为深入贯彻落实省、市等相关文件精神,着力提升 “双随机、一公开”监管规范化、标准化水平,按照区“双随机、一公开”监管工作安排部署,区劳动监察主动适应监管新常态,积极探索双随机抽查工作机制,努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。现将工作情况汇报如下:
一、完成情况
今年以来,我局按照 “双随机、一公开”监管工作的相关要求,及时更新录入执法人员数据库、执法事项清单,并结合实际情况分别开展了对房产置业公司、加工制造行业、中介服务机构、人力资源服务和劳务派遣单位等“双随机、一公开”抽查计划5次,其中开展对人力资源服务和劳务派遣单位税务跨部门联合抽查检查1次,并将通过监管系统随机确定的32家企业抽查结果按照相关程序录入国家企业信用信息公示系统。
二、具体措施
(一)加强组织领导,建立工作机制。 “双随机、一公开”监管工作是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的一项重要举措,体现了监管的公平性、规范性和简约性。 一是 制定切实可行的随机抽查工作细则,明确了总体要求和工作任务,确保工作顺利开展; 二是 加强舆论引导,大力开展宣传工作,强化用人单位守法意识; 三是 加强执法人员培训,积极参加双随机一公开相关培训会议,不断提高执法能力。
(二)建立一单两库,制定工作细则。 建立劳动监察随机抽查事项清单、建立监管对象名录库和行政执法人员数据库,确保双随机抽查在系统顺利开展。 一是 建立随机抽查事项清单。 对照权力清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单。 二是 建立监管对象名录库。依托区市场监管局企业数据库 以辖区范围为基础建立健全监管对象名录库 ,列入监管范围。 三是 建立行政执法人员数据库。 建立检查人员名录数据库,随机抽查事项清单、监管对象名录库和行政执法人员数据库,实行动态管理,确保检查职权合法、监管对象名录完整、行政执法人员合格。
(三)制定抽查计划,认真组织开展。 在全面梳理本部门监管事项、制定随机抽查事项清单、建立监管对象名录库和行政执法人员数据库的基础上,根据工作实际,采用 “双随机一公开”抽查方式,对监管对象在制定内部劳动保障规章制度、劳动合同签订、职工工资支付等方面进行执法检查,并将检查结果及时录入“双随机、一公开”信息监管平台。
三、下一步打算
一是加强业务培训指导。 加强对本部门深化 “双随机、一公开”具体业务的指导,以问题为导向,定期开展自查工作,准确摸清执法过程中存在的问题,“ 有针对性的开展 ”各类培训学习工作,明确本部门“双随机、一公开”执法检查的范围、事项、标准、流程等,严格规范涉企执法检查程序,做到“双随机、一公开”监管无空白、无死角。
二是加强联合执法检查。 开展跨部门参与的联合执法检查,实现 “进一次门,查多项事”,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰,不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。
三是加强执法队伍建设。 在日常培训计划中安排 “双随机、一公开”业务培训,提升执法检查人员综合执法能力和水平,更好的适应“双随机、一公开”监管工作执法需要。同时,严格规范执法行为,强化工作流程,真正做到依法行政、阳光执法。
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