| 索 引 号：005266975/2020-00022 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中原区司法局 | 关 键 词：综合,工作信息,工作报告 | |
| 文 号 | 成文日期：2020-03-10 | 发布日期：2020-03-10 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
按照区委区政府工作安排，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第二十三条、第二十五条规定，现将中原区市场监督管理局2019年度法治政府建设工作报告如下：
一、2019年度推进法治政府建设的成效和举措
1、加强党对法治建设的领导，强化组织保障，着力推进法治政府建设。2019年我局成立了法治政府建设工作领导小组，形成了以党组书记、局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的工作领导格局，认真学习了《习近平谈治国理政第一卷》、《习近平谈治国理政第二卷》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《马克思主义十五讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《新时代意识形态工作读本》、《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实了党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。年初制定了全局法治政府建设工作计划并组织了实施，局党组定期研究部署法治政府建设工作的具体任务和措施，及时解决遇到的突出问题，保证法治政府建设工作的各项任务落实到位。
2、全面正确履行市场监管职能，推进政府职能转变和简政放权，优化营商环境。积极与公安、税务、社保等部门加强联络，进一步精简办事程序，全部审批窗口已落实企业设立登记审批时间压缩至0.5个工作日。依法惩处各类市场监督违法行为，查办一般程序食品药品行政处罚案件98件，罚没金额约53.87万元，移交公安机关案件6件。查处各类特种设备使用单位455家，涉及特种设备5700余台，发现安全隐患47处，下达安全监察指令书47份，已全部整改到位。立案2起,罚没款3.5万元。严厉查处制售假冒伪劣商品行为，共办理商标案件17件，罚款257771.36元。严厉打击欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，办理广告案件109件,罚款72.91万元。
3.做好行政规范性文件合法性审查和清理工作。我局制订了《规范性文件征求意见制度》、《规范性文件合法性审核制度》等7件规章制度规范行政规范性文件工作。
4.严格执行重大行政决策，认真落实政府法律顾问制度。2019年续聘河南创力律师事务所作为我局法律顾问，为我局重大行政决策、行政处罚案件、举报投诉线索提供法律意见代理所以行政复议案件和行政诉讼案件，充分发挥了法律顾问的重要作用，有效实现法律风险的事前、事中、事后防控。
5.深化行政执法体制改革，2019年在原工商、质监、食药、物价等部门的基础上成立了中原区市场监督管理局，推进综合执法，制订《中原区市场监督管理局关于全面推行行政执法公示制度等三项制度的实施方案》，增强行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法。
6.自觉接受各项监督，加强行政复议和行政应诉工作。2019年我局办理人大建议7件，续办2018年的3件，合计10件；办理政协提案合计6件；办理行政复议共计168件，其中维持具体行政行为11件、申请人撤回40件、撤销具体行政行为29件、驳回申请53件、责令履行6件、未审结29件；办理行政诉讼53件，其中原告撤诉20件、撤销具体行政行为4件、支持原告诉讼请求1件、驳回原告诉讼请求1件、驳回起诉21件、6件未审结，我局负责人出庭应诉22人次。这些已生效行政复议决定、行政诉讼判决已经全部履行到位。
7.严格落实领导干部学法制度，加强行政执法人员培训。2019年，我局组织领导干部学法6次，学习了《反不正当竞争法》等7部法律文件；组织全局中层以上干部学法讨论会9次，学习了《反不正当竞争法》等16部法律文件。全面落实了领导干部学法制度，进一步提升我局领导干部的法治思维和能力。
8.积极开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用法治文化园地宣传栏、微信公众号、门户网站等平台进行广泛普法宣传，举办“3.15”、“安全生产月”、“标准化日”“12.4宪法日”等与职能紧密相关的主题法治宣传活动，深化辖区民众法治意识。
二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但依然存在一些不足，主要表现在：一是法治意识和法治信仰有待提升。对法律知识的融会贯通和将法律知识运用到实际工作中还不够透彻。二是法制工作力量较薄弱，组织保障力度需进一步加强。三是市场监督执法资源配置不够到位，执法人员不足，还需持续加强执法队伍建设。
三、2020年度推进法治政府建设的主要安排
（一）继续全面加强党的建设，进一步营造风清气正的政治环境。坚持把党的政治建设放在首位，大力推进创建模范机关活动，扎实推进机关党组织规范化建设。持续落实中央“八项规定”精神，大力整治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。加强干部队伍建设，大力开展业务培训，着力提高干部履职能力，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
（二）加快机构改革进度。疏通机构整合后单位内部存在的体制机制障碍和制约因素，尽快实现原工商质监、食药、物价从“物理整合”到“化学融合”，打造同心同德、勇于担当的市场监管队伍。
（三）加大培训工作力度。根据机构改革后业务范围扩展，法律法规、执法程序变化较多的工作实际，组织开展多形式、广覆盖、针对性强的法制和业务培训，不断提高监管队伍整体素质，提升监管和执法效能，用高素质的队伍来落实上级以及区政府安排的各项工作任务。
（四）促进工作稳步提升。根据市场监管职责，守牢食品、药品、特种设备安全监管三大底线，持续优化营商环境，加大对市场监管工作力度和对市场违法行为的打击力度，促进我区市场环境和谐稳定，为广大群众营造安全、放心、舒心的消费环境，为“四个中原”建设作出贡献。
