按照《中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅关于印发〈郑州市净土保卫战三年行动计划（2018—2020年）〉的通知》（郑办〔2018〕37号）、《郑州航空港经济综合实验区废弃农膜回收利用实施方案》（郑港环攻坚办〔2020〕27号）等文件要求，为切实做好我辖区废弃农膜回收利用工作，坚决打好土壤污染防治攻坚战，结合我办事处实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以绿色发展为导向，以有效回收利用农田废弃农膜为主线，建立健全废弃农膜回收利用体系，促进农户积极参与，全面提升废弃农膜资源化利用水平，有效防控“白色污染”。
二、工作目标
2020年，基本建成废弃农膜回收利用体系，广泛宣传、家喻户晓，回收利用率达到100%以上。
三、工作内容
（一）摸清底数,建立废弃衣膜台账
各村要成立相应的组织，专人抓管，组织、排查、统计好本辖区农膜使用情况。要完善农田地膜残留和回收利用宣传,加强地膜使用和回收统计工作。在原有工作基础上，进一步完善全市农膜使用情况核定表,建立农膜回收台账。
（二）不断完善棚膜回收利用模式。
在已形成较成熟的社会化回收、运输和处理体系的基础上，继续按废弃农膜回收利用模式指导推进。对于使用农膜的地块，提前部署，提前安排人员进行捡拾回收。
（三）积极探索地膜回收利用方法。
按照以往地膜与少量秸秆分离的回收方式，将地膜与少量秸秆混合物一起收集（下称地膜混合物），统一收集到指定地点后通过机器吹散等方式分离，将分离的废弃农膜依托农村环境综合整治平台，通过农村垃圾运输系统进行回收，实现废弃地膜的资源化利用。
（四）强化宣传引导,营造群众广泛参与的良好氛围
各村要充分运用宣传栏、小区电子屏幕、网络、微信群、qq群等媒体,加大宣传力度,采取树立明显的固定宣传标语、发放宣传资料等方式，广泛宣传废旧农膜回收利用相关政策,让群众深入认识到农膜残留的危害性、农膜回收的必要性和废旧农膜作为可再生资源的回收价值,进一步巩固和提升农膜回收工作的社会影响力，努力营造全社会关心支持废旧农膜回收的良好氛围,引导形成专业力量和社会力量共同参与的工作合力。
（五）完善废弃农膜回收机制
各行政村为废弃农膜污染防治的第一责任主体，以村为单位建设临时地膜混合物归集存放点，以方便地膜混合物后期分解回收工作开展。杜绝因废弃农膜乱扔乱放而引起环境保护方面的不良事件。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为保障废弃农膜回收利用工作有力有序，成立废弃农膜回收利用工作领导小组。党工委书记周树军任组长，办事处主任路智永任常务副组长，各包村班子成员任副组长，农办负责人、大气办负责人、精细办负责人、三资办负责人、三个管区区长、各村支部书记任成员。
（二）明确职责分工。农办牵头，联合大气办、精细办、三资办等部门共同参与，建立废弃农膜回收利用工作部门协调机制，保障废弃农膜回收利用工作有力有序推进。
（三）加大宣传引导。各村要加大废弃农膜回收利用宣传力度，通过广播、条幅、微信群、qq群等形式深入宣传废弃农膜残留对土壤、地下水等方面的危害性，让群众充分认识到，回收废弃农膜是有效改善我区农村人居环境，开展农业面源污染防治，建设美丽，生态乡村，推进乡村绿色发展和乡村振兴的必要手段，动员更多的农民群众积极参与到废弃农膜回收工作中来。
郑州航空港区明港办事处
2020年9月21日
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