郑州经济技术开发区政府投资项目
工程签证审批流程
（征求意见稿）
一、签证范围
为加强经开区政府投资项目建设过程管理，结合经开区建设工程实际，对项目建设签证范围和流程予以明确。签证范围主要是施工合同内容及设计变更以外，因非施工单位原因造成施工过程中实际发生且须支付工程费用的内容。
二、签证原则
所有在建工程原则上推行“零签证”。实行工程总价包干的工程项目不予签证；因施工单位原因造成的误工、返工不予签证；法律、法规、规章规定不能办理的其他情况不予签证。
三、原则上工程签证的总金额不得超过合同金额的20%
四、工程签证程序
（一）施工单位对确须签证的内容提出申请，报监理和设计单位初审。
（二）监理单位初审通过后报建设单位（项目主管单位）审批。
（三）建设单位（项目主管单位）审批通过后报区建设局审批，区建设局审批通过后，报管委会审批。任何一个环节不通过，不予进入下一流程（审批流程见审批表）。
五、签证管理
单项签证费用5万以下（含5万），经监理单位初审，由建设单位（项目主管单位）审签后，报建设局最终签批通过；单项签证费用5万以上30万以下（含30万），经监理单位初审，由建设单位（项目主管单位）和建设局审签后，报管委会建设单位分管领导最终签批通过；单项签证费用30万以上，经监理单位审核，由建设单位（项目主管单位）和建设局审签后，逐级报管委会主要领导审签通过。
六、签证支付
施工单位在申请工程款时，将已经生效的签证费用单独列项，统一报经开区财政审计部门，最终工程竣工结算时，财政审计部门依据完善的工程签证材料对工程实际发生金额进行审核。该审定金额为最终工程结算金额。工程签证单及其附件作为该项目竣工结算时调整工程造价的依据，其资料的真实性和合法性接受审计部门的审查。
七、完整的工程签证资料
（一）《郑州经开区财政投资项目工程签证审批表》
（二）相关说明材料比如施工单位、监理单位、设计单位、建设单位（项目主管单位）签字、盖章的工程量清单和工程造价单等；
（三）必要的附图、照片、附件及说明。
八、签证责任
（一）参与工程签证的各单位必须严格按照国家、省、市的有关政策法规办理职责范围内的事宜，深入施工现场，随时掌握工程进度，随时解决工程施工中遇到的有关签证问题。
（二）在签证工程中严禁弄虚作假，要坚持以公开、公正为原则，秉公办事。施工单位虚假签证的，一经发现，该签证无效，并对相关单位及个人进行严肃处理；触及法律的，移送司法机关处理。紧急情况下的签证办理时限
如出现危及人身安全或工程财产安全的紧急情况时，建设单位（项目主管单位）可立即采取必要处理措施保证生命和财产安全，同时立即报告管委会,5个工作日内补办相关程序。
本实施细则自印发之日起执行。
附件：《郑州经开区政府投资项目签证审批表》
郑州经开区政府投资项目工程签证审批表
工程名称
签证编号
申请单位
合同编号
签证分类
口设计变更□现场管理£合同原因£合同外现场计量□其他
附件资料
签证原因：
签证内容：
签证预估费用： 元
附件：（若有）
请建设单位和建设局对申请内容进行审核和现场勘察，并提出批复意见；我单位将及时实施相应工作，及时上报工程签证单。
施工单位负责人（签字盖章）：
监理单位负责人（签字盖章）：
设计单位负责人（签字盖章）：
建设局负责人（签字盖章）：
建设单位负责人（签字盖章）：
施工单位负责人（签字盖章）：
日 期：
建设单位（项目主管单位）意见：
负责人（签字盖章）：
日 期：
建设局意见：
经我局资料审核和现场勘察，________________提请关于__________________的现场签证，确因______________需要,签证内容真实、客观、必要，建议_________,请领导审批。
资料审核： 现场勘察：
分管领导： 负责人（签字盖章）：
日 期：
管委会分管领导意见：
签字：
日期：
管委会主要领导意见：
签字：
日期：
