今年,区政府共收到区政协委员们提出的提案共计125件(含6件重点提案)。目前,经各有关部门的共同努力,125件提案已全部办理完结,办结率、答复率均为100%。其中:委员满意124件,满意率为99.2%;基本满意1件,基本满意率为0.8%。现将具体情况通报如下:
一、主要做法
在收到区政协转交的提案后,区政府班子高度重视,专门召开会议研究部署,全力抓好办理工作。
(一)加强领导,狠抓责任落实。区政府要求各承办单位不仅要把提案办理作为一项本职工作,更要作为一项政治任务安排好、办理好。各承办单位“一把手”作为本单位提案办理工作第一责任人,坚持亲自部署、亲自办理、亲自审核答复意见、亲自与委员见面。对重点提案,建立了主管副区长、政府办分管副主任和局长(主任)具体牵头负责的三级责任体系,一级抓一级,一级对一级负责,确保把办理工作落到实处。
(二)健全机制,提升办理质量。今年,区政府进一步建立健全跟踪督查机制、全过程办理机制和办理质量的问效评价机制。各承办单位加强与政协委员的沟通,主动上门走访,倾听意见建议,准确领会意图,共商解决办法;针对提案所反映的问题,组织人员深入基层,开展调查研究,通过现场查勘、现场办公,全面了解提案的办理情况,及时掌握办理进度,积极研究解决办理工作中遇到的困难和问题,制定出切实可行的办理方案,确保办理效果。
(三)提高效率,严格办理时限。今年,为提高政协提案办理的工作效率,区政府不断探索提案办理工作的新思路、新方法。在具体办理工作中,通过电话沟通、上门对接等方式,力求加快办理工作效率;同时,坚持不定期回访,定期通报提案办理情况等方式,督促各相关单位加快办理进度。
二、落实情况
今年,政协委员提出的提案数量多、质量高、涉及面广,对此,区政府及各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则,认真予以办理。其中,有6件重点提案更是紧跟区情,对我区各项工作的开展起到了推动作用。
1号重点提案是由李世安委员提出的“关于增加我区公办幼儿园数量的提案”。我区2019年、2020年分别增加公办幼儿园10所,目前回收任务均已完成。一是科学合理规划幼儿园布局。在幼儿园规划方面,2017年,我区委托郑州大学规划设计研究院结合我区实际情况,编制了《郑州市惠济区幼儿园布局规划(2017—2030)》,按照规划,全区共规划幼儿园213所,全部建成后将新增2118个教学班,可容纳个6.35万个学生。二是积极引进优秀教师,在招聘时把中师学历提高到专科学历。三是按照规定积极落实好教师待遇,增强教师的工作积极性。
2号重点提案是由常升委员提出的“关于建设惠济区紧密医共体的建议”。目前,我区创新管理机制、运行机制,筑牢基层医疗卫生服务网,成立以区人民医院为龙头,区属基层医疗机构和全区村卫生所参加、社区卫生服务站和民营医疗机构自愿参与的区域内医共体。制定了惠济区医疗体系建设提升实施方案,成立技术专家服务团队,缓解基层群众就医难问题,同时推进“互联网 医疗健康”,促进上下联、信息通。启动三级区域医疗卫生信息化平台项目建设,该平台区域内检查检验结果互认、电子病历数据共享等协同应用及消毒追溯、实时健康档案调阅等即时业务基本得到实现,我区智慧化医疗工程正在稳步推动。我区还实施“中心”管理模式,实现优质医疗资源共享,建立影像中心(放射、超声、心电)、检验中心、消毒供应中心、财务后勤管理中心、急救中心、医疗管理中心等,涵盖内科、皮肤科、公共卫生服务、医学影像等,全面提升辖区基层医疗水平,带动整个基层医疗机构的全面发展。在前期已建成的影像等6个中心的基础上,积极开展医共体远程心电、妇产科管理中心、药品耗材管理中心建设、MMC及肺结节筛查中心建设。
3号重点提案是由李延强委员提出的“关于在全区范围内增加黄河元素的建议”。一方面我区以黄河历史文化为主要内容,已完成《粮食工程兴惠济》、《多元文化映惠济》2部文化宣传片,正在制作《政治精英铸惠济》、《军事文化铸惠济》等文化宣传片;撰写《炎黄结盟》、《践土会盟》、《纪信涅槃》等3部历史剧本,并将其拍摄成皮影剧;梳理汇编《大汉摇篮·河南惠济》。另一方面我区积极加入由黄河沿线县(市、区、景区)组成的“郑州黄河文化旅游融合发展协作体”,塑造“大汉摇篮·河南惠济”品牌形象,将“天下诗林大会”“晖曜大运河·诗书画惠济”等文化品牌作为“黄河文化”特色平台的子项目,打造惠济区“黄河音乐节”品牌。
4号重点提案是由黄向球委员提出的“关于我区打造夜景观 提升夜文化 培育夜经济的建议”。我区出台了《“惠生活·共美好”惠济区黄河文化夜经济系列活动工作方案》,策划“惠生活·共美好”惠济区黄河文化夜经济系列活动。活动从2020年6月30日至8月30日,为期两个月,给惠济区人民带来一场集吃、喝、玩、乐、娱、游、购为一体的全新仲夏夜体验。此外,辖区良库工舍等景区在原有街区和场馆的基础上新建夜间文化特色街区,将非遗集市、美食餐饮、舞台演艺、游戏互动、专题展示等融为一体,通过高频传播、场景体验等方式进行展示。
5号重点提案是由饶同勇委员提出的“关于老旧小区改造工作的提案”。为有效推动老旧小区改造工作,我区出台了《惠济区老旧小区综合改造实施方案》,方案具体包括整治居住环境、改造基础设施、完善功能设施、提升物业管理四个方面。如消防设施提升方面,我区要求对老旧小区增加或完善小区消防设施,在无灭火设施的住宅楼首层门厅或入口处增设智慧型独立式烟感报警器、简易自动喷淋装置。再如完善老旧小区基础设施方面,我区将老旧小区线缆、管线进行入地改造;清理地桩地锁,清理废机动车和非机动车;规划、增建机动车停车位,施化停车标线,设置电动自行车停放区域,增设电动车自行车充电设施;实施小区雨污分流,改造、疏通雨水、污水管道以及化粪池;实施水泥地面改沥青路面等,保证排水畅通、连接市政管网。此外,我区还对老旧小区内违章建筑进行拆除。
6号重点提案是由高鑫委员提出的“关于老鸦陈安置房建设的建议”。老鸦陈村位于西三环以东、索凌路以西、贾河路以南、北三环以北,自2017年老鸦陈安置房开工以来,建设进展较为顺利,老鸦陈新村片区部分楼栋已实现主体封顶;2019年10月,因政策调整,该项目不符合PPP相关规定被迫退库,安置房建设暂停施工;2020年10月,经多方协调,安置房已陆续复工建设。
四、存在问题及下步打算
今年提案办理工作虽然取得了一些成效,但与政协委员、广大群众的要求相比,还存在一定差距,主要表现在个别承办单位与委员沟通不够,态度不够诚恳,直接见面率还有待提高等方面。
对于上述问题,今后我们将从三个方面认真加以改进。一是进一步提高承办单位对办理工作的认识,督促承办单位认真对待,切实增强做好政协提案办理工作的责任感和使命感;二是进一步完善办理工作方法,明确办理流程、要求,完善立项登记、查办通知、催办通报、目标考核、结果审查等制度,实现办理工作的制度化、规范化和程序化;三是进一步加强与委员们的联系与沟通,更加广泛地征求委员们的意见和建议,不断提高办理质量和效果。
通报完毕。