定的线路行驶，或乱停乱放，经责令改正，改正不及时，尚未造成危害后果的。
处罚基准：对机动车每辆罚款 100 元，对非机动车每辆罚款 10元
3、严重违法行为
（1）进入景区的车辆未按指定的线路行驶，或乱停乱放，造成危害后果的；
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：对机动车每辆罚款 200 元，对非机动车每辆罚款 20元
（二）行政处罚的法律依据
《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（八）进入景区的车辆未按指定的线路行驶，或乱停乱放的，对机动车每辆处以 200 元以下罚款，非机动车每辆处以 20 元以下罚款；”
十二、在黄河风景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其它污染景区环境的设施、设备的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
在黄河风景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其它污染景区环境的设施、设备，经责令改正，立即改正，未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 3000 元
2、一般违法行为
在黄河风景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其它污染景区环境的设施、设备，经责令改正、但整改不到位，尚未造成危害后果的。
处罚基准：罚款 3000 元—5000 元
3、严重违法行为
（1）在黄河风景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其它污染景区环境的设施、设备，造成危害后果的。
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 5000 元—10000 元
（二）行政处罚的法律依据
《郑州市黄河风景名胜区管理办法》第三十二条 “违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构按照下列规定处罚：
（九）在景区内新建、改建大型燃煤炉灶、锅炉及其他污染景区环境的设施、设备的，处以 3000 元以上 10000 元以下罚款。”
十三、在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的
（一）行政处罚裁量阶次
1、一般违法行为
在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动，破坏面积在 600 平米以下，恢复良好的。
处罚基准：罚款 50 万元。
2、严重违法行为
在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动，破坏面积达 600-1000 平米，造成一般景观破坏的。
处罚基准：罚款 70 万元。
3、特别严重违法行为
在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动，破坏面积达 1000 平米以上的；造成严重景观破坏或设施安全隐患的。
处罚基准：罚款 100 万元。
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十条 “违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处 50 万元以上 100 万元以下的罚款：
（一）在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；”
十四、在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的
（一）行政处罚裁量阶次
1、一般违法行为
在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施面积 100 平米以下。
处罚基准：罚款 50 万元。
2、严重违法行为
在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施面积达 100-300 平米；
处罚基准：罚款 70 万元。
3、特别严重违法行为
在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施面积达 300 平米以上。
处罚基准：罚款 100 万元。
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十条 “违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处 50 万元以上 100 万元以下的罚款：
（二）在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；”
十五、在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的
（一）行政处罚裁量阶次
1、一般违法行为
在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物面积 1000 平米以下或占地 600 平米以下的。
处罚基准：罚款 50 万元。
2、严重违法行为
在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物面积 1000-2000 平米或占地600-1000 平米的。
处罚基准：罚款 70 万元。
3、特别严重违法行为
在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物面积 2000 平米以上或占地 1000平米以上的。
处罚基准：罚款 100 万元。
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十条 “违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处 50 万元以上 100 万元以下的罚款：
（三）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。”
十六、在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
（1）个人未经风景名胜区管理机构审核，从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，建设面积在 100 平方米以下，责令改正后，恢复良好的。
（2）单位未经风景名胜区管理机构审核，从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，建设面积 600 平方米以下，责令改正后，恢复良好的。
处罚基准：个人罚款 2 万元；单位罚款 20 万元。
2、一般违法行为
（1）个人未经风景名胜区管理机构审核，从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，建设面积在 100-300 平方米，造成一般景观破坏的。
（2）单位未经风景名胜区管理机构审核，从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，建设面积在 600-1000平方米，造成一般景观破坏的。
处罚基准：个人罚款 3 万元；单位罚款 30 万元。
3、严重违法行为
（1）个人未经风景名胜区管理机构审核，从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，建设面积在 300 平方米以上，造成严重景观破坏或设施安全隐患的。
（2）单位未经风景名胜区管理机构审核，从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，建设面积在 1000 平方米以上，造成严重景观破坏或设施安全隐患的。
（3）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：个人罚款 5 万元；单位罚款 50 万元。
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十一条 “违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，对单位处 20 万元以上 50 万元以下的罚款。”
十七、个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
个人在风景名胜区内进行开荒 300 平米以下、修坟立碑 50 平米以下等破坏景观、植被、地形地貌的活动。
处罚基准：罚款 1000 元。
2、一般违法行为
个人在风景名胜区内进行开荒 300-600 平米、修坟立碑 50-100平米等破坏景观、植被、地形地貌的活动。
处罚基准：罚款 5000 元。
3、严重违法行为
个人在风景名胜区内进行开荒600 平米以上、修坟立碑100 平米以上等破坏景观、植被、地形地貌的活动。
处罚基准：罚款一万元。
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十三条 “违反本条例的规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 1000 元以上 1 万元以下的罚款。”
十八、未经风景名胜区管理机构审核，设置、张贴商业广告的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
未经风景名胜区管理机构审核，设置、张贴商业广告面积 200平米以下，经责令改正立即改正，采取补救措施能恢复原状的。
处罚基准：罚款 5 万元。
2、一般违法行为
未经风景名胜区管理机构审核，设置、张贴商业广告面积 200平米以上 400 平米以下，采取补救措施仍对景观造成一定影响的。
处罚基准：罚款 10 万元。
3、严重违法行为
未经风景名胜区管理机构审核，设置、张贴商业广告面积 400平方米以上 600 平方米以下，对景观影响比较严重的。
处罚基准：罚款 15 万元。
4、特别严重违法行为
（1）未经风景名胜区管理机构审核，设置、张贴商业广告面积600 平方以上，严重影响景区景观的。
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 20 万元
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十五条 “违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，并处 10 万元以上 20 万元以下的罚款：
（一）设置、张贴商业广告的；”
十九、未经风景名胜区管理机构审核，举办大型游乐等活动的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
未经风景名胜区管理机构审核，举办人数达 1000 人以下大型游乐等活动，经责令改正立即改正，对风景名胜区管理造成轻微影响的。
处罚基准：罚款 5 万元。
2、一般违法行为
未经风景名胜区管理机构审核，举办人数达 1000 人以上 2000人以下大型游乐等活动，经改正对风景名胜区管理造成一般影响的。
处罚基准：罚款 10 万元。
3、严重违法行为
未经风景名胜区管理机构审核，举办人数达 2000 人以上 3000人以下大型游乐等活动，对风景名胜区管理造成严重影响的。
处罚基准：罚款 15 万元。
4、特别严重违法行为
（1）未经风景名胜区管理机构审核，举办人数达 3000 人以上大型游乐等活动，严重影响风景名胜区安全、交通、秩序等管理工作，并对景区造成经济损失的。
（2）经责令改正，拒不改正的。
处罚基准：罚款 20 万元
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十五条 “违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，并处 10 万元以上 20 万元以下的罚款：
（二）举办大型游乐等活动的；”
二十、未经风景名胜区管理机构审核，改变水资源、水环境自然状态的活动的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
（1）未经风景名胜区管理机构审核，改变水资源、水环境自然状态的活动，造成水体轻微污染，经责令改正立即改正，能恢复原状的。
（2）未经风景名胜区管理机构审核，进行其他轻微影响生态和景观的活动，经责令改正立即改正，能恢复原状的。
处罚基准：罚款 5 万元。
2、一般违法行为
（1）未经风景名胜区管理机构审核，改变水资源、水环境自然状态的活动， 造成水体一般污染，经改正仍对生态和景观造成一定影响的。
（2）未经风景名胜区管理机构审核，进行其他一般影响生态和景观的活动的。
处罚基准：罚款 10 万元。
3、严重违法行为
（1）未经风景名胜区管理机构审核，改变水资源、水环境自然状态的活动，对水体造成比较严重污染的。
（2）未经风景名胜区管理机构审核，进行其他较严重影响生态和景观活动的。
处罚基准：罚款 15 万元。
4、特别严重违法行为
（1）未经风景名胜区管理机构审核，改变水资源、水环境自然状态的活动，对水体造成严重污染，难以恢复的。
（2）未经风景名胜区管理机构审核，进行其他严重影响生态和景观活动，难以恢复原状的。
（3）未经风景名胜区管理机构审核，进行改变水资源、水环境自然状态的活动或其他严重影响生态和景观活动，对水体造成严重污染，逾期未恢复原状或者采取有效措施的。
处罚基准：罚款 20 万元
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十五条 “违反本条例的规定，未经风景名胜区管理机构审核，在风景名胜区内进行下列活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，并处 10 万元以上 20 万元以下的罚款：
（三）改变水资源、水环境自然状态的活动的；
（四）其他影响生态和景观的活动。”
二十一、违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的
（一）行政处罚裁量阶次
1、轻微违法行为
施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动 物资源和地形地貌造成轻微破坏，经责令改正立即改正，能恢复原状的。
处罚基准：罚款 2 万元。
2、一般违法行为
（1）施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成一般破坏的。
（2）施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成较严重破坏，经责令改正，立即采取其他补救措施，恢复情况良好的。
处罚基准：罚款 6 万元。
3、严重违法行为
施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动 物资源和地形地貌造成严重破坏，逾期未恢复原状或者采取有效措施的。
处罚基准：罚款 10 万元。
（二）行政处罚的法律依据
《风景名胜区条例》第四十六条 “违反本条例的规定，施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处 2 万元以上 10 万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由风景名胜区管理机构责令停止施工。”
