各村（居）委会、处直各单位：
为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实上级《关于切实加强岁末年首安全生产工作通知》的要求，切实把各项安全防范措施落到实处，全面排查整治各类安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生。确保广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，为“两会”召开营造和谐、稳定的社会环境。现就进一步做好春节及“两会”期间安全生产工作提出如下要求：
一、认真履行监管职责，强化安全防范措施和责任落实
岁末年初历来是安全生产的关键期，特别是春节、“两会”期间群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流、车流陡增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，诱发事故因素增多。各村（居）委会、处直各单位主要负责人要结合冬春季安全生产规律特点，增强安全风险意识，树立安全生产监管“一盘棋”思想，率先垂范、务实戒虚，带头深入一线督促检查，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实。
二、以安全生产集中整治为重点，统筹做好“春节”“两会”期间安全生产工作
（一）全面开展安全生产隐患排查治理工作。各村（居）委会、处直各单位要按照《少林办安全生产集中整治实
施方案》文件要求，对工作进行再安排、再部署，督促生产经营单位做好隐患自查自纠工作；同时要不留死角，不留盲区，全面开展隐患排查治理。对排查出的隐患和问题，要建立台账、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案五到位，确保各类隐患按期整改到位。
（二）扎实开展安全监管执法行动。各有关部门要针对突出问题，找准监管执法的重点对象和重点内容、紧盯不符合安全生产条件的生产经营单位，对发现的违法违规行为，要严格落实“五个一批”要求，同时要加大违规违法企业曝光力度，及时将违规违法企业列入“黑名单”。
三、强化工作措施，扎实做好重点行业（领域）的安全监管
要针对“春节”、“两会”期间社会活动和气候特点，切实加强消防、森林防火、道路运输、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等重点行业（领域）的安全监管。
（一）消防：综治办要会同有关部门加大对文化娱乐场所、大型商场超市、宾馆酒店等人员密集场所的安全隐患排查力度。文教办、市场监管所、景区办要做好旅游景区、文物古建筑、客运索道、大型游乐设施、宗教场所的安全管理；重点整治违规用火用电、堵塞疏散通道、锁闭安全出口等安全隐患。少林派出所要对各类大型集会、庆典、商业促销、文艺演出等活动实施备案制；加强人流管控，严防拥挤踩踏事件的发生。综治办要督促各物业公司对社区电动车违规充电，汽车占用消防通道进行清理。城管中队、水站、规划所要联合对消防管道进行安全检查，确保管道畅通，水源充足。各村（居）委会、处直各单位要加强对群租房、老旧社区等消防安全管理，确保消防安全。
（二）森林防火：农办、林站要强化高火险时段安全防控和林区野外火源管理，加强高火险区域巡查管控，及时处置森林火灾。各村（居）委会要做好物资储备和护林员队伍建设，制定巡查制度，责任到人，强化人员培训和实战演练，发生火情及时上报；并会同林站等部门及时、妥善处置火情。
（三）道路交通：路站要结合春运工作，针对冰雪雾霾等恶劣天气的特点，重点对“两客一危一货”、渣土车、水泥罐车、重型货车、企业班车等车辆以及车站、桥梁等设施开展隐患排查治理；要会同景区办、交警三中队等部门对旅游包车进行重点检查。交警三中队要加强恶劣天气交通管控和应急疏导工作，严厉查处各类交通违法违规行为。各村（居）委会要协同属地公安、交警等力量，对农村面包车、三轮车、低速货车和拖拉机违法载人等交通违法行为重点治理，确保不发生道路交通事故。
（四）烟花爆竹：少林派出所、路站、安监办要加强对烟花爆竹运输、储存、零售等重点环节的安全监管。少林派出所要加大对非法制造、买卖烟花爆竹违法行为的打击力度。各村（居）委会要结合禁放规定，会同公安部门严格管控烟花爆竹的燃放工作。
（五）建筑施工：规划所、城管中队要督促建筑施工单位，加强放假期间的值班值守和安全管理，督促相关企业加大巡查力度，严防无关人员私自进入施工现场。节后，规划所要牵头制定建筑施工领域复工复产方案，并会同有关部门做好复工复产验收工作。
（六）其他行业（领域）有关要求：其他行业（领域）监管部门也要督促本行业（领域）相关单位，严格落实节日期间停产检修制度和节后复工复产验收制度。按照“谁主管、谁验收、谁签字、谁负责”原则，严格进行复工复产验收工作，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复工复产行为，坚决遏制各类事故的发生。
四、加强值班值守，强化应急响应和处置工作
进一步健全部门应急联动机制，形成整体合力。督促各类生产经营单位完善应急预案，强化应急演练和应急物资储备。各村（居）委会、处直各单位要加强值班值守，严格执行领导干部带班制和关键岗位24小时值班制，按规定及时准确报告事故信息。各单位要加强兼职应急救援队伍建设，确保一旦发生险情能够随时拉得出、冲得上、打得赢。
进一步健全部门应急联动机制，形成整体合力。督促各类生产经营单位完善应急预案，强化应急演练和应急物资储备。各村（居）委会、处直各单位要加强值班值守，严格执行领导干部带班制和关键岗位24小时值班制，按规定及时准确报告事故信息。各单位要加强兼职应急救援队伍建设，确保一旦发生险情能够随时拉得出、冲得上、打得赢。
五、加强宣传教育，营造良好的安全生产氛围
各村（居）委会、处直各单位要充分利用广播、主流媒体等宣传阵地，加大对公众安全知识的宣传教育，广泛宣传用电、用气、用火、消防、交通出行以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识。各类生产经营单位要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，充分发动广大从业人员参与安全大检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各类事故隐患，进一步提升全员辨识和管控能力，消除隐患，有效应对险情初期的应急工作。
2020年1月22日
