根据《中华人民共和国审计法》的规定,新郑市审计局派出审计组,自 2019年10月30日至2020年1月2日,对新郑市2018年小型农田水利工程进行了审计。
一、项目建设基本情况
(一)工程概况
新郑市 2018年小型农田水利工程,区域范围包括:辛店镇(军李村、岳庄村)、梨河镇(刘吉安楼村、高新庄村、梨河村)、具茨山管委会(李庄村、苗家沟村)。该工程共分四个标段(二标已审计完成),其中:一标段为钻井工程,主要工程内容为:新打机井2眼、安装水泵2套、10吨压力罐1套、铺设低压管道φ110PVC-U管1050米、铺设小白龙600米、埋设电缆(ZR-YJLV22-3*35mm 2 ) 540米及配套设施等。二标段为钻井工程,主要工程内容为:刘吉楼村新打机井7眼;高新庄新打机井1眼;梨河村新打机井1眼。三标段为安装工程,主要工程内容为:埋设低压电缆(ZR-YJLV22-3*35mm 2 ) 2600米、铺设低压管道φ110PVC-U管5900米、铺设小白龙3450米、购安施肥罐和20吨压力罐1套、安装水泵9套及阀门、出水口保护体等。四标段为钻井工程,主要工程内容为:新打机井3眼、安装水泵3套、铺设低压管道φ110PVC-U管1060米、铺设小白龙1800米、埋设低压电缆(ZR-YJLV22-3*35mm 2 ) 1060米及配套设施等。监理单位为郑州市水利工程监理中心,设计单位为河南省水利勘测有限公司,新郑市农田水利工程建设管理局作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该工程2018年7月15日开工,2018年9月12日竣工,验收结果均为合格。
该工程实施过程中变更签证主要有:一标段: 1.李庄村1#井增加10米,地埋电缆(ZR-YJLV22-3*35mm 2 )减少 250米,φ110PVC-U管道增加253.10米;2.苗家沟村地埋管道φ32PVC-U增加管材150米等。三标段:刘吉安楼村地埋电缆(ZR-YJLV-3*35 1 16mm 2 )增加 1103米,φ110PVC-U管材增加4109米,φ25PVC-U管材增加7847米等。四标段:军李村1号井井深增加90米,岳庄村地埋管道φ110PVC-U管材增加178米等内容。
(二)项目批复情况
2017年12月26日,郑州市财政局和郑州市水务局批复该项目总投资463万元,其中:小型农田水利建设资金413万元(含扶贫切块资金78万元)、水土保持工程建设资金50万元,均为郑州市财政资金。
2018年1月29日,市政府批复工程总投资4130000元。
(三)项目招标投标情况
2018年6月14日公开招标,一标段中标单位新郑市钻井工程公司,中标价737885元;二标段中标单位郑州润泉钻井工程有限公司,中标价395670元;三标段中标单位河南顺正建筑工程有限公司,中标价1547566.70元;四标段中标单位郑州利源水文地质工程有限公司,中标价1002901.60元。
(四)项目资金来源及使用情况
截止 2019年10月30日,共收到郑州市财政资金4130000元。实际支出3229494元,其中:建筑安装工程投资3105594元,待摊投资123900元。结余资金900506元2019年7月17日新郑市财政局已收回。
二、工程投资额审核情况
该项目报审投资 4067955.49元,其中:建安工程投资3944055.49元,待摊投资123900元。
审定投资 3850447.05元,其中:建安工程投资3726547.05元,待摊投资123900元。
通过审计,审减造价 217508.44元。
三、审计发现的主要问题
项目管理中存在的问题: 1.未办理环境影响评价审批手续。2.多计取工程价款217508.44元。
四、审计处理结果及审计建议
针对上述审计发现问题,新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位严格履行基本建设程序,依规办理环评审批手续;加强对竣工结算的审核工作,杜绝施工单位高估冒算、虚报工程价款。
五、审计整改情况
截止目前,新郑市农村饮水安全建设管理局多计工程价款问题已依法据实调整,其他问题建设单位已作出书面承诺,在今后工作中避免此类问题发生。