尊敬的贾伟委员：
您提出的“关于加快环卫基础设施建设，提升城市精细化管理水平的建议”的提案收悉。现答复如下：
首先感谢您对我市环卫建设与管理工作的关心与支持。为促进郑州都市区垃圾减量化、资源化、无害化，加快郑州国家中心城市建设，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平，2017年7月，原郑州市城乡规划局、郑州市城市管理局组织编制《郑州都市区环境卫生设施专项规划》（以下简称《专项规划》）。在国家环境卫生设施建设的大背景下，根据新的理念和方法，从城乡统筹、区域协调的视野，编制与郑州都市区自然地理条件及社会经济发展阶段相适应的城乡环卫设施专项规划。您建议的加强高位统筹、顶层设计，做好垃圾处理设施的规划选点、组织建设等工作，建设一批综合性垃圾处理中心等措施都是非常好的科学理念。郑州市环卫专项规划规划中也是秉持着这些理念和要求的。
《专项规划》规划范围为郑州市域，重点保障区域为都市核心区，包括主城区、航空城、东部新城、西部新城、南部新城。郑州都市核心区内规划一级环卫综合体11处、二级环卫综合体4处、三级环卫综合体61处；规划生活垃圾终端处理设施6处（垃圾焚烧发电厂）；规划餐厨垃圾处理设施9座；规划大件垃圾处理圾设施4处；规划园林绿化垃圾处理设施17处；规划飞灰安全处理圾设施-生态填埋场2处；规划拆建物料再生利用设施15座；规划工程弃土受纳场26座；规划建筑垃圾综合消纳场共4座；规划8座污泥处理厂，1座郑州市医疗废物集中处置中心。规划倡导循环经济，以静脉产业园为中心集中布局环卫终端处理设施，功能主要包括垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理、污泥处理、大件垃圾处理、综合分拣回用中心、应急填埋场、渗滤液处理等。依托以上垃圾终端处理设施，规划形成3个大型静脉产业园和4个小型静脉产业园。
《专项规划》经市政府批复后，将纳入各层次的城市规划、土地利用规划、分区规划和控制性详细规划中，编制相应的用地控制规划，严格控制各种环卫设施用地，尤其是重要的大型环卫设施的用地，使之成为城市建设管理的法律依据之一。同时生活垃圾处理设施、垃圾转运站等环境卫生设施用地纳入城市黄线管理，作为城市规划的强制性内容，在城市建设过程中，严禁擅自改变城市黄线内土地用途；确保将环境卫生设施用地落实到位。
下一步将继续扩大公众参与度，建立和完善公众与媒体参与平台，畅通社会各界参与城乡生活垃圾管理的实施渠道，广泛听取群众意见和建议，集中公众智慧，达成社会共识，解决垃圾处理难题。同时，有效利用公众监督，进一步加强对生活垃圾无害化处理设施选址工作的统筹、指导和监督，积极推进设施选址的相关工作，加强生活垃圾集中处理的宣传和普及工作，有效破解“邻避效应”。
相信随着规划的实施以及政策、管理、用地、新技术的保障，我市环卫设施的建设和管理水平会逐步提高。
