饮水安全,是农民最关心的问题之一,解决农村饮水安全,就是最大的民心工程。中牟县连续15年将农村饮水安全工作列为县民生实事强力推进,目前,我县共建成11座集中供水厂,率先在全省供水领域实现了“一乡一水厂”的专业供水管理模式。近年来,中牟县水利局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察河南、视察黄河重要讲话指示精神 和国务院对农村供水保障工作的有关要求,积极探索农村供水规范化先进经验,不断提升我县农村饮水安全保障水平。
一、探索农村集中供水、智慧管水、源头护水新模式
一是明确工程管护职责和目标。 立足县情,强化落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任”,并在各集中供水厂设立公示牌。对于建成投入运营的工程,县委县政府出台了《中牟县人民政府关于印发农村饮水安全工程维修基金管理使用暂行办法的通知》《关于成立各乡镇水务服务站的批复》《中牟县人民政府关于印发中牟县农村饮水安全工程水质检测中心运行管理办法的通知》《中牟县人民政府关于印发中牟县农村饮水安全工程水源地保护管理办法的通知》《中牟县人民政府关于印发中牟县农村饮水安全工程管理办法的通知》等政府文件,最大限度支持工程后期管护。
二是争取县财政资金。县政府每年拨付180万元维修金,对供水管网和设备设施进行集中维护。供水主管网由县水利局负责,村内管网由水管员负责,水利局提供维修配件;入户管网由各用户负责管理,损坏由用户自行维修,水管员提供技术服务,有效保障了供水工程正常运营,群众用水户满意度不断提升。
三是创新供水管理模式。建立了县、乡、村三级专业管理体系,从水源到供水村庄总水表的管线由集中供水厂管理,村总水表到用水户以行政村和自然村为单位,配备一名水管员,作为水费征收和村内管网维护的群管体系,入户水表以内由用户管理,我们对所有总水表每月抄表一次上报一次,水费按季度收费。
四是加强供水设施维护。对“管线长、分布广、用户散”的区域供水管道实行分级维护,确保损坏管网及时得到维修,有效保障了供水工程正常运营;并成立了应急维修队伍,对水厂的日常维护做到了准确、高效、及时。
五是提高应急处置能力。成立维修应急指挥中心,根据实际使用情况,集中采购储存管材、管件、水表、阀门等,提高预防和处置突发事件的物资保障能力。并定期组织应急演练,提高安全生产事故应急处置能力,确保队伍在关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
六是制定合理定价文件。中牟县水利局联合中牟县发展和改革委员会下发了《关于中牟县农村饮水安全工程供水价格的通知》,农村居民生活用水水价 1.1 元/吨,非居民生活用水水价 2.45 元/吨。
七是重视源头保护工作。为加强水源地保护,2020年县水利局对已划定的饮用水源地一级保护区进行整治,共安装水源井监控设备72套、防护隔离网7143米、界标72个、交通警示牌22个、宣传牌33个,逐步建立完善水源保护区隔离防护设施,开展常规监控和安全隐患排查,有力保障了水源安全。
八是打造规范化水厂。各农村供水厂自2012年建成通水以来,逐步完善规章制度、生产运行、水质检验、维护保养、计量收费、安全生产、安全用电等工作,着力打造农村规范化水厂。2020年,大孟集中供水厂按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠、用户满意”的标准积极申报“全国农村供水规范化水厂”,经省水利厅审查遴选、水利部复核,于2020年8月,大孟集中供水厂被水利部授予2020年度“全国农村供水规范化水厂”称号。 目前,官渡集中供水厂正在申报2021年度规范化水厂。
二、开启农村供水“四化”新模式,提高群众幸福感
一是运行管理精细化,“服务水”落实到位。根据各集中供水厂的实际情况,结合上级的管理制度,不断加强精细化管理,持续提高管理能力和服务水平。一是制定安全生产责任管理、运行管理、工作管理、水费征收、水质检验等规章制度,建立各项管理台账,有效保障了各项工作有条不紊的进行;二是对外公示维修服务电话,坚持24小时供水、值班服务,提高群众的满意度、获得感。
二是 供水设施智慧化,“便携水”供给到位。 近年来,全县11处集中供水厂逐步建成为安全供水设施完备、运营体制机制完善的现代化农村集中供水单位,并先后建成30座智慧供水集成监测站,实现了管网信息系统集成上传、智能调节供水能力、无人值守、智慧节水、智慧调度保障供水,达到降低设备能耗5%-10%、节水10%-30%、人力成本降低50%以上、提高安全供水50%以上。
三是水质检测专业化,“安全水”保障到位。 各集中供水厂均建立水质检测化验室,并配备化验员,进行日常水质检测,化验员每天对本水厂水质进行日常9项指标检测,出具水质检测报告。中牟县农村饮水安全水质检测中心按照《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006),每季度对各水厂出厂水进行34项指标检测。同时还积极委托具备水质检测资质的第三方对我县农村供水工程定期开展水质检测工作。为确保水质能够得到实时监控,进一步确保供水水质安全,水厂安装水质在线分析仪,对水质实时监测,通过以上措施,各集中供水厂水质达标率为98%。
四是抄表计量智能化,“信息水”管理到位。 逐步采用集计量、数据采集于一体的远传水表自动抄表系统,居民用水信息可及时采集、传输、远传故障诊断、随时监控并进行综合处理,并可及时对故障水表进行维护,且抄表时间灵活,既可设定统一时间集中抄表,也可以根据需要对某个水表进行补抄,从根本上减少人工上门抄表、维护的繁杂劳动强度,提高了工作效率。