近年来,新密市加快发展都市型农业,积极融入郑州“环城都市圈”建设、推动适度规模经营、鼓励特色种养殖、打造现代农业示范园区、加快三产融合,走出了一条农业增效、农民增收、农村变美的农业农村发展新路子。2019年全市完成农林牧渔业增加值209311万元,农村居民人均可支配收入达22434元;全市农业龙头企业7家,农业产业化园区32个。
随着农业供给侧结构性改革的深入推进,新密市特色农业产业规模越来越大,占农业比重不断提高。目前,全市有核桃、苹果、桃、梨、枣、葡萄等林果类种植面积85600亩、设施大棚蔬菜3500亩、水产养殖6500亩。特色农业的发展不断推动种植业转型升级,但相比于传统农业,其投入大、风险因素多,经营者因灾害不能及时恢复再生产,因灾转行甚至因灾致贫的情况时有发生,新密市采取有力措施积极推动特色农业保险,为农业高质量发展保驾护航。
一是用好惠农政策,为特色农业产业发展注入“新活力”。2017年3月,依据《郑州市人民政府关于印发郑州市都市生态农业保险与担保专项实施方案的通知》,经新密市政府2017年第2次常务会议研究同意,印发了《新密市人民政府关于印发新密市生态农业保险与担保专项实施方案的通知》,明确了2017年至2019年特色农业保险的目标任务,详细规划了特色农业保险的建设内容,并先行在中原农业保险股份有限公司(下称“中原农险”)开展试点。2017年至2019年,新密市共争取上级资金3756万元农业保险专项资金,引导特色农业保险提质增效。在财政资金的支持引导下,全市特色农险种类和覆盖面持续扩大,全市特色农险业务由5大类、24个品种增加至6大类、36个品种;承保面积由3.6万亩增加至6.1万亩;风险保障覆盖广度由2.3亿元增加至近4亿元。三年来,共有15个乡(镇)、办事处、风景区管委的8092户农户和新型农业经营主体参加特色农险,参保面积共计16.4万亩,中原农险累计为投保农户提供了高达11亿元的风险保障,切实为特色农业发展撑起了“保护伞”。精准解决了广大龙头企业和农户的风险保障需求,为特色农业发展注入了信心,推动全市特色农业面积不断扩大。
二是提升理赔服务能力,为特色农业产业壮大织密“保障网”。农业保险这一金融工具运用的好不好,能否真正发挥作用,关键要看服务保障,尤其是理赔工作做的是否扎实。由于暴雨、倒春寒、病虫害、冻灾等自然灾害,中原农险共受理特色农险报案2013件,累计为受灾农户支付赔款3315万余元,受益农户达6817户,有力的支撑了新密市农业产业结构转型升级,为实现乡村振兴发展做出了突出贡献。新冠肺炎疫情期间,中原农险更是主动创新理赔方式,简化理赔手续,并通过网络、云服务等为企业和农户送去帮扶,全力保障特色农业稳定发展。
特色农业促进了一、二、三产业的融合,在农业现代化进程中具有举足轻重的作用。下一步,新密市的特色农业应突出其经济功能和生态功能,朝着产业化发展的方向迈进。农业保险公司要主动变革,在财政资金支持的同时,通过商业化保险模式运作,进一步放大财政资金的杠杆作用,推动农业政策与财政资金的效益最大化,进一步扩大承保覆盖面,通过持续扩大保险的深度和广度,助力新密市特色农业产业实现高质量发展。