| 索 引 号：744081894/2020-00019 | 主题分类：综合政务/财政资金/政府采购/其他 | |
| 发布机构：上街区财政局 | 关 键 词：综合,政务,财政 | |
| 文 号：郑上财-公开-[2019]-48 | 成文日期：2020-01-21 | 发布日期：2020-01-21 |
| 体 裁：公告 | 生效日期 | 废止日期 |
一、采购项目名称：郑州市上街区第三污水处理厂PPP项目
二、采购项目编号：郑上财-公开-[2019]-48
三、项目预算金额: 230270000元
四、采购需求：
1.项目授权主体：郑州市上街区人民政府
2.项目实施机构：郑州市上街区城市管理局
3.采购方式：公开招标
4.项目概况：郑州市上街区第三污水处理厂项目总规模6.0万吨/天，本次采用PPP模式实施的为项目一期工程，即郑州市上街区第三污水处理厂PPP项目。本项目建设污水处理厂1座，规模为3.0万吨/天，设计出水水质为类地表水Ⅲ类标准。污水处理工艺采用“FCR工艺 磁混凝沉淀 臭氧催化氧化 纤维转盘过滤 加氯消毒”的污水处理工艺，处理后的尾水通过出水管道及排放口排入河道；污泥处理工艺采用“重力浓缩 机械脱水 除湿低温干化”处理工艺，处理后的颗粒污泥外运处置。主要新建构筑物：粗格栅及提升泵房、细格栅及曝气沉砂池、FCR反应池、二沉池、磁混凝沉淀池、臭氧催化氧化池、纤维转盘滤池、接触消毒池、重力浓缩池、储泥池、生物除臭滤池1#和生物除臭滤池2#。主要新建建筑物：综合楼、鼓风机房及变配电间、仓库及机修车间、水源热泵房、加氯加药间、射流泵房、臭氧车间、液氧站和污泥车间。
5.采购内容：社会资本方
6.项目合作期限：本项目合作期限暂定为30年（其中包括建设期2年，运营维护期28年，如建设期调整，则合作期相应调整，运营维护期不变）。
7.项目总投资：项目总投资约为23027万元，本项目拟由中标社会资本单独出资成立项目公司，社会资本持有项目公司100%股权，项目资本金要求不低于项目总投资的35%，其他资金可通过银行贷款等方式筹集。
8.项目规模：郑州市上街区第三污水处理厂总处理规模6.0万吨/天（一期3.0万吨/天）。出水达到类地表水Ⅲ类标准。
9.项目地点：该项目位于郑州市上街区西北部，陇海铁路线南侧50米、昆仑路以西150米、汜水河东岸地块内。总占地面积5.99公顷（其中一期占地面积5.36公顷，二期预留占地面积0.63公顷）。
10.项目运作模式：本项目拟采取设计-建设-运营-移交（DBOT）的运作方式。合作期限内，由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设和运营工作，并获得污水处理服务费。合作期满后，项目公司将项目设施按照移交标准无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。
11.项目回报机制：本项目的投资回报机制为政府付费。项目公司按照经批准的设计文件完成郑州市上街区第三污水处理厂项目的建设，并经验收合格后，为本项目服务范围内提供污水处理服务。运营期内，项目公司根据污水处理情况及绩效考核结果获得政府支付的污水处理服务费。
12.其他采购需求：详见资格预审文件。
五、采购项目需要落实的政府采购政策：
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
六、供应商资格要求：
1.申请人须承诺是在中华人民共和国内地依法注册的企业法人，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.业绩要求
申请人具有不少于一个水处理项目（包括市政污水、工业污水、中水处理、市政供水项目）的投资业绩。（以特许经营协议或 PPP 合同书或中标通知书或企业投资项目备案确认书为准；申请人下属企业的业绩视为申请人的业绩，申请人应为投标业绩的项目公司的控股股东或该控股股东的全资股东）
3.财务要求
申请人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态（提供2018年度财务审计报告，申请人的成立时间不足一年的，应提供基本账户银行出具的资信证明。并提供书面声明加盖企业公章）。
4. 信用要求
在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询申请人没有被列为失信被执行人，申请人未被列入重大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询申请人未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单”。若有前述任意一条的，则不得参加本项目资格预审申请。
5.本级政府所属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。但是按照国办发[2015]42号文的规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，前述平台公司和国有企业可作为社会资本参与本项目。
6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供加盖申请人公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基本信息、股东信息及股权变更信息）
7.本项目接受联合体申请。联合体应满足下列要求：
（1）联合体需在资格预审前组成，成员不超过3家，联合体各方均应出资共同组建项目公司，项目公司须由牵头人控股。
（2）联合体各方均需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及本项目申请人资格要求第1、3、4、5、6、7条规定的条件，须有一方满足本项目申请人资格要求第2条规定的条件。
（3）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体各方拟承担的工作和职责，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务，承诺联合体各成员就本项目全过程承担连带法律责任。同一资质组成的联合体，按其资质等级较低的确定联合体资质等级。
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一合同下参加资格预审活动。否则，相关资格预审申请文件均无效。
（5）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责资格预审申请、投标和项目合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
（6）通过资格预审的联合体，其各方组成结构、职责以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变。
七、获取资格预审文件的时间、地点及方式：
1.时间：2020年1月22日至2020年2月4日 (北京时间,法定节假日除外)
2.地点：凡有意参加本项目资格预审的申请人须注册成为郑州市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥后，才能通过郑州市公共资源交易平台参与交易活动。尚未办理企业CA锁的，请登录郑州市公共资源交易中心网站（http://www.zzsggzy.com/）进入“办事指南－政府采购”栏目，下载并携带相关资料到郑州市中原西路与图强路交叉口郑发大厦6楼C区6015室办理，企业CA锁办理咨询电话：0371-96596，技术支持咨询电话：0371-67188807、4009980000。
3.方式：申请人凭CA密钥登录“郑州市公共资源交易中心网（www.zzsggzy.com）”,点击“交易主体登录”下载所含格式（*.zzzf）的资格预审文件及资料。未按规定在网上下载资格预审文件的，其资格预审申请文件将被拒绝。获取资格预审文件后，供应商请登陆“郑州市公共资源交易中心（www.zzsggzy.com）”进入“办事指南”栏目下载最新版本的投标文件制作软件制作电子资格预审申请文件。联合体申请资格预审的，由联合体牵头人完成资格预审文件下载。
八、提交资格预审申请文件的截止时间及地点：
1.时间：2020年2月19日10时00分（北京时间）
2.地点：郑州市公共资源交易中心（中原西路与图强路交叉口郑发大厦）六楼B区第十七开标室。
九、资格预审（审查）日期及地点：
1.时间：2020年2月19日
2.地点：郑州市公共资源交易中心（中原西路与图强路交叉口郑发大厦）五楼评标室。
十、审查标准、方法
1.资格审查办法：合格制。
2.本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本数量。
3.本项目不允许未参与本项目资格预审及资格预审不合格的申请人参与投标。
十一、发布公告的媒介及资格预审公告期限
本次资格预审公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《郑州市公共资源交易中心》、《上街区政府采购网》上发布。
资格预审公告期限为五个工作日。
十二、联系方式
1.采 购 人：郑州市上街区城市管理局
地 址：郑州市上街区汝南路南段
联 系 人：安先生
联系方式：0371-68133990
2.采购代理机构：河南省至诚招标采购服务有限公司
地 址：郑州市上街区济源路70号
联 系 人：许先生 郑女士
联系方式：0371-68922396、68922397
河南省至诚招标采购服务有限公司
2020年1月21日
