根据《中华人民共和国审计法》的规定,新郑市审计局派出审计组 ,自2019年10月30日至2020年4月29日,对新郑市苇河、双洎河截污干管延伸工程二标段进行了审计。
一、工程基本情况
新郑市苇河、双洎河截污干管延伸工程二标段,位于新郑市境内双洎河南侧,西起新建路双洎河桥东侧,东至中华路双洎河桥东侧城关污水处理厂。工程主要内容包括:沟槽开挖、污水管道铺设、顶管及检查井砌筑等。
2016年5月8日,经市政府批复总投资为870万元。2016年10月24日,市政府批复增加费用约500万元。2016年12月13日,市政府批复增加费用约75万元。2017年1月3日,市政府批复增加费用约290万元。2019年3月6日,经市政府批复该工程共增加工程造价15793687.45元。
2016年9月14日公开招标,二标段中标单位为林州市宏图建设工程有限公司,中标金额为6685779.72元。设计单位为河南意佳建筑设计有限公司,监理单位为新郑市建设工程监理公司,新郑市住房和城乡建设局作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该工程2016年12月8日开工,2017年5月20日竣工,2017年6月18日进行了竣工验收,验收结果为合格。
施工期间追加变更及签证主要有: 1.设计变更部分:(1)K0 00-K0 105段混凝土基础原设计120°变更为180°;(2)K0 105-K2 155段人工顶管施工工艺变更为沉井护壁、机械顶管施工工艺,管材原设计DN600-DN1000Ⅱ级钢筋混凝土平口管变更为DN1200Ⅲ级钢筋混凝土“F”型钢承口管(橡胶圈接口);(3)将茨山路和中华南路污水接入城关乡污水处理厂,增加DN1000Ⅱ级钢筋混凝土平口管402米(开槽施工);(4)将双洎河左岸污水引入城关乡污水处理厂,增加穿越双洎河倒虹吸钢制管道138米(两根);2.签证部分:(1)双洎河左岸废弃基坑增加砖渣回填;(2)因该项目施工地点在双洎河岸,增加施工道路86米;(3)W4至W5顶管施工过程中遇到废弃石砌河坝,增加人工破除河坝247.13立方米;(4)增加鱼塘回填土方;(5)由于11号至13号沉井处无施工道路,增加回填土方5376立方米等内容。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额 22479467.17元,审定金额16109464元,审减金额6370003.17元。
三、审计发现的主要问题
(一)追加项目未按规定报送财政部门评审。
(二)多计取工程价款 6370003.17元。
四、审计处理结果及审计建议
针对上述审计发现问题,新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位对重大设计变更应及时报财政部门评审;加大报审结算的审核力度,避免高估冒算、虚报工程造价的发生。
五、审计整改情况
截止目前, 新郑市住房和城乡建设局 多级工程价款问题已依法据实调整,其他问题建设单位已作出书面承诺,在今后工作中避免此类问题发生。