尊敬的张天伟委员：
您提出的“关于将黄帝历史文化片区纳入郑州市发展战略”的提案收悉。非常感谢您对我市文化建设的关心和支持。我局对您提出的议案进行了认真学习研究，并与新郑市、市文物局等部门进行深入沟通，现结合我局工作职能，答复如下：
一、我市在黄帝文化建设方面所做的工作
2017年，市委市政府提出“要像抓经济工作一样抓文化建设”、“要充分发挥文化在城市发展中的引领和支撑作用”、“把郑
州建设成为世界华人共同精神家园和国家文化大都市”等新理念、新思路，将黄帝文化、嵩山文化、黄河文化、商都文化和红色革命文化列为我市文化建设发展方向，努力建设华夏历史文明传承创新中心和中原文化高地。新郑市委市政府也将“国际黄帝文化历史名城”作为文化强市战略工程，把黄帝文化建设的宏观谋划落实到新郑市城市发展的具体规划中去，推动郑州成为世界华人的拜祖寻根圣地，为郑州建设国家中心城市提供文化支撑。
（一）关于黄帝历史文化片区规划建设工作。我市注重发挥规划在城市文化建设中的引领作用，将黄帝文化建设纳入全市性、基础性规划编制工作中去，列为我市建设华夏历史文明传承创新核心的重要内容，明确发展定位、工作目标，为黄帝文化规划建设提供了有力的保障。一是将黄帝文化建设纳入郑州市“十三五”文化事业产业发展规划。在2017年3月，郑州市政府印发了《郑州市十三五文化事业产业发展规划》，将新郑黄帝故里历史文化园区列为我市“一带四区”重点文化功能区建设，纳入全市文化建设大盘子。同时，按照百城建设提质工程有关要求，指导新郑做好《新郑市公共文化设施专项规划》，重点对新郑主城区、黄帝故里景区周边公共文化设施进行总体规划，为建设黄帝历史文化名城奠定基础。二是推动新郑市建设黄帝故里国际文化旅游名城。《新郑市城市总体规划（2018-2035）》提出“打造以黄帝故里世界级旅游品牌为引领，以体验东方文明发展历史为特色，以现代田园生态为基底，集寻根拜祖、文化体验、田园休闲、都市时尚为一体的国际知名、国内一流的黄帝故里国际文化旅游名城”的规划，将黄帝文化作为新郑市文化建设的核心资源，放在全市经济社会发展的重要位置进行谋划建设。黄帝故里景区改扩建工作也得到社会各界的高度关注，2017年8月31日, 通过规划方案的国际征集，《新郑市黄帝故里景区改扩建修建性详细规划》编制完成并通过专家评审。黄帝故里景区规划立足国际视野和本土特色，总面积169公顷，通过深入解读黄帝文化精髓，以“全球华人拜祖圣地、中华民族精神家园”为战略定位，彰显“文明之源、姓氏之根、人文始祖”的黄帝文化魅力。
（二）在黄帝文化研究推广方面。近年来，我市贯彻落实“创造性转化、创新性发展”理念，深入挖掘黄帝文化资源，先后制作推出了动漫片《黄帝史诗》和电影《轩辕大帝》，受到了社会各界的广泛赞誉。《黄帝史诗》以轩辕黄帝为主人公，以黄帝一生和合天下、肇始中华为叙事主线的大型原创动画连续剧，成为弘扬黄帝文化的一张亮丽名片。《黄帝史诗》第一部《六部合》已于2015年在中央电视台少儿频道播出，之后在海内外数十家电台电视台播出，目前正由百度、腾讯、爱奇艺、暴风影音等主流网站热推，《黄帝史诗》第二部、第三部正在整体运作之中。《轩辕大帝》于2016年登陆国内各大影院，提升了黄帝文化的影响力，取得了良好的社会效益和经济效益。此外，郑州市委宣传部制作了郑州城市形象宣传片，登陆美国纽约时报广场户外屏幕，讲述郑州厚重的历史文化传承和国家中心城市建设进程。宣传片以“一山、一河、一城、一祖（黄帝）、一寺、一园”为主题，充分展示了郑州文化形象，塑造和推广了黄帝文化“鼎新、大公、中和”的精神标识，引起了世人对黄帝文化的注目和研究。
（三）在黄帝文化资源保护、开发方面。一是以非物质文化遗产保护为抓手，推动黄帝文化生态保护区调研论证。非物质文化遗产是传承和弘扬中华民族优秀传统文化的重要载体。经过不懈努力，“新郑黄帝故里拜祖祭典”民俗已被列为国家级非物质文化遗产，“黄帝传说”、“先蚕氏嫘祖的传说”等两项民间文学被列为省级非物质文化遗产项目，民间文学新郑市“嫘祖的传说”、民俗“新密天爷洞黄帝拜天祭祖”等多项非遗项目被列为市级非物质文化遗产项目，拓展了黄帝文化保护、发掘的深度和广度，提升了黄帝文化的社会影响力和认同感。2019年2月，我市颁布出台了《郑州市非物质文化遗产保护办法》，其中第二十八条指出：“对非物质文化遗产资源丰富、代表性项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持相对完整、自然生态环境和人文生态环境较好的传统村镇、街区等特定区域，市、县（市、区）人民政府可以设立文化生态保护区，实行区域性整体保护”。为推动黄帝历史文化片区整体性保护、开发性保护提供了法律保障。二是以项目建设为带动，推动黄帝文化资源创造性转化。按照市委市政府“项目带动、项目化运作”方针，坚持“项目是文化的载体，文化是项目的灵魂”理念，持续加大招商引资力度，积极谋划重点文化项目，深度开发黄帝文化知识产权，成功引进宋城演艺集团，联手开发打造黄帝·千古情项目。2018年11月9日，宋城·黄帝千古情项目签约仪式在郑州举行，正式落户新郑市龙湖镇，项目占地面积约260亩，计划2020年3月实现公演，为新郑黄帝故里打造文化高地奠定了基础。
二、下一步工作打算
根据您提出的建议，结合我市工作实际，我们将重点做好以下几方面工作：一是坚定文化自信，推动我市优秀传统文化创造性转化、创新性发展。我们将积极向市委市政府、市政协等领导部门汇报，加强对黄帝文化建设的组织领导，强化在黄帝故里园区规划建设组织架构、工作机制、资金保障等方面的配置，凝聚发展合力。二是坚持规划引领，将黄帝文化园区规划建设纳入全市性中长期规划。学习借鉴外地市优秀传统文化传承创新先进经验，推动黄帝故里园区朝着更高层次、更高标准进行规划建设。三是坚持项目带动，推动黄帝文化建设项目化运作。加大项目招商引资力度，吸引社会资本参与黄帝文化园区建设、新郑黄帝历史文化名城建设。贯彻落实《郑州市加快文化产业发展若干政策》，支持宋城·黄帝千古情等黄帝文化类项目投资建设。四是加大宣传力度，推动黄帝文化国际交流、传播。持续办好黄帝故里拜祖大典、黄帝文化国际论坛，用优秀传统文化资源讲好中国故事、郑州故事，将资源优势转化为发展优势，打造华夏历史文明传承创新示范基地和世界华人寻根旅游首选地。
感谢您对我市文化建设的关心和支持，敬盼您今后一如既往地关注我市文化建设，为建设华夏历史文明传承创新中心和中原文化高地建言献策，为郑州国家中心城市建设贡献智慧和力量。
2019年7月30日
联系单位：郑州市文广旅局发展规划处 邮 编：450018
联 系 人：姚军保 联系电话：69095116
抄 报：市政府督查室、市政协提案委员会
