研发活动不仅是关乎企业生存发展的核心要素，更是影响地区经济发展和科技水平提升的重要因素。2018年，郑州市第四次全国经济普查数据显示，郑州市规模以上（以下简称规上）工业企业研发创新步伐加快，积极开展各项研发活动，研究与试验发展（R&D）经费（以下简称研发）投入水平持续提高，为进一步提升规上工业企业竞争力提供了坚实基础。
一、规上工业企业研发总体情况
（一）研发活跃度进一步提升
2018年，郑州市规上工业企业法人单位2689家，全市开展研发活动的规上工业企业法人单位有745家，比2013年增长 74.1%；占规上工业企业的27.7%，比2013年提高12.1个百分点，比国家的27.4%高0.03个百分点，比全省的16.0%高11.7个百分点。
（二）研发人员队伍有新发展
2018年，全市规上工业企业拥有研发人员43360人，比2013年增长23.8%，其中，全时人员30465人，比2013年增长55.7%；R&D人员折合全时当量31310人年，比2013年增长23.5%；其中，R&D人员折合全时当量中研究人员9293人年，比2013年增长10.1%。
（三）研发经费投入进一步加大
2018年，全市规上工业企业法人单位研发经费117.5亿元，比2013年增长65.1%，其中，企业资金113.0亿元，比2013年增长66.1%。研发经费投入主要集中在汽车制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业、专用设备制造业四大行业，占比分别为26.7%、13.2%、9.3%和9.3%。研发经费中人员劳务费为40.9亿元，比2013年增长112.7%。
（四）研发产出能力增强
2018年，全市规上工业企业法人单位全年专利申请量为8204件，其中，发明专利申请2759件，分别比2013年增长55.6%和140.3%；发明专利申请所占比重为33.6%，比2013年提高11.8个百分点。2018年，规上工业企业实现新产品产值4044.7亿元，新产品销售收入4075.6亿元，分别比2013年增长65.6%和70.1%，企业研发的投入产出质量进一步提升。
二、规上工业企业研发投入存在的问题
（一）研发企业的覆盖面有待扩展
2018年，全市开展有研发活动的企业745家，比上年的752家减少了7家，下降0.9%，仅占全部规上工业的27.7%，从另一个层面来讲，还有七成的规上工业企业没有开展研发活动，郑州市研发活动的覆盖面有待进一步扩展。
（二）政府资金对企业的支持有限
2018年，企业使用来自政府扶持资金2.5亿元，仅占规上工业研发经费投入的2.1%，工业企业是研发活动和研发成果绝对主力，研发投入占全社会比重达63.4%的规上工业所获得政府资金支持只占全社会研发经费中政府资金总额的12.1%，财政资金对规上工业企业的杠杆作用未得到充分发挥。
（三）工业转型升级需要进一步加强
高技术制造业以高创新、高溢出和高附加值为特征，是研发活动最为活跃的制造业领域，单位越多，意味着研发基础越稳固，2018年，全市规模以上高技术制造业企业法人141家，占全市规上工业企业的5.5%，低于全省的5.6%是0.1个百分点，低于全国的9.5%是4.0个百分点。研发经费与营业收入之比为0.67%，低于全省的1.20%是0.53个百分点，低于全国的2.27%是1.60个百分点。
（四）工业企业研发专利产出水平仍需提高
专利是创新的成果体现，发明专利更是企业核心竞争力的重要标志。2018年，全市规上工业企业研发经费占到全社会研发经费总量的63.4%，而全市申请发明专利的规上工业企业只有296家，仅占到规上工业企业的11.0%，规上工业企业申请发明专利2759件，只占到全市全部发明专利申请总量的10.4%。
三、几点建议
（一）以科技相关政策为基石，优化研发投入环境
积极发挥现有国家、省、市三级相关科技政策作用，严格落实政府出台的有关科技创新的系列政策，确保政策落实“最后一公里”顺畅。探索简化高新技术企业减免税、研究开发费用加计扣除减免税等税收优惠政策的申报程序和审批手续，提高企业申报的积极性，营造科技创新的浓厚氛围。建立科技研发投入的长效机制，调动企业开展科技研发的积极性，从制度供给层面上为企业开展研发活动创造优良的环境。从项目、优惠政策等方面向企业倾斜，促进企业主动参与技术研发和成果转化，提升有研发活动工业企业覆盖率。
（二）发挥好政府资金的导向和杠杆作用，加大科技投入力度
政府财政支持要有针对性，做到有的放矢，应建立多元化财政科技经费投入体系。进一步增强政府资金引导作用，让企业积极主动申请并享受政府相关财税政策（研发费用加计扣除减免税、高新技术企业减免税和研发费用后补助政策等）。针对大中型企业，由于企业实力雄厚，政府资金主要用于对企业技术中心、重点实验室等研发平台建设，鼓励支持企业对重大技术项目进行攻关，增强企业的原始创新能力，提高企业的国内或国际竞争力；对于中小型企业，由于其创新主要以模仿创新与吸收再创新为主，政府资金可以以风险投资、信用贷款、参股、研发投入补助等形式支持企业敢于创新和勇于创新，降低企业研发投入的风险。
（三）加大对高技术制造业类型企业的支持力度
高技术制造业是指国民经济行业中研发投入强度相对高的制造业行业，高技术制造业做为制造业的高端环节，具有研究开发投入高的特点，提高高技术制造业比重是提高地区研发水平的重要抓手。在高技术企业发展过程中，政府部门必须大力引导制造业企业加快转型升级步伐向产业链中高端迈进，培育一批高技术制造业企业；同时鼓励高技术制造业企业加大投入，通过技术、产品、管理等的创新，持续提升市场竞争力。政府加大对现有高技术制造业企业在核心技术攻关和高端人才引进的政策支持力度的同时，应继续扩大对外开放合作，在引进高技术制造业企业方面要进行积极探索。
（四）提高企业专利申请的积极性，促进发明专利申请数量和质量进一步提升
发明专利是衡量创新活动、创新能力和创新质量的重要指标,发明专利申请呈现数量增长，才是创新驱动和经济转型升级的重要参考指标和积极信号。企业管理者应当开拓思维，提高对发明专利申请对企业发展的重要性的认识，企业要对申请的专利进行持续跟踪，并针对各个阶段的特点，制定相应的措施，提高专利申请授权率，全面提升专利申请质量。推动骨干企业和大型企业集团实施专利战略,开展专利布局,储备专利技术,实现企业发明专利申请提质增效,巩固、提升市场竞争力。同时应积极鼓励高新技术企业、高成长性企业获取核心专利技术,量、质并举,聚集创新潜能,提升持续发展能力。政府应完善资助和奖励体系设计，加大对发明创造的政策支持力度，特别是要加大对发明专利申请的资助和奖励力度，鼓励企业将创新成果大量专利化。
