| 索 引 号：005266975/2020-00030 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中原区司法局 | 关 键 词：综合,工作信息,工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2020-03-02 | 发布日期：2020-03-02 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
按照区委区政府工作安排, 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条、第二十五条规定,现将中原区卫健委2019年度法治政府建设工作报告如下:
一、2019年推进法制政府建设的成效和举措
（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，成立了以委主任为组长，分管领导为副组长，各科室负责人、卫生监督所为成员的依法行政领导小组。同时制定了年度工作计划，确保年内各项工作顺利开展。建立部门领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座，提高部门工作人员的法治能力；通过组织如法网平台法律知识学习和考核、召开法律专题学习会等形式带动全员学习法律法规。结合工作实际制定了综合监督执法培训方案，分批组织全体执法人员进行法律及业务培训，执法队伍依法执政意识和能力取得长足进步。全系统自觉尊法、用法意识大大增强，法律法规水平明显提升。
（二）建章立制，夯实法治基础。我委制定了《重大决策合法性审查制度》《民主决策制度》《政府合同管理制度》《行政执法公示制度》《重大事项决策责任追究制度》《行政执法错案责任追究制度》等制度，通过这些制度的建立和执行，在规范行政行为上做好文章，在提高工作标准下足功夫，在提升法治效能上求新突破。
（三）加强规范性文件制发管理。一是积极落实郑州市、中原区规范性文件清理方案，建立健全规范性文件草案法制机构认定和合法性审核制度、规范性文件草案集体讨论制度、规范性文件评估论证制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案审查制度等项制度。规范性文件清理制度、规范性文件备案审查制度等制度。二是严格遵守规范性文件起草、认定、审核、决定和公布程序。制发的规范性文件草案有起草说明，起草说明内容符合要求。规范性文件草案严格遵守法制机构认定、审核。三是贯彻“有件必备，有备必审、有错必纠”规范性文件备案原则，规范文件内容合法、精简、权责统一。四是严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度、加强对重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开；
（四）依法惩处各类违法行为，执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，创新执法方式，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法；严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行行政执法公示制度，制定“双随机”工作方案，按时按质的落实双随机工作任务，完成率100%。定期将双随机结果和行政处罚信息在政府网站上进行公示。执法部门认真落实行政执法三项制度，制定执法全过程记录标准，采用文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录。重大执法决定实行法制审核，各办理环节依据各自职责承担责任。行政执法公示事前实现了人员信息等公开、事中按规定出示证件等、事后公开依规定进行。加强和改进行政复议工作，纠正违法、不当的行政行为，尊重并执行生效行政复议决定，努力将行政争议化解在基层、化解在行政机关内部；
（五）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展卫生健康法律法规“六进四讲”，即送法律法规进医院、进社区、进乡镇、进学校、进场所；讲法律普及、讲制度规范、讲依法执业、讲职业操守，重点对管理人员、医务人员、执法人员、从业人员“四种”人群进行每年定期法律法规知识培训，卫生依法执业的能力逐步提高，医疗卫生服务的健康环境不断优化。认真贯彻落实国家宪法日活动 为深入贯彻落实党的十九大精神，增强全民法制观念，推动全社会树立宪法意识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“七五”普法规划，加大全民普法力度，通过开展宪法宣传活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，推动全社会尊法学法用法守法。
二、上一年度推进法治政府建设中存在的不足和原因。
（一）部分制度落实不到位，依法行政的理念和自觉还需要进一步强化。少数人员对法治政府建设工作的基础性、全局性认识不足，工作中自觉学法、尊法、用法的惯性还没有形成。
（二）法治队伍法律专业性不足，法治建设的效能还有待提高。人员整体法律知识水平有所欠缺，运用法律法规解决具体问题的能力较弱。
三、2020年度推进法治政府建设的主要安排。
（一）认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。开展领导干部带头学法、用法、宣法活动，建立普法责任制，制定责任清单。加强基层行政管理单位依法行政考评体系建设，考评结果作为全年绩效考评的重要指标之一。加强执法人员法律知识培训及考核，提高执法队伍工作水平。加强医疗行业卫生法制建设。以依法治国为目标，坚持依法行政、学法、守法，使广大医务人员自觉养成依法办事的习惯，运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定。
（二）创新执法方式，规范行政执法行为。全面落实行政执法全过程记录制度，完善“双随机”制度。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。开展执法案卷评查，确保案卷主体合法，程序合法，实体合法。实行重大执法决定法制审核制度，推行行政执法公示制度，主动接受社会监管。
（三）加强对执法队伍的建设和管理，重点加强对办案的指导。一般性案件抽查管理，重大案件全程参与，并集体讨论决策。不留法制监督死角，确保每一次执法行为都是依法执法。
