2020年以来,郑州市劳动保障监察支队(以下简称支队)根据“双随机、一公开”监管工作要求,在去年“双随机 一公开”工作的基础上,积极克服疫情防控和根治欠薪工作带来的困难,科学统筹、积极作为,确保了“双随机、一公开”工作的圆满。
一、2020年“双随机、一公开”总体计划
2020年年初,受疫情防控的影响,支队按照统一部署,积极投入到全市的疫情防控工作中,四月中旬正常复工以来,支队抓紧时间指定专门人员,按照“双随机、一公开”的要求,利用国家企业信用信息公示系统建立了支队的19524户的随机抽查对象名录库,并根据抽查比例要求,随机抽取了1694户企业做为支队的年度抽查任务,抽查比例为8.7%。确保了工作的顺利开展。
二、现阶段工作完成情况
截止12月09日,支队已全部完成了年度“双随机、一公开”执法检查任务。支队共检查并公示用人单位1241户,剩余453户因注册登记机关变更为各区,不在支队的管辖范围之内。在检查的用人单位中,发现违法行为,立案并已结案的20户。
三、工作中的亮点
一是高度重视,统筹规划。复工以来,针对起步晚的情况,支队领导高度重视,及时制定专门人员制定详细的实施方案,对建库标准、参加人员、抽查比例等多次开会研究讨论确保了年度“双随机、一公开”工作及时顺利展开。
二是建章立制,全程督导。支队针对去年双随机工作中存在的问题和新的工作要求,及时完善制定了支队的《双随机行政检查程序规定》,并建立了月统计报告制度,对双随机工作全程督导。
三是突出重点,科学安排。今年以来,因受疫情影响和国务院根治欠薪工作的加重,支队的工作任务急剧增加,仅涉及农民工的案件就是去年的四倍之多,在此情况下,支队始终把双随机工作作为重中之重,科学协调日常投诉举报来访案件和执法检查工作,确保了双随机工作的圆满完成。
四是严肃纪律,加强宣传。支队将行政执法责任制和错案追究贯穿到双随机执法的全过程,严格落实行政执法“三项制度”,并将双随机执法检查与年度考核挂钩。同时将服务型执法融入日常执法过程中,加大双随机执法宣传,引导企业自觉遵守劳动保障相关法律法规,不断提升支队“服”的水平和“管”的效率。
四、几点建议
一是建议做好“互联网 ”的大数据整合。正在进行的“互联网 监管”和国家企业信用信息公示系统的数据汇集,很多数据是重复和冗余,造成不必要的工作量,因此建议能够对这些系统进行整合,做到一个端口录入,全部系统共享。
二是建议做好联合“双随机、一公开”执法检查的统筹。当前的双随机执法检查是单个部门制定方案、抽查企业,在检查中,难免会出现多部门对一个用人单位重复检查等情况,建议上级能够统筹做好抽查工作,避免此类现象的出现。
三是做好系统的更新完善。在国家企业信用信息公示系统中存在抽查到的企业不存在、联系不上、地址与注册地不符等现象,还有的企业在抽取时是在市市场监督管理局登记注册的,但是在实际检查中却是在区里市场监督管理局登记注册的,因为管辖权限问题,支队无法对这类企业进行检查。
郑州市劳动保障监察支队
2020年12月09日