2020年全市农业农村工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南和郑州重要讲话精神，认真贯彻中央、省委农村工作会议和市委十一届十一次全会精神，坚持把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，对标对表全面建成小康社会目标，补短板、强弱项，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，推进都市型农业提质增效，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会，努力在乡村振兴中迈开大步、在城乡协调发展中走在前列。
一、坚决打赢脱贫攻坚战
1.继续实施好脱贫攻坚重大专项行动。坚持精准方略，继续实施好脱贫攻坚14个重大专项行动，确保已退出贫困村基础设施和公共服务建设水平持续提升，已脱贫的贫困人口稳定增收，防止返贫和产生新的贫困人口。
2.做好产业扶贫工作。扎实推进产业扶贫项目实施，鼓励各类新型农业经营主体积极申报省扶贫龙头企业，强化产业发展指导员工作。继续实施到户增收项目，进一步完善相关县（市）光伏扶贫电站运维管理和电站收益分配。
3.做好社会扶贫工作。吸引更多企业、社会组织和爱心市民参与脱贫攻坚，评选一批社会扶贫爱心单位，社会扶贫模范单位和社会扶贫先进个人，形成合力攻坚的浓厚氛围。引导社会各界参与美丽扶贫游、消费扶贫活动。
4.做好贫困人口动态管理。加强对脱贫监测户、边缘户的动态监测，按照标准和程序开展扶贫对象动态管理，确保“应纳尽纳、应扶尽扶”。指导各县（市、区）持续做好基础信息维护完善等常态化工作。
5.做好考核验收总结宣传工作。严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起检验。扎实做好脱贫攻坚宣传工作。
6.做好结对帮扶贫困县和革命老区建设工作。指导县（市、区）和市直部门，确保圆满完成结对帮扶贫困县任务。以市老区建设促进会换届为契机，做好支持革命老区建设工作。
二、扎实推进美丽乡村建设
7.推进乡村振兴示范点建设。加强政策引导和支持，做好新密乡村振兴示范县、六个乡村振兴示范乡镇建设。及时挖掘总结乡村振兴各类典型，引领全市乡村振兴战略扎实推进。
8.建设美丽乡村示范带。服务城市“西美”建设，坚持“点、线、面”结合，统筹西部山水林田湖和文化资源，加大村庄改造力度，改善村庄生态环境，提升村容村貌，逐步建成一批“环境美、田园美、村庄美、道路美、庭院美、产业美”的美丽乡村，打造美丽乡村旅游示范带。2020年开工建设美丽乡村10个。
9.改善农村人居环境。推进农村生活垃圾治理，基本实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖。继续开展农村生活污水集中处理设施建设，建立健全农村生活污水处理设施运行维护管理机制。扎实推进农村厕所革命，农村户用无害化卫生厕所普及率达到90%以上，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。开展农村黑臭水体排查治理。开展村庄清洁和绿化行动。
10.推进“千万工程”项目建设。实施“千村示范、万村整治”工程，持续提升示范村创建水平，推进“四美乡村”、“五美庭院”建设。
11.继续开展农村公共服务建设维护试点。完善项目实施的工作流程和机制，根据村庄基础设施现状，开展农村公共服务建设维护试点村60个，补齐短板，增强群众的获得感。
12.加强乡村污染治理和生态环境建设。推进畜禽养殖粪污资源化利用和受污染耕地安全利用，2020年全市规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到90%以上，完成受污染耕地安全利用面积8332亩，指导荥阳和巩义完成受污染耕地土壤治理与修复技术应用试点。实施农药化肥减量行动，农药化肥利用率达到40%，继续保持使用量负增长。推广农膜、农药包装废弃物回收利用，全市农膜回收利用实现全覆盖，农药包装废弃物回收处理推广到全市产粮大县和蔬菜产业重点县。
三、加快发展都市型农业
13.做好“菜篮子”生产基地建设。完成第一批高标准“菜篮子”生产示范基地的验收和资金拨付工作。完成5000亩高标准“菜篮子”生产示范基地提升改造任务。
14.抓好生猪稳产保供。严格落实扶持生猪生产的各项政策措施，力争年底前将生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。
15.稳定粮食生产。加强全市粮食生产管理，做好2019年粮食安全考核相关工作，2020年全市粮食总产稳定在120万吨。做好农业生产绿色高效示范相关工作。做好全市农作物病虫草害监测预报和统防统治工作。
16.加强农业基础设施建设。完成2019年2.8万亩高标准农田建设任务及验收工作，2020年全市新开工建设高标准农田3.1万亩。加强耕地保护和质量监测，建成47个耕地质量监测点。继续加强对“大棚房”、“住宅式墓地”等违规占用耕地问题督导检查，全面维护农地姓农的属性。
17.不断提升农业机械化水平。到2020年底，全市主要农作物耕种收综合机械化率达到88%以上，小麦耕种收综合机械化率达到99%以上，玉米耕种收综合机械化率达到92.8%。继续做好农机购置补贴和农机报废更新补贴工作。完善常态化监管体制和高效管控机制，巩固秸秆禁烧成果，力争2020年全市禁烧零火点，主要农作物秸秆综合利用率达到90%以上。
18.推进水产绿色健康养殖。实施养殖水域滩涂规划，依法开展水产养殖监管。开展池塘养殖尾水治理，实现全市重点水产养殖基地达标排放。推进水产绿色健康养殖，大力推广多种模式的池塘生态循环养殖技术，积极发展设施渔业。加强黄河鲤种质资源保护区建设与管理。举办观赏鱼博览会暨锦鲤大赛，做大做强观赏鱼产业。
19. 持续提升农业产业化发展水平。实施企业提级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育五大行动，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推进产业高质量发展，提高产品质量效益和竞争力。支持龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户分工协作，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入现代农业产业链。进一步强化对龙头企业的扶持引导、监测管理和服务指导，2020年力争培育提升市级以上龙头企业5个。
20.推动休闲农业提档升级。引导美丽乡村、休闲产业合作社、乡村民宿、农业园区等各类休闲农业主体，完善软硬件设施、丰富多样功能、突显主题特色。探索休闲农业项目创新、模式创新，推动互联网信息技术与休闲农业融合应用，发展乡村智慧旅游。持续加大对休闲农业主体精品线路的宣传推介。继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范创建工作，鼓励园区创建农业科普教育基地。2020年，力争培养提升全国休闲农业与乡村旅游星级示范园区5家，认定市级农业科普研学基地（园区）5家。
21.建设现代农业示范园。做好已批复示范园的建设验收工作。构建现代农业示范园体系，推动县（市）区建设30个县级现代农业示范园，评定建设一批市级现代农业示范园，打造各具特色的农业全产业链。
四、加强农产品质量安全监管
22.健全基层监管体系。进一步完善农产品质量安全追溯平台建设，提高各追溯平台互联共享信息。落实属地管理责任、生产经营主体责任，继续开展农产品质量安全县创建，年内争取有2个县（市、区）创建为省级农产品质量安全县（区）。做好畜产品检测实验室质量体系管理工作。
23.做好产品抽检工作。加大各类食用农产品质量安全产地准出检测、监管力度，做好郑州市农产品生产基地例行监督抽查和全市农产品专项抽检工作。做好肉、蛋、奶质量监测工作。
24.做好动物疫病防控工作。组织开展春秋两季重大动物疫病防控工作,加快推进规模养殖场“先打后补”强制免疫模式。加强非洲猪瘟防控，持续做好人畜共患病的排查、监测和防控工作。指导动物卫生监督部门做好畜禽产地检疫和屠宰检疫工作，确保畜产品安全。加强免疫效果监测和动物流行病学调查和研究。加快构建以市级疫控中心为笼头、县(市)级疫控中心为基础、第三方检测机构为补充的动物疫病防控体系。不断提高做好年度重大动物疫情应急演练工作，做好重大动植物疫情应急管理工作和应急物资储备工作。
25. 加强畜禽屠宰环节监管。深化生猪屠宰环节非洲猪瘟防控“两项制度”落实。巩固生猪定点屠宰资格评估成果。结合第三方检测机构，组织开展生猪屠宰质量管理规范验收、生猪屠宰企业风险等级评定工作。做好新修订《生猪屠宰管理条例》及配套规章、标准的宣贯、培训和实施工作。推动牛羊家禽集中屠宰。指导做好畜禽屠宰环节安全生产工作。
26.加强农业投入品管理。加强农药、兽药、饲料、种子等农业投入品规范化管理，严格行政审批审查，强化监督和风险抽检工作，合理布局生产资料经营网点，深入开展生产、质量安全和打假专项行动，确保农资生产经营监管全覆盖。
27.加大农业综合执法力度。持续推进农业综合行政执法改革，完善执法体系，提高执法能力。积极开展好春夏秋冬特别是农忙季节的农资打假专项整治行动，对全市种子、饲料、农药等农资和种畜禽生产经营企业进行执法专项检查。持续推进兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、生鲜乳违禁物质、畜牧业生产资料打假等专项治理行动，打击各类不法行为。做好农业植物新品种保护工作、农业转基因生物安全监管工作。加强植物检疫执法检查和渔政执法。
28.发展绿色品牌农业。在全市食用农产品生产基地，推行食用农产品合格证准出。积极开展“三品一标”认证。利用各类农业展会平台，推介郑州农产品，提升郑州农产品品牌影响力。
五、强化农业科技支撑
29.加强农业科研创新。加强农业科技创新平台建设，加快推进郑州市蔬菜研究所蔬菜示范基地、郑州市农科所现代农业示范园建设，增强自主创新能力。做好各类农作物新品种引进和选育。
30.积极发展现代种业。培育现代种业企业，推动农作物良种繁育基地建设，指导办好郑州种业博览会和小麦、玉米新品种地展博览会。全面规范种畜禽生产经营管理，统筹推进农作物和畜禽种业发展。
31.强化农业技术服务。实施基层农业技术推广体系改革与建设补助项目，完成基层农技人员能力素质提升能力培训200人以上。开展“万名科技人员包万村”技术服务行动，实施农民教育培训工程，做好实训基地和农民田间学校建设、村级农民技术员管理、农业科技服务管理等工作。
32.发展“互联网 农业”。构建面向农业农村的综合信息服务体系，推进农业农村大数据应用。继续推进信息进村入户工程，进一步完善益农社平台功能。发展一批特色农产品销售的专业化电商平台，着力培育一批农村流通类电子商务龙头企业。
六、深化农业改革创新
33.深化农村土地制度改革。完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变。积极发展适度规模经营，完善社会化服务体系，推动种植业结构调整和产业升级，稳步提高农村土地流转率。跟进落实农村集体经营性建设用地入市政策。严格农村宅基地管理。按要求推进宅基地使用权确权登记颁证，抓好巩义市农村宅基地管理省级试点工作。
34.加快推进农村集体产权制度改革。8月底前完成农村集体产权制度改革任务，并及时组织对各县（市、区）农村集体产权制度改革完成情况的验收。研究制定《农村集体资产监督管理办法(暂行)》。做好2019年集体经济发展试点项目验收工作，2020年持续扶持50个左右农村集体经济组织，力争有经营性收入的村达到70%以上。
35.加快培育新型农业经营主体。突出抓好家庭农场和农民专业合作社两类农业经营主体发展，实施家庭农场培育计划，深入开展农民合作社规范提升行动，创建一批示范家庭农场和农民合作社示范社。
36.创新农村金融服务。完善郑州农业担保股份有限公司的政策性担保功能，建立健全县、乡、村三级担保服务体系，完善涉农贷款风险财政补偿机制，实现担保户数、担保贷款额度、担保质量大幅度提升，让农业担保业务覆盖全市100%的乡和70%以上的村。深入推进普惠金融工作，加快推进县域普惠金融项目实施落地。
七、扎实推进新时代农业系统建设管理水平
37.做好乡村振兴实绩考核工作。落实好《中国共产党农村工作条例》，做好乡村振兴战略实施情况报告工作。以乡村振兴实绩考核为指挥棒，实施好乡村振兴战略。
38.加大重点工作督导推进力度。做好省、市民生实事、政府工作报告、人大建议（议案）、政协提案和委重点工作落实、项目推进的督导、检查、考核，并及时通报工作进展情况。
39.加强财务管理和项目监管。探索执行“大专项 任务清单”管理模式，深入推进涉农资金统筹整合。加强财政资金使用监督检查，积极配合政府部门的各项审计。做好部门预决算编报实施工作。研究出台《郑州市农业农村工作委员会政府投资农业建设项目管理办法》，对项目实施全过程监管，强化项目绩效管理。做好第三方机构管理，充分发挥第三方机构在项目全过程管理中的专业化作用。做好农委系统资产管理工作。
40.加强“三农”政策研究。围绕“三农”领域重点、热点、难点问题，开展农业农村重大课题专题调研，为领导科学决策提供参考。做好“十四五”农业农村领域专项规划编制工作。
41.加强干部队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力打造忠诚干净担当、“一懂两爱”的“三农”干部队伍。组织好2020年度机关公务员素质提升、全市打赢精准脱贫攻坚战等各类培训。做好公务员职级并行套改晋升工作。做好委系统事业单位改革。做好离退休干部工作。
42.加强基层党建和党风廉政建设。引导党员干部“守初心、担使命”，把党风廉政建设宣传教育纳入宣传工作总体布署，把学习党风廉政建设有关文件和制度列入年度干部职工理论学习计划，使广大党员干部严守思想阵地，筑牢思想防线。
43.加强农业宣传工作。与省市电视台、报刊等主要媒体合作，设立专题节目和专栏，大力宣传我市乡村振兴、脱贫攻坚、和美丽乡村等发展新成就。改进宣传方式，综合运用农委官网、《郑州三农》刊物、微信、微博等多种信息服务手段，推进传统宣传媒介和自媒体宣传深度融合。
