马慧娟委员 :
您提出的关于进一步加强城区养犬管理的提案收悉。 现答复如 下 :
首先感谢您对我市城市管理工作的关心和支持。 随着社会的发展,人民生活水平日益提高,饲养犬只的人越来越多,人们饲养宠物的理念也发生了变化,犬类从最初单一的看家护院发展到现在人们追求时尚、饲养买卖、表演娱乐、兴趣陪护等。因为养犬门槛低,犬只便宜,大量的宠物进入家庭之中,少部分养犬人责任心不强,导致犬只扰民、伤人、污染环境、传播疾病、狂犬病隐患等问题逐年增加,对市民的生命安全造成极大威胁,也对城市环境秩序产生了一定的影响,致使市民对政府公信力产生质疑。
2016 年,郑州市把养犬管理 职责 下放 至 各县(市), 由城市管理部门 负责城市养犬监督管理工作 , 取消了犬只办证以及审验 等流程,管理方式也由行 政审批 改为 日常管理, 在这种情况下, 我 们结合 职能职责 , 严格按照 宣传引导为主、执法管理为辅的工作方式,先后 在青屏广场、青屏山叠翠园等主要场所设置文明养犬提示牌, 重点宣传科普狂犬病知识、禁养的烈性犬 种类 等 ,共发放宣传材料 3 000 余份 。 坚持日巡查制度,每天对城区 内的不文明养犬行为开展常态化巡查、对不文明行为进行教育和劝阻 , 同时捕捉流浪犬 。 累计共捕捉禁养犬 、 流浪犬 和 被遗弃的宠物犬 22 只 , 对抓捕 到的犬只, 集中 送到 郑州市 犬只收容中心。
为规范社区养犬行为,我们联合市房管部门 积极 探索住宅小区养犬机制 , 在物业集中管理的小区内先行尝试,将养犬行为纳入文明小区创建中,进一步完善了文明养犬小区自治管理新模式。目前东城半岛小区养犬管理模式较为规范,不仅设置了大(小)型犬活动点,还在 小区公共区域设立 了 犬只排泄物清洁袋和清洁工具自取箱,便于业主和保洁人员共同对排泄物的及时清理 。
2020 年 2 月,郑州市出台了《关于进一步改进城市精细化管理文明养犬管理工作专案》(郑精细办〔 2020 〕 9 号) , 该文件中明确了 养犬 管理工作重点任务的同时,还制定了详细的考评方案和督导考核评分细则,为进一步改进城市精细化管理奠定了基础。在下步工作中, 我们 借鉴郑州市金水区、二七区等先进经验,以 “杜绝犬患、促进和谐”为目标,全面实施犬类管理, 认真研究拿出具体方案, 建立健全科学、规范、有序的长效管理机制,联合公安、卫生防疫、房管中心等部门,引入参与治理理念,明确物业公司在管理中的主体地位, 引导 市民 积极 参与 , 有效规范不文明养犬行为,加大处罚力度,专项整治各类违规养犬行为,切实维护广大市民的合法权益,改善市容环境,提升城市文明形象,保障群众人身安全,维护公共秩序,促进公民文明行为,为我市 “双创”工作添砖加瓦。