尊敬的李亚丽委员：
您提出的“关于郑州国家中心城市需要加强发挥高质量交通优势的建议”的提案收悉。经认真研究，结合我局工作职责，现答复如下：
首先感谢您对我市自然资源和规划工作的关心与支持。
一、城市道路和轨道交通规划方面
1．城市道路体系方面。郑州都市区范围内构建“两环三十一放射”交通生态廊道体系，既满足交通功能，又创造良好的道路景观和宜人环境；主城区范围规划形成“三环 放射”快速路体系，实现“双15”的出行目标，即主城内15分钟上快速路，快速路15分钟出城上高速的半小时市区交通圈。
2．路网整体指标方面。郑州市主城区道路形成方格网型，分为快速路-主干路-次干路-支路-街坊路五级路网体系，规划总里程（约4966公里）、路网密度（达到8公里/平方公里）、道路面积率（不低于15%），均符合国家规范标准，并逐步优化提升。
3．轨道交通方面。轨道交通在目前已建成运营4条线路的基础上（长度达136.1公里，日均客流量达105万人次），加快推进第三期轨道交通建设（7条线路：3号线二期、6号线一期、7号线一期、8号线一期、10号线一期、12号线一期和14号线一期，总长159.6公里），形成中心城区“环 米”型轨道运行线网布局，最终轨道交通规划形成21条线、970.9公里、523座站点的规模；加快轨道交通快线建设，强化主城区、港区、外围组团及相互之间轨道快线联系；围绕轨道交通站点，同步完善公交、慢行等接驳设施，构建一体化的接驳系统。
在保证科学规划的前提下，我市在城市道路网络规划和轨道交通规划中进行前瞻性研究，引领城市未来发展。自2011年以来，我局连续编制三轮“畅通郑州白皮书”，按照“域外枢纽、域内畅通”的理念，针对不同发展时期和阶段存在的问题，确定未来三年交通发展目标，制定相应的发展举措，较好地指导了我市交通发展。随着“畅通郑州”工程的深入推进，郑州市综合交通枢纽地位持续强化，被列为全国十二个最高等级的国际性综合交通枢纽之一，获得“国家公交都市示范城市”称号，轨道交通、快速路等骨干交通网络逐步完善，交通服务能力及水平有了质的飞跃。
二、提升街道品质和通行便利性方面
结合我市实际，我局从以下几个方面出发，多措并举，统筹规划设计，保障市民的通勤安全，改善市民出行环境。
1．城市道路网规划优化。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，加强道路红线宽度规划控制，逐步加密城市路网。结合用地开发并通过编制区域路网专项规划、控制性详细规划等，提高重点片区路网密度，如二七商圈、商都历史文化区、郑东新区CBD区域等，路网密度控制为9-16公里/平方公里，方便市民出行。
2．道路断面规划优化。遵循“机非分离、快慢分离、人车分离、各行其道”原则，科学合理优化道路横断面。通过突出绿化隔离、合理确定车道宽度、坚持公交优先原则和落实海绵城市设计理念，提升慢行交通品质和效率。
3．完善人行过街设施规划。一是编制慢行系统专项规划，引导人行设施规划建设。2017年，我局组织编制完成《郑州市中心城区步行和自行车交通系统专项规划》。人行过街设施规划按照“以人为本、人车分离、安全第一”的原则，构建集地上、地面和地下为一体的慢行设施体系，在商业区、公园、重要干路沿线重要节点规划设置立体过街通道。针对城市重点片区开展区域性立体过街设施建设，比如在商都历史文化区、郑州站片区、省人民医院片区等区域构建连续的慢行系统；依托轨道站点，完善沿线过街设施，保障慢行系统的连续性。二是体现以人为本的交叉口设施规划。道路交叉口设计优先保障行人平面过街设施，利用道路中央绿化隔离带，合理设置安全岛及行人二次过街安全设施，保障行人过街安全。另外，通过合理设置路缘石半径，缩短行人过街距离，引导机动车减速右转，完善无障碍设施，关注弱势群体，充分体现以人为本的理念。目前，我市中心城区现有立体过街设施51座，基本布设在交通干线及核心商圈；结合已开通运营的65个轨道交通站点，兼顾沿线人行过街需求。
4．完成示范街道整治提质工程规划设计。在“一环十横十纵”示范街道整治提质工程工作中全面贯彻落实新的发展理念。2019年4月，我市启动开展示范街道整治提质工作。按照实施方案要求，“一环十横十纵”示范街道整治提质工程包括21条街道，合计约380公里，对21条街道全空间、全要素进行综合整治提升，由我局负责21条示范街道整治提质工程的道路、景观、建筑三大板块规划方案和施工图设计工作，目前已完成一期工程施工图设计，计划8月底完成全部设计工作。一是道路板块设计增加智能交通设施、街道附属设施（如交通标志标线、路灯、二次安全过街、阻车桩、护栏等其他交通设施）、线缆入地、道路桥梁改造（如交叉口渠化、人行道侧平石修缮、雨水口处理、检查井维修，桥梁涂装、亮化等）；二是景观板块设计增设城市家具（如座椅、垃圾桶、公厕、微型图书馆等）、提升红线外道路两侧绿化（如绿道、微型公园、海绵设施等）、优化红线内道路绿化（如道路中分带、侧分带、花箱护栏等）；三是建筑板块涉及店招改造、屋面及墙身改造（如屋面平改坡、墙体涂料粉刷、墙体干挂石材、墙体铝板外包围、墙美化）、违章建筑拆除。通过加强街道空间设计、道路设计、建设与管理，提升街道空间环境品质和建设水平，以街道、节点、建筑的改造为手段，打造示范性街道，形成展示郑州形象、彰显城市特色的街道系统。
三、P R城市综合交通停车换乘枢纽规划方面
针对目前我市公共交通，尤其是轨道交通快速发展趋势，为解决公共交通和私人小汽车的便捷换乘，减轻城市交通压力，充分发挥公共交通优势，我局适时启动了《城市综合交通停车换乘枢纽规划（P R）》。
1．规划背景。为改善城市交通问题，我市大力发展轨道交通，轨道交通规划远景线网由21条线路组成，总里程970.9km，共设车站523座。“十三五”期间，为适应郑州建设国家中心城市需要，建设“轨道上的郑州”，郑州轨道交通建设持续提速晋级，全面进入大建设、大运营、大开发、大发展的战略机遇期。因此，我局总结国内外大城市交通发展经验，以轨道交通大发展为契机，开展了P R城市综合交通停车换乘枢纽规划，通过引进P R技术衔接多方式交通出行，在提高大城市区域间交通可达性的同时，将部分车辆拦截在拥堵区域之外，寻求运输系统的整体效率最大化。
2．规划目标。通过对郑州市轨道交通系统及城市停车现状和规划分析和预测，构建科学合理的城市停车换乘系统，提出停车换乘（P R）停车场布局规划方案，明确各停车换乘枢纽的功能定位、位置、规模等关键指标，并对城市停车换乘系统的建设提出合理的规划建议。通过规划建设综合交通停车换乘枢纽，引导乘客换乘公共交通进入城市中心区，降低进出中心城区的小汽车比例，缓解交通拥堵、提高公共交通出行分担率和交通环境。
3．规划内容。以区域相关规划为基础，选取合理的交通需求预测和系统布局方法，确定区域停车换乘系统布局方案，并对方案的科学性、合理性进行评价。结合各分区的相关规划，明确各停车换乘节点的功能定位、准确位置、枢纽规模、建设形式等关键指标，作为地块规划控制的主要参考依据，最后结合轨道交通及重大基础设施近期建设计划、场地条件、交通需求情况，拟定停车换乘系统分期建设方案。
最后感谢您对郑州市交通规划工作的关心和支持。希望您对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议。
