据专家预计,今年华北地区总雨量较历年同期偏多1-2成,新冠肺炎疫情与大涝大旱的风险同时并存,对备汛工作造成了一定影响,防汛形势十分严峻。
一、存在问题
一是城市内涝防治难度较大。随着城市扩容,市区内涝隐患点增多。每年汛期大雨大涝、小雨小涝,对居民生产生活造成严重不便。
二是道路基础设施薄弱。道路积水,使城市的照明设施如电缆工井、路灯杆等带电设施的电源连接点都浸泡在水里,接头处缠绕的防水绝缘胶布很容易老化,容易产生安全隐患。
三是部分区域的下穿桥涵存在内涝隐患,如豫一路下穿京广铁路涵洞、东三环机场高速交叉涵洞容易发生积水,影响出行。
四是部分拆迁村过渡安置房应急基础较弱。过渡安置房内多为留守老人居住,自我防护意识差,防汛安全存在隐患。
五是从事防汛工作的人员专业性较差,无法适应当前防汛工作信息化、自动化和科学化的发展趋势。
六是南水北调干渠退水渠(刘湾)护坡堤坝生长这不少楝树、榆树等野生树木,不仅可能影响堤坝安全,也影响生态环境。
二、对策建议
一是健全应急体系,完善应急预案。健全城市防洪排涝应急管理体系,完善防汛应急预案体系,加强基层单位和社区防汛保障体系建设。各村(社区)要储备好应急物资、认真开展各类应急抢险救援演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。
二是强化统筹调度,形成工作合力。河湖调度部门与道路排水部门的联动工作机制,对城市河湖水位实施精准控制,最大程度实现排洪和蓄水双赢。
三是加大人才培养,提升专业水平。每年组织一定数量的防汛人员业务培训和进修。让更多专业人才加入到防汛抗洪队伍中来。
四是加大排查力度,落实度汛措施。认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。各级部门按照职责分工,积极主动搞好汛前检查,将村庄、学校、老年过渡安置房等存在的危旧房屋作为汛前检查的重点之一,对发现的问题和薄弱环节明确责任,限期解决,保证安全度汛。
五是组织河渠清障,确保河渠畅通。按照“谁设障、谁清除”的原则,制定清障责任制,明确清障责任人,限期组织清除,保证河渠通畅。同时,建议相关部门明确南水北调干渠退水渠(刘湾)管护责任,组织清理野生树木等。
六是压实工作责任,严格汛期备勤。党政一把手、班子成员、包村干部和各村组压实工作责任,昼夜值班,做好电话记录,及时传递雨情、汛情和上级防汛指令等有关信息。确保洪水发生时,各村、各有关部门能够迅速到位,及时组织抢险事宜。街道防汛指挥部办公室建立汛期值班检查制度,对防汛值班情况进行不定期检查,对值班人员不到位的,进行严肃处理。
七是做好宣传动员,提高安全意识。面对当前抗旱的严峻形势,各村(社区)要要做好防汛、防灾知识的宣传,增强群众防灾减灾的意识,进一步提高面对灾害的应变及自救能力。要逢会必讲,广泛发动群众,做到群策群力,群防群控。