| 索 引 号：005303369/2020-00005 | 主题分类：综合政务/应急管理 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：应急管理 | |
| 文 号：宣政〔2020〕9号 | 成文日期：2020-01-14 | 发布日期：2020-01-17 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，各有关单位：
《宣化镇2020年春运工作应急预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
2020年1月14日
宣化镇2020年春运工作应急预案
2020年春运时间从1月10日起至2月18日结束，共40天。为应对春运期间可能出现的因各种突发事件导致大量旅客滞留和群体性事件等情况，及时、妥善采取处置措施，确保春运期间工作安全、有序、高效地进行，维护我镇社会稳定，特制定本预案。
一、工作原则
（一）以人为本，依法规范。把保障人民群众的生命安全和
身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和危害；切实加强处置突发事件人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平。
（二）防治结合，预防为主。贯彻落实“安全第一，预防为
主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，严格落实预防道路交通事故的各项措施。
（三）整合资源，信息共享。对现有资源进行有效整合，加
强情报信息的沟通与交流，以信息网络等为载体，建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据，保障应急处置工作良好运行。
（四）快速反应，密切协作。春运期间，一旦发生道路交通
事故，立即进入应急状态，启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短时闻内控制事态。各有关单位在春运领导小组的统一指挥下，分工负责，互相配合，协调联动，整体作战，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通
二、组织机构
宣化镇春运领导小组负责春运期间的应急协调指挥和应急处置工作。主要职责是：贯彻执行国家及省市有关应急工作的法律、法规和政策，研究制定春运期间全市预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见，统一领导各部门的春运突发事件处置工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。镇春运应急办联系电话：62976001
三、预警机制
各单位要建立应急值班制度，设立接警电话，建立首问接警制，对预警信息组织分析、判断。预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项等春运期间，对可能发生的突发事件，根据可能造成的危害程度，预警可划分为四个等级：
Ⅰ级（特别重大）：指突发的安全事故，可能造成大量财物
损毁和人员伤亡，社会危害和影响巨大；
Ⅱ级（重大）：指突发的安全事故，对公众生命将构成威助
可能成财物严重损失，社会影响很大；
Ⅲ级（较大）：指突发的安全事故，可能造成较大损失和
定的社会影响。
Ⅳ级（一般）：指突发的安全事故，可能造成财物损失和社
会影响。
四、保障体系
（一）人员保障。春运期间各有关单位要建立24小时值班
制和领导带班制度，确保所有应急电话24小时畅通。公安、救护、客运站等单位和企业要成立应急分队，客运站在人员密集场所要组织志愿者服务队，确保突发情况时应急人员能够在第一时间到达现场，进行先期处置。
（二）物资保障。各有关单位要贮备足够数量的应急救援物
资和器材，必要时也可征用社会物资。
（三）经费保障。财政部门要预留一定的专项资金，保证春
运应急的需要，并监督资金的使用。
（四）紧急避险场所。镇区内公众场所均有义务作为临时的避险场所，保证公众规避险情。
五、实施机构及主要任务
（一）镇春运領导小组办公室
1．负责春运应急预案的启动、指挥、协调；
2. 督促、检查有关部门执行应急预案的工作情况。
（二）镇公路站
1. 严格管理客运站及道路客运秩序；
2. 及时掌握客运站动态并及时向市春运办报告；
3. 负责安排应急运力。在应急预案启动的情况下，及时调配公路运力，疏运滞留旅客；
4. 受自然灾害影响造成公路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通畅顺，完善相关交通标志。
（三）公安派出所
1．负责事故现场的保护、勘查，解教伤员，实行交通管制，
保障险道路畅通；
2．负责道路清障及载有易燃、易爆和危脸化学品的车辆发生交通事故时，及时做好人员、物资的疏散和现场的管控，对危险物品及时进行要处置；发生火灾的要迅速通知消防部门进行扑救；
3．负责组织事故调查，收集证据，分析事故成因，做出事
认定，提出处理意见；
4．对路面管理、车辆发牌和检验、驾驶员考试和发证等环节进行责任倒查，提出处理意兄。
5．依法打击交通事故中涉及的严重抗乱社会秋序、危害公共安全、侵犯人身和公私财产安全的违法犯罪行为。
（四）镇安委办
1．负责向上级安全生产监督管理部门和市政府汇报事故情
况和救援情况。
2．参与道路交通事故的现场救援工作。发生危险化学品事
，紧急协调相关单位和人员进行处置。
（五）镇卫生院
1．在春运期间准备好医疗救护应急力量；
2．在接到实施应急方案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻车站及旅客紧急疏散点，抢救车站伤病人员；做好伤员救护工作；
3．做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，负责车站的消毒和防疫工作。
（六）镇财政所
负贵督促落实道路交通事故应急处置资金并监督使用。
（七）镇民政所
1．负责救助人员的安置工作；
2．及时调配一定数量物资，确保留人员有足够的食品、保
暖设施，避免滞留人员出现“受冻、挨饿”等情沉出现。
（八）交警五中队
负责客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆；
2．加强交通秩序管理；
3．制定重特大交通事故应急预案，并负责组织实施。
（九）宣化客车站
1．发生重大事件第一时间上报春运办，随时报告事件动态；
3．发生旅客大量留时，为旅客提供必要的生活保障；
4．预留足量客车为备用运力；
六、预案启动
春运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如恐怖袭击、爆炸、
火灾、突发公共卫生事件导致旅客大量滞留，或发生重特大交通事故时，立即启动本预案。
七、应急措施
（一）因恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留
当车站出现旅客严重滞留的现象，现有管理力量难以维持公路客运站治安，交通秩序的情况下，采取以下措施：
1．镇春运办向镇政府申请增派公安人员维护客运站治安、交通秩序，增派执勤人数根据具体情况决定。
2．镇公路站负责调配公路应急运力琉运旅客。调配客车数量根据客运站旅客滞留情沉决定。
（二）车站出现突发事件
1．发生爆炸事件
（1）发现可疑爆炸物品，要迅速疏散群众，控制现场，及时向镇春运办和有关部门报告。各单位要立即组织力量赶赴现场进行处置。
（2）发生爆炸事件时，要迅速组织旅疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向春运办和有关部门报告。各单位要迅速调派力量前往观场处置，实施救护。
（3）发生恐怖袭击事件，客运站、运輪工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向春运办报告，各单位应迅速调派力量前往现场组织处置实施救护。
2．发生火灾事故
当发生火灾事故时，迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和春运办报告。消防部门要迅速派消防车辆和人员到达现场灭火，各单位要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施救护。
（三）发生交通严重堵塞或重大交通事故
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在半小
时以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和春运办报告。要尽快排除交堵塞，做好事故处理，恢复交通。
（四）发生突发公共卫生事件
当发生突发公共卫生事件时，卫生、防疫、公安，等部门立即对疫病传播区城进行警戒，隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。交通运输部门和运输企业一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请市卫生防疫部门规定进行处理。
八、附则
（一）责任追究。对处置过程中玩忽职守者进行责任追究；
（二）预案管理与解释。本预案由春运办负责管理与解释；
（三）预案实施时间。本预案自发布之日起实施。
