尊敬的金爱江委员：
您提出的“关于增强国家中心城市建设中居民参与意识的建议”收悉。非常感谢您对我市自然资源和城乡规划建设发展的关心和支持。经认真研究，现答复如下：
国家中心城市是处于中国城镇体系最高位置的城镇层级，肩负着国家重要发展职责作用，担负着带领区域内其他城市发展的职责，从而促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。国务院明确支持郑州市建设国家中心城市，郑州迎来前所未有的发展机遇。
您提到关于“增强居民参与建设国家中心城市......应进一步完善城市规划。在规划整个城市的建设中，应更加从宏观上进行规划，在一项工程的立项上，要考虑周全施工可能带来的不利影响，并邀请专家进行实地论证，举办群众听证会，以期更加合理的做好我市的城市规划....”
您提的意见非常好，公众参与一直是城市规划过程中一项非常重要的环节，在建设国家中心城市的过程中更是如此。按照《城乡规划法》的规定，在城乡规划报送审批前，依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见。目前我们正在组织编制《郑州市国土空间总体规划（2019-2035年）》，该规划是对行政辖区内国土空间保护开发利用修复的总体部署和统筹安排，是各类开发保护建设活动的基本依据，是属于宏观层面的规划。在在编制国土空间总体规划的过程中，较之规划法的要求，我们更加非常注重公众参与，首先，我们设计了各类别问卷调查，征询和听取广大市民对郑州新一轮城市建设和发展的建议；其次，我们通过互联网，建立了“郑州2035”公号，向广大市民宣传郑州新一轮国土空间规划和进展情况，同时征求大家的意见和建议。同时，我们还邀请国内外知名专门对郑州的规划建设、定位等进行出谋划策。下一步，随着规划的推进，在不同的层面将会继续征求专家、社会公众的意见，会通过网络、报纸、现场等方式进行，为建设郑州国际中心城市加砖添瓦。
在具体的建设项目上，如果是对周边环境有不利影响的项目，从项目的选址、可研、环评、方案等各个环节也都会邀请专家进行现场调研，并对项目进行相关论证，同时也会征求、听取相关厉害关系人的意见。下一步，对于与群众生活密切相关的规划或设施，比如停车场、绿地等会更多听取市民、专家的意见。
当然，目前我们的城市建设上，还需要更多的关于公众参与的环节，参与的方式上除了目前已有的，还需要规划设计者更多的调动群众积极性来参与，另一方面也需要成立更专业的公众参与性组织来进行参与，为我们的城市规划更好的出谋划策。
再次感谢您对我市自然资源和城乡规划建设工作的关心和支持！
