张焜委员：
您提出的“关于进一步加强绕城高速路免费通行”的提案收悉。现答复如下：
一、关于从技术手段上直接取消豫A牌小型汽车绕城高速的通行费用的问题
根据党中央、国务院决策部署，交通运输部于2020年元月1日起正式在全国取消高速公路省界收费站。同时，高速公路实现全国一张网，收费模式由“最短路径收费”（进入高速收费站与驶出高速收费站之间路段）转换为“分段计费，分段收费，按照实际行驶路径收费”，即通过设置在高速公路的门架系统对经过门架的ETC车辆自动计费、收费。经与省交通运输厅联系沟通，目前已通过技术手段将设置在绕城高速公路上的门架系统对豫A牌照小型客车实施自动识别、自动免除相应通行费。因此，目前郑州车主已不用考虑为节省费用在各绕城高速口上下站了，切实做到了方便、快捷、惠民。
二、关于仅对安装有ETC的豫A小型客车高速免费的问题
一是在2011年为缓解郑州中心城区交通压力，利用郑州绕城高速实现有效分流市区内交通流量，经市委、市政府研究并与省交通运输厅达成协议，按照“政府买单，个人免费”的原则，实行郑州籍小型客车行驶郑州绕城高速公路全部通行费由郑州市政府全额承担统缴，车主免收通行费的政策。该项政策是一项导向性政策，而不是普惠性政策，目的是为了引导广大市区内小型客车通过行驶绕城高速有效分流市内交通流量从而缓解交通拥堵，而不是全覆盖性的福利性政策。2019年开展的全国取消高速公路省界收费站，是党中央、国务院作出的重大决策部署，ETC的普及推广是实现不停车快捷收费的核心措施，也是完成取消省界收费站任务的关键因素。而2019年元月份实施的仅对安装有ETC的豫A小型客车实行高速免费的政策同样也是一个导向性政策，目的是为了解决高速公路收费站人工车道车辆排队拥堵、提高高速公路通行效率，促进交通运输节能减排。这也是积极响应国家关于大力推广应用ETC电子不停车收费系统的一项措施。对于上述情况，我们感到群众对相关政策的理解上有不同意见是正常的，是完全可以理解的，也暴露出我们在政策的宣传和解读过程中存在不足，也是需要在下一步工作中加以改进的方面。二是高速公路免费通行及有关配套措施的制定，需要省级人民政府或相关部门的批准和认可，鉴于张委员的提案，市级交通运输主管部门将在本级事权内尽可能加以协调和完善，同时也将积极向省发改委、省交通运输厅等上级主管部门反映广大市民关于安装ETC设备的意见建议，力争为广大市民提供更加方便、优惠的免费通行条件。三是我们将积极协调省、市相关部门按照国家和省市有关文件要求，在进一步推广不停车电子收费方式过程中，探索和拓展更加科学便捷的方式方法，同时规范当前ETC运营企业的经营行为，为人民群众创造更加透明、公平的办事环境，力争求得广大群众的理解和支持。
非常感谢您对我市交通运输事业的关心和支持！
2020年7月28日
