自老旧小区改造工作开展以来，二七区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市“中优”的功能定位，以“品质化、统筹化、全民化、项目化、标准化”的方式方法和力度节奏，统筹推进老旧小区改造提质，带动老城区有机更新，不断满足群众对美好生活向往的新期待，现将具体工作进展报告如下：
一、民生实事落实情况
按照《郑州市人民政府办公厅关于印发2020年河南省重点民生实事任务分解的通知》要求及市委市政府“三项工程一项管理”工作部署，二七区需完成老旧小区改造不少于28458户。截至目前，已完工小区236个，惠及居民40039户，完工进度140.7% ，超额完成年度目标任务。
二、工作措施
（一）坚持党建引领，密切联系群众。按照以党建为引领、组织为核心、党员为先锋、群众为基础的“四位一体”主导思想，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，深入推进基层党建重点任务“挂图作战 集中攻坚”行动，已成立老旧小区综合改造临时党支部123个，59个区直机关党组织与改造小区联建结对，选派680名党员干部分包改造小区，夯实基层基础，通过充分发挥党员先锋模范作用，全面发动群众力量，腾退小区公共空间27088平方米。
紧紧抓牢群众路线这一根本工作路线，持续深化“一领四单、五联共治”社区治理模式，问需问计于民、取智取计于民，通过采取发放《致居民群众的一封信》《老旧小区改造整治意见表》、召开居民代表会议、“错时”开展实地一对一走访、微信群动态发布通知等形式，灵活、广泛收集民意民需民计民策，让小区改造接地气、惠民生、融民智、顺民意，已累计召开楼院改造意见征集会议357次，召开居民参与的设计方案初审会279次，改造方案满意率、拆违率均达到90%以上。
（二）坚持高位推动，强化机制建设。全区上下立足工作实际，积极主动作为，建立并完善了各项扎实有效的制度，确保老旧小区改造工作稳步前行。一是建立职权明晰、分级负责的领导机制。区委书记陈红民亲自抓改造，经常性地奔赴改造小区调研，召开专题会研判推动改造工作。区长苏建设定期带领主管领导以及区直委局主要负责同志开展实地调研和工作座谈，总结交流经验，安排部署工作，及时发现问题、研究问题、解决问题；二是建立主动作为、高效推进的落实机制。成立以副区长为指挥长的老旧小区综合改造工程指挥部，建立台账，细化任务，强化节点，明细责任。区指挥部确立每天碰头会、周二工作例会、周日工程例会制度，针对突出的难点、阻点问题，集体研判，通过“销号制度”逐一解决；三是建立权责一致、奖惩分明的考核机制。指挥部每周进行一次工作通报，每半月评出前两名和后两名，每季度各办事处互查、互评、互相打分，通过考评结果奖优罚劣，有力促进改造工作的竞相开展。四是健全任务明确、标准清晰的政策指导体系。指挥部不断完善整治提升工作政策体系，先后出台《二七区老旧小区综合改造工程实施方案》、《二七区老旧小区综合改造工作督导考核办法》、《二七区老旧小区改造指导意见》、《二七区老旧小区物业管理实施方案》、《二七区老旧小区加装电梯实施方案》等文件，为改造工作提供有效的理论依据。
（三）坚持问题导向，注重统筹兼顾。坚持“民有所呼，我有所应”，从困扰居民多年的小区“老大难”问题出发，运用系统化思维，统筹多部门协同发力，着力解决“四难”问题。已完成小区管网更新13.6公里，推行道路白改黑1.2万平方米，增设路灯、楼道照明灯9618盏，消除小区道路积水点125处，解决居民“出行难”；全面剪除飞线1559条，增设电动车集中充电棚134座，增加电动车充电位1520个，解决居民电动车“充电难”；全面拆除违建1640处，增设党群服务中心24个，日间照料中心7个，建设休闲广场13座，步入式绿化带18处，增加口袋公园56个，解决居民茶余饭后“休闲难”；全面规划增设小区停车位2121个，规划建设立体车库1座，开辟小区周边道路夜间免费停车泊位5325个，缓解居民“停车难”。新增外墙保温455.18万平方米，加装电梯16部，增加安防、监控系统780处，安装智能门禁349套，关联健康码，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。
（四）坚持规划先行，做好顶层设计。坚持规划引领，路院同治的改造思想，将“美丽街区”与老旧小区改造、城市有机更新相结合，以“一拆五改三增加”为核心，结合“一环十纵十横”道路提升工程，因地制宜、量体裁衣，融入楼院独特文化内涵，做好“上（楼体）中（路面）下（地下）”三路功夫，形成“个性化楼院、多元化风格”的改造内容，祥云里小院把“路院同治”的内涵不断延展，老旧小区与城市道路两个指挥部同步规划、同步设计、同步施工，形成了“三项工程、一项管理”的强大合力，自改造完成以来，省领导徐立毅、王新伟，市领导胡荃、周富强、陈宏伟等各级领导多次视察调研，其改造经验被中央电视台新闻联播、人民日报、郑州市新闻联播、郑州电视台、郑州日报等多家媒体相继报道，并接待了来自中央驻豫、省市主流媒体、自媒体、兄弟市、区等观摩活动。
（五）坚持建管结合，打造共治共享。围绕“自治互动、共建共享”目标，强化“三类组织”（楼院党组织、楼院居民自治组织、楼院志愿服务组织）建设，共建立三类组织263个，召集群众见面会、交流会785次，参加35561人次。组织每个街道推出一个试点小区，发挥三类组织作用，全力推进房屋维修资金收缴工作，为老旧小区长久维护注入“养老金”。同步坚持改造一个小区，进驻一个物业的原则，建立健全“建管并重”的长效管理机制，建立红色物业联盟，引入了亚新、正美、康桥等一批社会责任感强、服务口碑好的红色物业企业，为无主管楼院保驾护航，各街道与物业企业签订了《红色物业服务框架协议》，截至目前，金祥花园等6个试点小区物业运转良好，初步实现了党建工作与社区治理联动共融、互促共进。
