城市管理局 关于印发 冬春火灾防控工作方案 的通知
局属各单位、各处（室） ：
按照 区冬春火灾防控工作 部署 要求 ， 为 进一步强化消防安全责任落实，夯实消防安全基础， 确保冬春季火灾防控 形势 安全 稳定， 制定《城市管理局冬春火灾防控工作方案》，现将方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
20 20 年 11 月 27 日
城市管理局冬春火灾防控工作 方案
冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》 、《河南省防火安全委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》和《 全 区 冬春火灾防控工作方案 》 要求， 确保全局消防安全形势稳定，报经局领导同意， 即日起至 2021年 3月 在全 局 开展冬春火灾防控工作。现制订方案如下：
一、 工作目标
认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把 “人民至上、生命至上”贯穿到消防工作全过程，围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标，推动落实“党政同责、一岗双责”、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大消防安全风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全局消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
城市管理局 安全生产领导小组为局冬春 火灾防控 工作的领导机构。 领导小组下设办公室， 连震海 同志兼任办公室主任， 李闯同志为联络员， 具体负责 冬春 火灾防控 工作相关文件的上传下达，按时汇总上报我局工作消防安全开展情况 。 各成员单位均为责任单位，按照城市管理局安全生产权责清单抓好办公、居住区消防安全责任，强化行业系统消防安全督导，开展火灾隐患排查整治，落实消防知识宣传和员工教育培训工作，夯实我局消防安全基础。
三、主要任务和责任分工
严格 按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的总要求 ，在我局管辖办公、生活区域、监管行业中开展 冬春 火灾防控 工作 。重点抓好以下几点工作：
（一） 压实消防安全责任
按照 “三管三必须”要求落实部门监管责任，各单位要加强对消防工作的领导，细化岗位消防安全职 责； 认真学习贯彻新修订的《河南省消防安全责任制实施办法》， 完善消防工作计划、灭火和应急疏散预案，明确消防工作目标、 任务和措施；及时向行业企业 告知消防安全责任和冬春火灾风险 ， 督促 行业企业 健全消防安全管理制度 ， 做到 “职责清、风险明、会处置” ， 全面落实 “三自主两公开一承诺” ； 扎实推进消防工作，迎接区年度消防考核，严格奖惩 。
（二）开展重点场所、环节集中排查行动
紧紧抓住办公区、住宿区、分散执勤作业点、车辆作业、景区管理、仓库等重点位置和环节，全面开展隐患排查治理。 建立完善问题隐患、整改责任和制度措施 “三个清单”。元旦、春节、元宵节前后，及时发布火灾风险提示，组织对节庆活动、旅游景区人流物流集中场所开展消防安全检查，督促单位落实严管严控措施。从严整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规留宿人员等问题，全面提高单位自防自救能力。深化电气火灾综合治理，解决电气线路私拉乱接、老化损坏等问题，单独办公、居住单位要定期组织专业电工排查纠治本单位电气线路敷设不规范、违规使用大功率电器等隐患，落实火灾时保障消防供电的措施。实施“多合一”问题综合治理，要广泛发动各级力量实施综合治理，严查“多合一”场所火灾隐患，对严重影响公共安全的区域性火灾隐患和重大隐患，综合运用领导约谈、挂牌督办、通报曝光等措施，督促及时整改。
（三）推进打通消防生命通道工程
开展集中清理，配合住建、公安交警和消防救援部门联合开展消防车通道障碍物集中清理行动；解决停车难题，加强城市停车管理， 依托兴港智慧城市公司现有的地理信息系统及基础平台优势，统一开发、建设航空港区智慧停车云平台， 提高 停车 信息的汇集与分析能力，促进停车管理行业政策引导、投诉考核、决策分析等管理手段的规范化运行，提高管理 成 效。 实现 停车泊位及停车管理人员进行实时监管，提升停车管理的科学化、动态化和精细化。
（四）落实全民消防安全素质提升工程
开展常态化消防安全警示提示。围绕 “ 关注消防、生命至上 ” 主题开展 “ 119 ” 消防宣传月活动， 积极开展 消防宣传教育 “ 五进 ” 活动， 大力普及防灭火和逃生自救知识 ， 利用微博、微信、抖音、快手等平台， 积极宣传消防安全知识；强化消防安全精确培训，本部门和行业监管企业安全责任人、管理人以及值班员、自动消防设施操作人员、专兼职消防人员要接受消防业务培训，督促行业监管企业建立健全消防安全宣传教育培训制度，落实消防安全 “三提示”要求；组织本单位和行业监管企业制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练和消防安全教育。
四 、工作步骤
（一）动员部署阶段（ 2020年11月30日前）。 各单位召开会议，进行工作部署。
（二）排查整治阶段（ 2020年12月1日至2021年3月23日）。 各单位细化工作措施，加强指挥调度，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
（三）总结验收阶段（ 2021年3月23日至3月31日）。 各单位总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
五 、工作要求
（一） 强化组织领导。 各责任单位 要充分 认清 做好冬春火灾防控工作的重要意义，结合 本单位 实际分级落实组织实施工作，主要领导要专题研究部署，分管领导要主抓督办，建立工作专班，定期开展工作研判、 汇总工作开展 情况，研究推动各项重点任务按步推进、按期完成。
（二） 强化统筹推进。 要将 冬春火灾防控工作 同日常业务工作做好衔接。将 冬春火灾防控工作 同创建安全发展示范城市、推进企业安全生产风险双重预防体系建设和开展安全生产专项整治三年行动统筹起来， 坚持因地制宜、因情施策，针对不同 时间 和 业务 领域特点，研究采取差异化的工作举措，开展针对性治理排查，健全完善政策支撑，确保治理实 效。
（三） 强化考核督导。 冬春火灾防控工作开展情况将列入年度安全生产和消防工作考核内容。针对问题突出、措施不落实、问题突出的单位和所属行业监管部门，局安全生产领导小组将进行重点约谈。对发生亡人和有影响火灾事故的，将开展火灾事故延伸调查，依法依规追究火灾事故单位和有关人员的责任。
（四）及时信息报送 。 请各责任单位及时收集工作开展情况，每月 22日前报当月工作开展情况。2021年全国“两会”后10天内，报送工作总结。 联系人：李闯，电话： 18037187667。