关于印发《城关镇村级组织及班子成员 “届中综合评估”工作实施方案》的通知

  • 索引号:725829000/2020-00033
  • 主题分类:综合政务/通知公告
  • 发布机构:新密市城关镇人民政府
  • 关键词:届中综合评估工作实施方案
  • 文号:城发〔2020〕41号
  • 成文日期:2020-08-24
  • 发布日期:2020-11-11
  • 体裁:通知
  • 生效日期
  • 废止日期
  • 关于印发《城关镇村级组织及班子成员 “届中综合评估”工作实施方案》的通知

    城关镇村级组织及班子成员 “届中综合评估”工作实施方案

     

    为贯彻落实省市关于加强基层组织建设的有关精神,全面检验 我镇 村级组织及 “ 两委 ” 班子成员换届以来工作运行情况和履职尽责情况,按照 全市开展村级组织及班子成员 “届中综合评估”工作要求, 经研究,决定在全 镇 开展村级组织及 “ 两委 ” 班子成员 “ 届中综合评估 ” 工作,现将有关事宜通知如下:

    一、 总体要求

    切实 做到 “五个摸清”:摸清“两委”班子2018年换届以来的工作表现和年度考核情况,掌握“两委”班子成员政治表现和履职能力;摸清“两委”班子成员年龄、学历、任职时间及“一肩挑”、交叉任职、缺职补充和人员调整等情况;摸清后备力量储备情况,是否有合适人选能够进入新一届班子;摸清党员群众对“两委”干部的基本评价、反映强烈问题,对新一届“两委”换届的愿望和建议;摸清可能影响换届选举的突出问题,尤其是黑恶势力、宗族势力、宗教势力、“村霸”等因素,为做好换届选举工作打下坚实基础。

    二 、评估时间

    “ 届中评估 ” 工作于 8 月中旬启动, 8 月 底 前完成。

    三 、 评估 内容

    村级组织评估的主要内容包括: 1 、制度执行情况(“三会一课”、主题党日、组织生活会、“红色代办”等党建工作情况,“四议两公开一监督”运用,以及党风廉政建设情况); 2 、办好事实事情况(要有具体数据和事例); 3 、集体经济发展情况; 4 、群众满意度测评情况等四个方面。

    村 “两委”班子成员评估的主要内容包括: 1 、届期“四项承诺”完成情况; 2 、办好事实事情况(要有具体数据和事例); 3 、群众满意度测评情况等三个方面。

    四 、方法步骤

    (一)公布方案。 各村提前 3 天通过公开栏、互联网平台(微信群、 QQ 群等)、电话、广播等形式,向参评人员发布公告,包括评估的时间、地点、参评人员、内容、方式、目的意义等。

    (二)撰写报告。 评估对象根据履职以来的工作情况,围绕评估内容广泛征求意见和建议,在此基础上形成述职报告。村级组织及党组织书记的述职报告须不少于 2000 字 , 其他 “ 两委 ” 干部 的述职报告 不少于 1500 字, 述职报告 以 村 为单位,集中 上 报 包村二级网格长 审定。

    (三)实地查看。 评估工作组召集全体党员和联户代表 现场查看村级党群服务中心建设、农村人居环境改善、村级集体经济发展项目、乡村治理和文明建设等情况,实地了解村级组织的工作开展 情况 和村里发生的新变化、取得的新成效。

    (四)述职评议。 召开民主测评会,参评人员为 镇 包村班子成员、包村干部、驻村第一书记、村 “两委”班子成员、全体党员和联户代表参加。会议由镇包村班子成员主持,先由村党组织书记代表本村向大会进行述职,再由其他班子成员依次述职。参评人员根据述职及平时的工作情况进行满意度测评(详见附件)。

    (五)访谈了解。 评估工作组成员分别与 “两委”班子成员及党员群众代表访谈,访谈对象从参会人员中随机产生,不得少于 20 人,并逐一进行访谈。访谈结束后,工作组要结合民主测评、访谈了解情况,对村级组织和“两委”班子成员提出评价意见。

    (六) 汇总结果、进行公示。 评估结束后,按照百分制进行汇总。其中,村级组织得分为:民主测评占 60% ,镇党委综合评价占 20% (由班子成员进行评价),逐村观摩和年度绩效考核成绩占 20% ( 2018 年两次、 2019 年四次、 2020 年一次逐村观摩和 2018 年、 2019 年绩效考核平均成绩);村级班子成员得分为:民主测评占 80% ,镇综合评价占 20% (由班子成员、站所长进行评价)。村级组织和班子成员测评分“满意”“基本满意”“不满意”三档,得分 = ( 100 ד满意”票数 60 × “基本满意” 30 ד不满意”票数)÷收回有效票总数。评估结果在公开栏内及时进行公示,公示时间不少于 3 天。

    四、有关要求

    (一)强化领导。 评估工作由镇党委负责,抽调有关人员组成评估工作组具体组织实施。开展评估前,镇党委要将评估方案、评估工作组成立情况要于评估工作前 2 天报市委组织部 分包 片区审核备案。 8 月 3 0 日前, 各村 要将整体工作总结、评估结果单、整改台账、影像资料、特色亮点等上报 镇党建办 。

    (二)落实责任。 镇党委切实履行直接责任,党委书记亲自谋划、亲自部署、亲自参加,班子成员要做好分包村评估工作的组织实施。党委书记、镇长、主抓组织工作副书记、组织委员等 4 名班子成员,要分别按照村总数 25% 的比例参加评估工作,确保全覆盖。其中,党委书记选择巡察发现问题较多、信访矛盾突出、班子不团结的重点村参加。

    (三)注重协调。 镇党委 按照 “ 好、一般、差 ”3 个标准,对评估结果进行综合评定,作为确定新一届 “ 两委 ” 意向人选的重要依据。对问题突出的村, 镇党委 成立集中整治工作组,由 党 委书记担任工作组组长, “ 一村一策 ” 研究分析,逐项整改提升,做到早预防、早准备、早化解,为 2021 年村 “ 两委 ” 换届选举工作 奠定良好基础。

     

    附件 : 1 、 城关镇村级组织及班子成员 “届中综合评估”工 作组人员名单

    2 、 城关镇 4 职参加评估的村统计表

    3 、村级组织及班子成员届中综合评估方案公示

    4 、村级组织及 “两委”班子成员综合评估表

    5 、村级组织及班子成员综合评估结果统计表

    6 、村级组织及班子成员综合评估结果单

    7 、评估工作组评价意见表

    8 、村级组织及班子成员综合评估结果公示

    9 、评估工作组访谈提纲


    附件 1

     

    城关镇村级组织及班子成员 “届中综合评估”工作组人员名 单

     

    一、 东街村 评估 工作组

    王彩红   副镇长

    李春涛   农业发展服务中心主任

    魏云龙   农业发展服务中心副主任

    孙浩杰   农业发展服务中心科员

    陈凤娥   财政所科员

    二 、 南街村 评估 工作组

         张聚发   党委委员 、 副镇长

    刘   甲   综合执法办主任

    王巧敏   综合执法办科员

    梁松龄   财政所科员

    冯慧娟   综合执法办科员

    三 、 西街村 评估 工作组

    耿凌博   副镇长

    陈会晓   社会治安综合治理中心主任

    王书涛   社会治安综合治理中心科员

    禹晓永   社会治安综合治理中心科员

    米立峰    社会治安综合治理中心科员

    四 、 东瓦店村 评估 工作组

    姚晓伟   党委委员 、 武装部长

    王文博   退役军人服务站站长

    赵彩霞   退役军人服务站科员

    王艺飞   退役军人服务站科员

    王   瀚   党政办科员

    陈文雅   财政所科员

    五 、 西瓦店村 评估 工作组

    王俊杰   党委委员 、 人大主席

    阴帅航   安全应急管理办公室主任

    侯会存   安全应急管理办公室科员

    宋晓磊   安全应急管理办公室科员

    杨彩霞   党政办科员

    陈慧萍   财政所科员

    六 、 翟沟村 评估 工作组

    孟宏耀   党委委员

    牛晓瑞   便民服务中心主任

    袁海秋   便民服务中心副主任

    宋佩霞   便民服务中心科员

    七 、 湾子河村 评估 工作组

    黄少琼   副镇长

    许   馨   经济发展办主任

    张   颖   党建工作办公室副主任

    刘玉娥   经济发展办科员

    张连枝   经济发展办科员

    王爱敏   经济发展办科员

    黄   帅   退役军人服务站科员

    八 、 高沟村 评估 工作组

    田卫婷   党委委员

    丁晓静   社会事务办主任

    杨   月   便民服务中心副主任

    高浩杰   社会治安综合治理中心副主任

    谭水云   社会事务办科员

    张   强   安全应急管理办公室科员

    楚   娜   便民服务中心科员

    樊东格   经济发展办科员

    九 、 甘寨村 评估 工作组

    韩红瑞   副镇长

    高晓菊   乡村振兴办主任

    高   宁   党政办副主任

    杨天莹   乡村振兴办副主任

    黄一展   财政所副所长

    侯霁芳   退役军人服务站副站长

    高鑫格   党政办科员

    李亚东   乡村振兴办科员

    周爱萍   便民服务中心科员

    十 、 楚沟村 评估 工作组

    袁海伟   副镇长

    钱其琛   村镇管理办主任

    周建玲   村镇管理办科员

    高青青   党建工作办公室科员


    附件 2

    城关镇 4 职参加评估的村统计表

     

    姓名

    职务

    参加评估

    村个数

    村名单

    冯俊亚

    党委书记

     

     

     

    2

     

     

     

    甘寨村、西街村

    魏洪波

    镇长

     

     

     

    2

     

     

     

    东瓦店村、西瓦店村

    寇海燕

    主抓组织工作副书记

     

     

     

    3

     

     

     

    高沟村、楚沟村、南街村

    孟宏耀

    组织委员

    3

    东街村、湾子河村、翟沟村

     

                              注:此表作为镇党委书记、镇长、主抓组织工作副书记、组织委员等 4名班子成员分别按照村总数25%的比例参加评估工作统计表。

    附件 3

     

    村级组织及班子成员届中综合评估方案 公示


    现将 XXX 村 “ 两委 ” 班子及班子成员届中综合评估方案公示如下:

    一、评估时间和地点

    评估时间:   年   月   日

    评估地点: XXXXXX

    二、评估对象及内容

    评估对象:村 “ 两委 ” 班子及班子成员

    评估内容:对村级组织评估的内容,主要包括: 1 、制度执行情况( “ 三会一课 ” 、主题党日、组织生活会、 “ 红色代办 ” 等党建工作情况, “ 四议两公开一监督 ” 运用,以及党风廉政建设情况); 2 、办好事实事情况(要有具体数据和事例); 3 、集体经济发展情况; 4 、群众满意度测评情况等四个方面。对 “ 两委 ” 班子成员的评估内容,主要包括: 1 、届期 “ 四项承诺 ” 完成情况; 2 、办好事实事情况(要有具体数据和事例); 3 、群众满意度测评情况。

    三、参评人员: 全体党员 X 名,联户代表 X 名,(镇包村干部,第一书记等名单)。

    四、方法步骤

    按照村级组织及班子成员届中综合评估工作的流程进行

     

     

    ××× 村党总支部(党委)

    ××× 村委会

    年    月    日


    附件 4

    村级组织综合评估表

     

    总   体   评   价

    满  意

    基本满意

    不满意

     

     

     

     

     

    “ 两委 ” 班子成员综合评估表

     

    姓  名

    简要表述 “ 四项承诺 ” 完成情况

    总   体   评   价

    满  意

    基本满意

    不满意

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    注:此表为参评人员现场填写,会前将 “ 四项承诺 ” 完成情况简要总结表述,在右边的相应空栏内划一个 “√” ,对同一被测评对象划两个或两个以上 “√” 的评价无效。


    附件 5

    村级组织及班子成员综合评估结果统计表

    村级组织

    等  次

    统计情况

    得  分

    满意

     

     

    基本满意

     

    不满意

     

    班子成员姓名

    等  次

    统计情况

    得  分

     

    满意

     

     

    基本满意

     

    不满意

     

     

    满意

     

     

    基本满意

     

    不满意

     

     

    满意

     

     

    基本满意

     

    不满意

     

     

    满意

     

     

    基本满意

     

    不满意

     

     

    满意

     

     

    基本满意

     

    不满意

     

     

    满意

     

     

    基本满意

     

    不满意

     

                                        注:此表作为综合评估现场统计票数之用

    附件 6

    村级组织及班子成员综合评估结果单

                               本次评估于      年      月     日进行,到会人数      名,共发评估表       张,收回评估表       张,有效评估表        张。

    得   票   情   况

    满意

    基本满意

    不满意

    票数

    比例

    票数

    比例

    票数

    比例

     

     

     

     

     

     

     

     

    姓  名

    得   票   情   况

    满意

    基本满意

    不满意

    票数

    比例

    票数

    比例

    票数

    比例

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

                                                   监票人:                                          计票人:

     

                                                           年     月     日

                                        注:此结果单用于综合评估现场公布。

    附件 7

    评估工作组对村级组织评价意见表

     

    评   价   意   见

    称  职

    基本称职

    不称职

     

     

     

     

     

    评估工作组对 “ 两委 ” 班子成员评价意见表

     

     

    姓  名

    评   价   意   见

    称  职

    基本称职

    不称职

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    组长:                 副组长:                成员:                                               

     

    注: 1 、此表由评估工作组根据民主测评、访谈了解情况,对村级组织和 “ 两委 ” 班子成员提出评价意见; 2 、本表一式两份,评估工作组全体成员签字后,组织部、镇各存一份。

    附件 8

    村级组织及班子成员综合评估结果公示

     

    现将 XX 村班子及班子成员评估结果公示如下:

    村级组织

    参与评估

    人    数

    得分情况

    评估总分

    等 次

    逐村观摩和年度绩效考核(占 20% )

    民主测评(占 60% )

    党委综合评价(占 20% )

     

     

     

     

     

     

     

     

    班子成员

    参与评估

    人    数

    得分情况

    评估总分

    等 次

    民主测评(占 80% )

    党委

    综合评价

    (占 20% )

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    注: 1 、此表为综合评估统计结果之用,评估等次按照 “ 优秀、一般、差 ” 等次进行综合评定,其中 “ 优秀 ” 占比不超过 30% 。 2 、此表也可作为评估结果公示之用。

     

                                          ××× 村党总支部(党委)

                      ××× 村委会

              年    月    日


    附件 9

    评估工作组访谈提纲

     

    重点围绕 10 个方面进行访谈:

    1 、您对这一届村“两委”班子及成员总体评价(满意、基本满意、不满意)

    2 、您所了解到的,两年来,村“两委”班子主要都作了哪些工作?对“四项承诺”完成情况是否满意(能否举例说明?)

    3 、(如是党员)我们村党组织的“三会一课”、主题党日是否正常开展,都在哪天?党员远程教育设备是否正常?是否定期组织党员观看党员远程教育学习?

    4 、我们村重大事项是否严格按照“四议两公开一监督”工作机制执行?(能否举例说明)

    5 、我们村党群服务中心作用发挥如何?是否为群众开展“红色代办”服务?

    6 、您对村“两委”班子成员年龄、学历等结构方面是否了解?您对目前结构方面有什么意见或建议?对“一肩挑”有什么看法?

    7 、您对村“两委”干部日常工作表现有何看法?(如工作水平、协调能力、责任心等方面,能否举例说明)

    8 、村“两委”干部中在日常工作和生活中有无刁难群众或以权谋私现象?是否存在不胜任现象?能否举例说明?

    9 、您认为我们村存在哪些突出问题?(如历史遗留、信访矛盾、涉黑涉恶、宗族宗教势力等)能否举例说明?

    10 、对我们村今后的工作有哪些意见和建议?

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