一、2020年度全市统一组织审计项目计划编制的指导思想和基本原则
（一）指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神及关于审计工作的重要讲话和指示批示精神、中央经济工作会议和省委十届十次全会、省委经济工作会议、省“两会”、全国审计工作会议精神以及市委十一届十一次全会、市委经济工作会议、全省审计工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧紧围绕贯彻供给侧结构性改革“八字方针”“六稳”要求、打好打赢三大攻坚战、持续推进“四个着力”、打好“四张牌”等全省工作大局，按照全市把牢“一个方向”、做到“三个坚持”、坚持“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市发展布局、突出“五个更加注重”等一系列安排部署，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，以审计监督促进经济高质量发展、促进深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉，在助力我市建设国家中心城市、打造更高水平的高质量发展区域增长极进程中，凝心聚力出重彩。
（二）基本原则：一是转变审计思路。由理账、查账等陈旧审计思路转变为紧紧围绕党政中心工作，从促进国家、省、市重大决策部署落实角度出发，客观评价政策措施贯彻落实的总体情况、执行进度和实际效果，揭示政策措施落实过程中存在的重大问题。二是深化审计角色定位。由“卫士”深化为“卫士”加“谋士”，及时发现政策措施落实过程中的风险隐患、机制体制障碍，为市委、市政府提供决策依据。三是克服困难，实现审计全覆盖。一方面切实做好审计项目和审计组织方式“两统筹”，以疫情防控防治、重大政策跟踪、财政预算执行和经济责任审计为主体，采取融合式、嵌入式、“1 N”等项目管理方式，推动深度融合，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。另一方面发挥大数据审计优势、加强大数据审计应用、提升大数据审计能力，以效率深化效果，以创新实现创优，促进审计高效率、高质量。四是突出重点，合理配置。正确处理审计资源不足和审计现实需求之间的矛盾，将审计资源向重大战略、重大政策、重大部署、重大规划、重大改革、重大项目、重大资金、重大问题解决等审计项目方面倾斜，压缩单个分散的、影响面窄的一般审计项目。
二、2020年审计工作重点任务
2020年，全市审计机关要紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，科学谋划安排实施各项审计，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，重点做好“六个关注，六个致力”：
（一）关注党和政府重大决策部署落实，致力促进高质量发展。
深入贯彻落实习近平在河南主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神，关注黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的落实，根据国家、省、市总体部署落实情况适时安排黄河流域生态保护和高质量发展政策措施落实情况跟踪审计。
以中央和省委经济工作会议、省政府工作报告以及市委经济工作会议、市政府工作报告部署的主要任务为主线，围绕重大决策部署和重大政策措施落实，重点关注促进就业优先政策落实情况、促进财政资金提质增效和促进优化营商环境等情况，确定审计重点，充分发挥审计建设性作用。重点安排“三促进”专项审计，具体包括：促进就业优先政策落实情况专项审计、盘活财政存量资金和闲置资产情况跟踪审计、清理拖欠民营企业中小企业账款推进情况跟踪审计、减税降费落实情况跟踪审计、“放管服”改革专项审计等。
（二）关注疫情防控，致力服务保障打赢疫情防控阻击战。
将疫情防控工作作为当前头等大事来抓，在市委市政府和疫情防控指挥部的统一指导下，立足审计职能，发挥专业优势，聚焦重点任务，紧盯疫情防控重大决策部署和政策措施的落实，紧盯疫情防控资金和物资的筹集分配使用全过程，确保我市疫情防控工作有序开展。安排疫情防控相关政策、决策部署落实和资金、物资管理使用情况跟踪审计，郑州市卫生健康和应急公共卫生事件情况审计调查。
（三）关注打好三大攻坚战，致力推动全面建成小康社会。
三大攻坚战是决胜全面建成小康社会的关键，在稳扎稳打取得一系列关键进展后，进入了决战期、攻坚期，审计必须聚焦这一硬任务，充分发挥职能，确保脱贫攻坚任务如期全面完成、推动生态质量持续好转、推进提高金融风险的防控能力，促进我国经济顺利迈向高质量发展阶段。重点安排脱贫审计、省农信联社及县级农商行和地方城市商业银行专项审计调查、郑州市精准治污情况审计调查等。
（四）关注打造更高水平的高质量发展区域增长极，致力推动形成郑州经济发展的强劲动力体系。
高质量发展制造业、高水平扩大对外开放、高品质推进城市建设管理等系列“三年行动计划”是打造更高水平的高质量发展区域增长极的关键举措，关注这些重要措施的制订、部署、落实情况，致力推动郑州发展的质量和效益有一个大的飞跃，不断夯实国家中心城市建设基础。安排郑州市高质量发展制造业、高水平扩大对外开放、高品质推进城市建设三年行动计划落实情况跟踪审计——郑州市城市建设管理奖补资金专项审计调查、郑州市“三项工程一项管理”改进城市管理与改善人居环境工作情况跟踪审计——郑州市老旧小区综合改造工程实施情况跟踪审计、郑州市跨境电商贸易综合实验区奖补资金绩效审计等。
（五）关注公共资金分配使用，致力促进结构调整和提质增效。
持续加大公共资金分配使用的审计力度，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，落实财政资金全面绩效管理，更加注重财政资金支出结构调整，严控行政性支出，压缩一般性开支，保证重点领域和民生支出，促进积极的财政政策提质增效。重点安排省市县财政一级预算单位全覆盖同步审计、财政预算执行上下联动审计、部门预算执行情况审计等。
（六）关注保障和改善民生，致力维护人民群众利益。
围绕市委市政府有关民生重大决策和年度民生实事，促使惠民政策真正落地见效，惠民资金高效使用，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实。重点安排保障性安居工程跟踪审计、郑州市公共交通运营情况审计调查、郑州市新能源汽车充电基础设施建设使用情况审计调查等。
