2020年,是全面建成小康社会的决胜年,也是“十三五”规划的收官之年。面对新形势、新任务、新要求,为更好履行职责,推动机关事务工作高质量发展,根据市委市政府工作部署,结合事管工作实际,制定全年工作要点。
2020年工作指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省市全会部署和郑州市优化营商环境会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,立足服务政务、管理事务职能定位,牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想,对标对表机关事务高质量发展要求,突出问题、目标、效果导向,聚焦效能提升,以缩小与发达地区差距、应对机关同志美好需求、全面提升事管工作质量为抓手,锐意进取、扎实作为,不断提高管理服务保障水平,实现服务周到、管理有法、保障到位工作总目标,为郑州加快国家中心城市建设,打造更高水平高质量发展区域增长极贡献力量。
一、站位全局、主动作为,认真落实好上级有关工作部署
1.围绕人才引育机制要求,加快推进青年人才公寓建设。认真落实省市有关要求,加快协调推进市级青年人才公寓建设进度、手续办理和配套设施完善,加强区级项目督导检查,加快建设进度,确保2020年底市(区)两级建成5000套;完善《郑州市青年人才公寓配租管理办法》,为青年人才公寓配租做好准备;积极协调省直青年人才公寓建设有关工作, 为郑州广聚英才提供保障。
2.围绕过紧日子要求,加强节约型机关建设。加强节能宣传引导,节约型公共机构示范单位、能效领跑者、节水型公共机构创建指导协调;统筹推进绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂、绿色数据中心等行动,加快既有办公建筑、空调系统、供热计量节能改造,持续做好节电、节油、节粮、节纸等工作;积极开展公共机构节水专项活动,坚持量水而行、节水为重,有效杜绝不合理用水需求,推动用水方式由粗放低效向节约集约转变,推进节约型机关建设取得新成效。
3.围绕深化改革任务要求,持续深化推进生活垃圾分类工作。按照2020年度市委全面深化改革工作统一部署,认真履行一类责任单位职责,持续深化推进生活垃圾分类工作,全面落实公共机构垃圾分类“减量化、资源化、无害化”要求,研究探索公共机构垃圾分类管理运行机制;配合相关单位,完善绿色循环经济体系,积极推动清洁环保装备、垃圾资源化利用等绿色产业发展,发挥公共机构在生态文明建设工作中示范引领作用。
4.围绕打好三大攻坚战要求,积极主动作为。认真落实全市脱贫攻坚工作部署,加强中牟县黄店镇段村两委班子建设,全力做好村精神文明建设、村内污水管网改造和“厕所革命”、人居环境整治、产业扶贫等工作,不断提升脱贫攻坚质量;认真落实公务用车法定节假日、重大活动期间及重污染天气封存要求,配合全市打好污染防治攻坚战;贯彻防范化解重大风险工作要求,结合工作实际,紧盯食品安全、消防安全、治安防范、突发事件处置等重点领域,压实安全责任,狠抓风险防范,确保统管区域安全稳定。
二、围绕中心、服务大局,不断强化管理职能作用发挥
5.加强办公用房管理。根据中办、国办和省两办《党政机关办公用房管理办法》,研究制定《郑州市党政机关办公用房管理实施办法》,为有序实施办公用房集中统一管理奠定基础;充分利用办公用房普查清理成果,建立郑州市办公用房管理系统;加强政策研究,妥善处理周转住房遗留问题,规范市级领导周转住房使用管理;做好百花里1号院不动产证办理工作。
6.加强公务用车管理。根据中办、国办和省两办《党政机关公务用车管理办法》,研究制定《郑州市党政机关公务用车管理实施办法》《郑州市市级党政机关租赁社会车辆管理暂行办法》,进一步规范保留车辆使用和租赁车辆管理,有效保障公务出行,提高运行效率,促进节约型机关建设;落实全省“一张网”要求,发挥公务用车信息平台监督作用,加强保留车辆使用监管;做好事业单位车改后的车辆编制核定和档案更新管理;落实新增公务用车新能源化要求,配合有关单位做好新能源汽车充电设施配套建设。
7.加强公共机构节能管理。持续做好“三新”技术产品推广应用,引导社会资本参与公共机构节能改造工作;指导县(市)区能耗监管平台建设,实现与市级平台互联互通,不断提高公共机构能源消耗管理信息化水平,提高能源利用效率;持续开展能源审计、公共机构节能工作绩效评价等工作,推进全市公共机构节能工作取得新成效。
8.深入开展爱国卫生运动。以做好疫情防治工作为契机,充分发挥市直爱卫办职能作用,加强市直机关和局爱国卫生工作指导,深入开展爱国卫生宣传活动,养成良好的个人卫生习惯。积极申创河南省卫生先进单位,郑州市健康单位和无烟单位,督促做好郑州市国家卫生城市创建和市直机关厕所升级改造工作,发挥市直机关示范引领作用。
三、强化治理、力求规范,不断提高治理体系及治理能力现代化水平
9.持续推进机关后勤服务社会化。以提供更高品质的服务供给为目标,进一步明晰局与各经营单位职责关系、界定权责边界,完善购买服务合同、构建现代契约关系,实现“管”“办”有效分离;制定服务标准和工作流程,建立完善服务监管和考核评价机制,强化服务标准监管落地、落实,推进机关后勤服务品质全面提升。
10.不断强化干部职工队伍建设。积极探索干部考核激励机制和重点工作(项目)评价机制,不断激发干事创业热情;坚持事业为上、以事择人、人岗相适原则,开展职能梳理、定员定岗,职级并行、干部轮岗等工作,进一步厘清权责职能体系,调动工作积极性;建立健全干部职工能力素养提升机制,培养选树“事管工匠”,承办全市后勤系统岗位练兵,着力打造忠诚干净担当的高素质事管人才队伍。
11.积极构建机关事务制度和标准体系。按照国管局“一体两翼”机关事务高质量发展和郑州市优化营商环境制度建设要求,坚持对标对表,全面梳理现有规章制度,查漏补缺,完善提升,着力打破制度壁垒,构建现代机关事务工作制度体系;认真落实国家、省有关工作要求,采取市带县(市区)的方式,积极探索建立健全机关事务工作标准体系,全面优化重构工作流程,充分发挥标准在机关事务工作中的规范、调节、约束、控制功能,提升管理服务保障标准化、规范化水平。
四、关注需求、破解难题,不断增强机关干部职工获得感、安全感、幸福感
12.持续开展院区环境治理。按照城市高品质建设和管理要求,以“序化、洁化、绿化、亮化”为目标,加强调研论证,制定一体化整治方案,积极打造市委南北院绿化景观,有序推进亮化工程建设,加强院区宣传阵地常态化管理,营造错落有致优美环境;落实“以克论净”和“双十”标准,加大公共环境保洁力度,塑造郑州“城市会客厅”良好形象,助力郑州优化营商环境建设。
13.持续推进在建项目建设。着眼满足办公需求、改善办公条件、消除安全隐患,督促施工、监理单位,加快推进市人大办公楼整修、棉纺路20号院整修改造、市土储办公楼加固改造项目建设,加强施工督导,注重环节把控,力争如期竣工投用。
14.持续改善基础设施。强化设计引领和“一体化”实施,积极推进市委北院卫生间改造、统管家属区电表分离项目实施、通讯机房升级改造、局档案室维修、局机要室和一线员工休息室优化完善等工作,补齐短板,提升品质。
15.持续破解现实矛盾。积极回应机关关注的重点、热点、难点事项,集聚多方力量,加速推进团购房小区网签进度,确保取得实质性进展;借助城市品质三年提升行动,制定统管办公区、家属区修缮计划,分步分批逐项落实;坚持6S标准,加强机关食堂建设,持续在就餐范围控制、就餐环境改善、就餐方式改革等方面加大工作力度,推进机关食堂就餐满意度全面提升;加强机关院区管理,做好市人大办公楼智能准入系统建设,市委南北院人员、车辆门禁系统升级改造,通行证更新、车辆分类分区停放管理等工作,着力营造规范有序的办公秩序。
五、强基固本、提质增效,不断加强机关内部建设
16.积极推进精神文明建设。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,着力加强道德建设、诚信建设、法治建设、服务型机关建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,不断提升干部职工文明素质,规范文明行为,营造积极向上向善的文明氛围,为事管工作高质量发展提供强大精神动力。
17.积极推进平安建设工作。强化主体责任落实,统筹做好统管区域各项安全工作,签订平安建设责任书;加强平安建设宣传力度,以消防、治安、刑事和食品、水、电、气、暖安全为重点,组织开展“平安建设宣传月”活动;以创建平安机关为抓手,落实好平安建设“细胞工程”,围绕扫黑除恶做好平安建设专项工作,确保机关安全稳定。
18.积极推进信息化建设。坚持以方便服务对象为核心,立足政务服务“一网通办”要求,发挥数字赋能作用,积极探索机关办公智能化和办公用房、公务用车、公共机构节能、安全保卫、膳食管理、综合管理、会议管理、通讯管理“一张网”建设,做好机关事务工作嫁接新技术、新模式的加法,推动“服务上网”,建设“事管大脑”,深入推进“互联网 机关事务”深度融合,加速传统管理服务保障向智能机关事务转变,打造智慧郑州机关事务。
六、党建统领、凝心聚力,不断将全面从严治党引向深入
19.强化政治统领。坚定不移以强化党的政治建设为统领,认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严守党的政治纪律和政治规矩,切实把准政治方向,提高政治站位,把党中央决策部署和习近平总书记重要批示精神贯彻到机关事务工作全过程,自觉把履行机关事务工作职责与全市工作对标对表,落细落实落地。
20.强化理论武装。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立学习党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章的长效机制,不断增强党员干部守初心、担使命,懂规矩、守纪律的意识,筑牢思想根基,站稳政治立场;认真落实“五学”要求,持续开展“事管大讲堂”、“万名党员进党校”等活动,用好学习强国、党建云学习平台等载体,推进学习贯彻走深走实;严格落实意识形态工作责任制,加强局门户网站、微信公众号、微信群、宣传栏等阵地建设管理,提高舆论引导能力,唱响主旋律。
21.强化组织建设。全面落实“三级四岗”抓机关党建基本责任清单,巩固党建工作一级抓一级、层层抓落实的责任体系,提高党建工作规范化水平;持续深化党建、业务深度融合,推进岗位职责、重点工作、考核评价、群团活动实现“四提升”;严格“三会一课”等组织生活制度,规范组织程序,不断提高“两个作用”发挥质效;以党员积分管理、党支部星级评定为抓手,促进支部建设实现新提升。
22.强化廉政建设。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实机制,严明政治纪律和政治规矩。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,持续抓好纪律、政德、家风教育,扎实开展警示教育、以案促改,认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,引导党员干部知敬畏、明底线、守规矩;严格落实定期报告、述职述廉、廉政谈话等制度,层层传导压力;加强廉政风险防控,紧盯风险点,定实防控措施,织密防控网络;深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防患未然。

