各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：
根据 《 郑州市人民政府办 公厅 关于 做好 20 21 年省 政府工作报告重点工作任务 落实 的通知》 （ 郑政办〔 20 21 〕 15 号 ） 、 《 郑州市人民政府办 公厅 关于 做好 20 21 年 市政府工作报告重点工作任务 落实 的通知》 （ 郑政办〔 20 21 〕 7 号 ）要 求，经市政府同意，决定对我市承担的 20 21 年省、 郑州市政府工作报告重点工作任务进行分解，现将有关事宜通知如下 ：
一 、 承担的 20 21 年 省 政府工作报告重点工作任务及责任分解
1 ． 严格管控地方政府债务，切实保障 “三保”支出。
责任单位：市 财政局
2 ． 以兰考、鄢陵、新安、南乐、新郑 5 个国家级县城新型城镇化建设示范县为引领，强化县城综合承载能力，满足农村人口向县城转移的需求。
牵头单位：市 城镇化服务中心
责任单位： 市发展改革委、住建局， 各乡镇政府、街道办事处 、伏羲 山管委 会
3 ． 加强城市和建筑风貌管理，统筹地上地下，推广海绵城市、韧性城市建设，加快重点区域智慧停车、智能充电设施建设，稳步推进生活垃圾分类，让群众感受到城市温度。
责任单位： 市 住建局 、资源规划 局、 大数据局 、 发展改革委、城管局
4 ． 深入构建现代农业经营体系，规范提升发展农民合作社，加大家庭农场培育力度，完成郑州市下达的新培育农民合作社、家庭农场任务。
牵头单位：市 农委
责任单位：各乡镇政府、街道办事处 、伏羲 山管委 会
5 ． 加快推进小城镇环境综合整治，实施乡镇服务能力提升工程，打造高品质特色小镇。
牵头单位：市 住建 局
责任单位： 市发展改革委、 资源规划 局 、农委、城管局 ， 超化镇政府、大隗镇政府、刘寨镇政府、白寨镇政府
6． 新增国土绿化面积 5300 亩，完成森林抚育 1 万亩。
牵头单位：市 林业 局
责任单位：各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会（ 青屏街办事处、矿区办事 处除外 ）
7 ． 深入推进大气污染防治，在抓好重点企业、重点时段、重点区域管控等治标工作的同时，以更大力度调整产业、能源、运输、用地和农业投入结构，推进细颗粒物和臭氧协同控制，实现减污降碳协同效应。
牵头单位：市 生态环境局
责任单位：市发展改革委、科工信局 、交通局、住建 局 、城管局、市场监管局、公安局、商务局、资源规划 局 、农委 ，各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
8 ． 始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，落实人物同防、闭环管理。
牵头单位：市 疫情防控办
责任单位： 市政府各部门， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
9 ． 持续实施全民技能振兴工程，完成职业技能培训 14000 人次。
牵头 单位：市 人社局
责任单位： 市 全民技能振兴工程领导小组成员单位， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
10 ． 新增农村劳动力转移就业 7500 人，新增返乡下乡创业 750 人。
牵头 单位：市 人社局
责任单位：各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
11 ． 继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园比例，增加公办学位供给。实施义务教育优质均衡行动，加快义务教育学校标准化建设和管理能力提升。支持高中阶段学校多样化发展。
牵头单位：市 教育 局
责任单位：各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
12 ． 新增 4 所乡镇卫生院、 2 家社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准。完善紧密型县域医共体运行机制。
牵头单位：市 卫健委
责任单位：市 财政 局 ， 各 相关 乡镇政府、街道办事处
1 3 ． 加强社会治安防控体系建设，依法预防和打击各类违法犯罪和暴力恐怖活动，常态化推进扫黑除恶。
牵头单位：市 公安 局
责任单位：各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
14. 严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产专项整治三年行动，抓好建筑施工、城市运营、交通运输、城乡消防、危化、矿山、林区等领域隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。
牵头单位：市 应急局
责任单位： 市安委会各成员单位， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
二 、 承担的 20 21 年 郑州市政府工作报告重点工作任务及责任分解
1 ． 引导企业运用资本投入、科技分红等方式，加大研发投入，推动企业内部科技创新成果转化，新增高新技术企业 35 家、科技型企业 50 家、技术合同成交额 6 亿元以上；完成郑州市下达的全社会研发投入强度任务。
牵头单位：市科工信局
责任单位：市发展改革委、 住建 局、 教育 局、 卫健委、产业集聚区管委 ，各乡镇政府、街道办事处 、伏羲山管委会
2 ． 统筹推进全域旅游发展 。
牵头单位：市 文广旅体 局
责任单位：市 全域旅游示范区创建办公室成员单位
3 ． 围绕产业链编制招商引资图谱，以 2 个核心板块和产业集聚区为载体，瞄准头部企业，常态化开展长三角、珠三角、京津冀等重点区域招商，实施高质量项目招商“ 125 ”计划，引进 10 亿元以上高质量项目不少于 2 个；围绕主导产业链引进 5 亿元以上关联企业不少于 3 个，创新招商模式，确保招商项目落地。
牵头单位：市 商务局
责任单位： 市科工信局、产业集聚区管委会 ，各乡镇政府、街道办事处
4 ． 持续实施 “亩均效益”评价，推进产业集聚区“二次创业”，支持龙头企业领办特色园区，打造产业集群；完成郑州市下达的新建生产制造类小微企业园任务。
牵头单位：市科工信局
责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处 、伏羲山管委会
5 ． 提升伏羲山区域旅游产业品质，配合郑州市打造国家级环嵩山文化旅游大景区。
牵头单位：市 文广旅体 局
责任单位：伏羲山管委会
6 ． 配合郑州市做好 中国（郑州）国际旅游城市市长论坛接待服务工作 。
牵头单位：市 文广旅体 局
责任单位：市 接待办
7 ． 按照 “一年准备、两年初见成效、三年大见成效、五年基本成型”建设要求，坚持征地拆迁、基础设施、主体功能先行，注重打造以建筑形态为骨架的城市天际线，使城市形象立体化，突出推进“新基建”项目落地，将 2 个核心板块打造成为城市经济发展的支撑点、城市建设开发的新亮点、城市网络结构的关键点。
牵头单位：市 城镇化服务中心
责任单位：市发展改革委、 资源规划局 、住建局 、产业集聚区管委会 ， 曲梁 镇 政府、城关镇政府
8 ． 以 “一拆五改三增加” 为重点， 坚持 “一院一策”理念 ， 完成 14 个老旧小区升级改造， 推动无主管楼院 “红色物业”全覆盖。
牵头单位：市 房地产服务中心
责任单位：青屏街办事处、新华路办事处、矿区办事处
9 ． 持续推进白寨镇城乡结合部综合改造，确保违法建筑、黑臭水体、垃圾乱堆乱放全部清零。
牵头 单位：市 农 委
责任单位： 白寨镇政府
10 ． 完善垃圾分类末端处理设施， 2021 年底前主城区生活垃圾分类覆盖率 97% 以上，生活垃圾回收利用率 37% 以上。
牵头单位：市 城管 局
责任单位： 市政府各部门， 各街道办事处
11 ． 聚焦短板开展专项整治，推动 停车管理、 渣土车治理，全力消除城市管理乱象。
牵头单位：市 城管 局
责任单位： 市 公安局、交通局 ， 各乡镇政府、街道办事处及 伏羲山管委会
12 ． 强化农业科技和装备支撑，加强种质资源保护利用。严格落实 “藏粮于地、藏粮于技”，扛稳粮食安全责任。
牵头单位：市 农委
责任单位：市科工信局、发展改革委 ， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
1 3 ． 以农村乱占耕地建房清理整治专项行动为抓手，遏制耕地 “非农化”、防止“非粮化”。
牵头单位：市 资源规划局
责任单位： 市 农委 ， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
1 4 ． 完成郑州市下达的 建设县级以上现代农业示范园任务，培育提升全国休闲农业与乡村旅游星级精品园区 1 家。
牵头单位：市 农委
责任单位：各乡镇政府
15 ． 完成 生猪存栏任务 20 万头，着力保障城乡居民“米袋子”“菜篮子”。加大智慧农业投入建设，加快发展品牌农业。
牵头单位：市 农委
责任单位： 市 发展改革委 ， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
16 ． 坚持城乡融合、文旅农旅融合，开工建设精品村 8 个、示范村 10 个，形成 3 至 5 个美丽乡村旅游精品线路。推进人居环境整治全覆盖，塑造乡村全域美格局。
牵头单位：市 农委
责任单位：市 改善农村人居环境领导小组成员单位 ，各乡镇政府 、 伏羲山管委会
17 ． 保持脱贫攻坚政策总体稳定，严格落实 “四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警。以现有农村社会保障和救助体系为基础，健全农村低收入人口分类帮扶机制，持续动员社会力量参与脱贫村帮扶。持续抓好脱贫村产业培育，打造一批产业振兴示范村。
牵头单位：市 农委
责任单位： 市扶贫开发领导小组成员单位， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
1 8 ． 有序推进农村承包地 “三权分置”改革，探索农村宅基地、集体经营性建设用地制度、农村公共基础设施管护体制改革。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济，增加农民财产性收入。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。
牵头单位：市 农委
责任单位：市 发展改革委、资源规划局， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
19 ． 强化县域产业支撑，支持节能环保产业创新发展。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市科工信局、 产业集聚区管委会 ， 曲梁 镇 政府
20 ． 聚焦县城和中心镇建设，推进县城有机更新，抓好特大镇管理体制改革。把县城作为城乡融合发展关键纽带，以新郑国家级县城新型城镇化建设示范县和省级县域治理 “三起来”示范县（市）为带动，强化县城综合承载能力，满足农村人口向县城转移需求，推动县域发展取得新成效。
牵头单位：市 城镇化服务中心
责任单位：市发展改革委 、农委、住建 局，各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
21 ． 持续开展 “散乱污”企业动态清零。优化交通运输结构，抓好“ 3 2 ”新能源车辆替代。推进矿山地质保护与恢复治理，抑制季节性裸地农田扬尘。开展碳排放达峰行动，推进低碳试点示范。
牵头单位：市 生态环境 局
责任单位：市发展改革委、科工信局 、交通局、住建 局 、城管局、资源规划局、农委 ，各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
22 ． 深入推进大气污染防治。实施重点治污工程，推进重点行业氮氧化物与氨逃逸 “双控”、涉 VOCs 行业排放浓度与去除效率“双控”；推动全市空气质量持续改善，主要污染物浓度稳步下降，重污染天气稳步减少，完成上级下达任务。
牵头单位：市 生态环境 局
责任单位：市发展改革委、科工信局 、交通局、住建 局 、城管局、市场监管局、公安局 ，各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
23 ． 实施国土绿化 5300 亩、森林抚育 1 万亩。
牵头单位：市 林业局
责任单位：各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会（ 青屏街办事处、矿区办事 处除外 ）
24 ． 新建 5000 平方米以上综合公园 1 个，开工建设雪花山森林公园 2 期环山路及南侧山体绿化 。
牵头单位：市 园林绿化处、林业局
责任单位：市发展改革委、财政局、 审计局、资源规划局、供电公司、征补办、生态环境局、城管局、住建局、水利局，袁庄乡政府 、青屏街办事处、 西大街 办事处
25 ． 坚持节水优先，实施新密节水行动，全面落实最严格水资源管理制度，协调推进西水东引工程。持续深化落实 “河长 检察长”制，坚决制止“占地造湖”等行为，坚决防止触碰生态红线的违法建设行为。
牵头单位：市 水利 局
责任单位：市 河长制办公室成员单位、市级河长协助单位， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
26 ． 严格落实 “四早”“四集中”要求，统筹“人物同查同防”“城乡同查同防”，压实“四方责任”，依靠现代科技，加强源头防控，织密织牢常态化疫情防控体系。持续提升市民自我防控和入境人员管控能力，有序推进新冠疫苗分批接种。全力做到境外输入病例零传播、重点高危群体零失控、医疗机构内部零交叉、隔离酒店人员零感染、进口冷链食品监测零遗漏。
牵头单位：市 疫情防控办
责任单位： 市政府各部门， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
27 ． 以高校毕业生、登记失业人员、农民工、建档立卡贫困劳动力、城镇就业困难群体为服务对象，着力促进重点群体就业创业。坚持稳企业、保就业、促创业同向发力，打好社保降费减负政策组合拳，支持多渠道灵活就业。城镇登记失业率控制在 4% 以内。
牵头单位：市 人社 局
责任单位：市 农 委、财政局、 退役军人 局 、残联 ，各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
28 ． 推进新建公办园、回收配套园投用和规范管理， 加快普及普惠学前教育，午餐供 餐和课后延时服务向乡镇延伸，支持并配合郑州市做好郑州市第八高级中学建设工作。
牵头单位：市 教育 局
责任单位：市发展改革委、财政局、 住建局、资源规划局，各相关 乡镇政府、街道办事处
29 ． 加快生态保遗项目、梦祥银文化博物馆、窑沟瓷博物馆、水文化博物馆建设。
牵头单位：市 文广旅体 局
责任单位： 市水利局，来集镇政府、大隗镇政府
30 ．扎实推进健康新密建设， 基层医疗卫生机构达标率 80% 。持续完善分级诊疗体系，深化“四医联动”，强化提升县域医疗中心能力建设。大力发展中医药事业，加快智慧健康项目建设。深入开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城市成果。
牵头单位：市 卫健委
责任单位： 市政府各部门， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
3 1 ． 推进 “两场三馆”建设，打造“十分钟健身圈”。
牵头单位：市 文广旅体 局
责任单位： 市发展改革委、财政局、 园林绿化处、资源规划局、住建局、城管局， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
3 2 ． 开展基金管理风险防控专项整治，确保各项社保待遇按时足额发放。
牵头单位： 市 人社 局
责任单位：各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
33 ．落 实城乡低保标准自然增长机制，增强低保兜底保障能力。持续做好退役军人服务保障管理、社会福利和公益慈善事业，落实残疾人 “两项补贴”政策。新增养老床位 150 张。
牵头单位：市 退役军人 局 、民政局
责任单位：市财政局、 残联， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
34 ． 落实城市主体责任，坚持 “房子是用来住的，不是用来炒的”“控地价、竞自持”，规范市场秩序，积极化解问题楼盘、安置房及过渡费等信访攻坚任务，促进房地产市场平稳健康发展。
牵头单位：市 房管中心、城镇化服务中心
责任单位：市发展改革委、 信访 局、 资源规划局、住建局、城管局， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
35 ． 以 “天眼一张网”建设为突破口，配合郑州市扎实推进全国市域社会治理现代化试点城市创建工作，持续提升市域社会治理的科学化、精细化、智能化水平；健全完善城乡社区管理服务机制 。
牵头单位：市 公安 局
责任单位： 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
36 ． 认真开展信访突出问题攻坚化解，确保上半年化解率 80% 以上。
牵头单位：市 信访 局
责任单位：市政府各部门， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
37 ． 进一步压实属地安全生产责任、部门安全监管责任、企业主体责任，抓好建筑施工、交通运输、消防、危化、煤矿、非煤矿山等重点领域常态化监管，全面提升防灾减灾救灾抗灾能力。
牵头单位：市 应急 局
责任单位： 市 减灾委成员单位 ， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
3 8 ． 强化统计工作，做好国民经济核算和第七次人口普查工作。
牵头单位：市 统计 局
责任单位： 市政府各部门， 各乡镇政府、街道办事处 、 伏羲山管委会
三、工作要求
（一）狠抓落实。 各单位主要负责人作为本单位承担任务落实的第一责任人，要切实增强责任意识和担当精神，亲自 参与工作筹划，亲自安排部署，亲自推动落实， 确保各项重点工作如期推进。
（二）密切协作。 牵头单位应统筹推进任务落实，责任单位要积极配合牵头单位，主动与责任单位沟通对接。牵头单位和责任单位要互通信息、密切配合，形成有效合力，确保重点工作有序推进。
（三）严格督查。 市督查局 要将省、郑州市政府工作报告各项重点工作落实情况纳入全市综合考评考核体系，根据工作进展情况适时开展专项督查。各单位要由 1 名班子（党组）成员负责本单位重点工作的落实推动，建立工作落实台账， 省政府工作报告各项重点工作 分别于 2021 年 3 月 、 5 月、 6 月 、 8 月、 9 月 、 11 月、 1 2 月 每月 25 日前 ，郑州市政府工作报告各项重点工作 分别于 2021 年 4 月 2 日 、 7 月 2 日 、 10 月 2 日和 202 2 年 1 月 2 日前 ，将完成情况加盖单位公章后， 报送市督查局绩效科，联系电话： 69887589 。
20 21 年 3 月 26 日
