2021年，面对复杂严峻的国内外形势，区委区政府高度重视，突出“中优典范”“西美示范”要求，进一步聚焦“六大核心板块”，持续深化“品质二七、田园二七、温暖二七”建设，科学精准施策，经济运行稳中向好。
一、1-4月份主要经济指标运行情况
（一）一般公共预算收入
1-4月份，我区一般公共预算收入当月完成4.34亿元，累计完成17.77亿元，为目标任务56.87亿元的31.24%，同比增长9.86%，总量六区中排名第2，增速市内六区排名第5。
分征收部门完成情况：1-4月份，省税务局第三分局完成1.70亿元，为目标的26.35%；市税务局第一分局完成1.20亿元，为目标的40.12%；市税务局第二分局完成2.08亿元，为目标的29.54%；二七区税务局完成11.49亿元，为目标的31.02%。
分收入构成情况：1-4月份，税收收入完成15.83亿元，为预算的30.52%，同比增长22.84%，占一般公共预算收入的比重为89.11%，其中：主体税种（增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成10.25亿元，占税收比重为64.76%，同比增长131.36%；其他小税种完成5.58亿元，占税收收入的比重为35.24%，同比下降34.02%。
分级次完成情况：1-4月份，区本级完成1.38亿元，占全区收入的比重为7.75%；乡镇、办事处共完成财政收入16.39亿元，为年初任务的30.61%，占全区收入的比重为92.25%。
（二）规模以上工业增加值
1-4月份，全区规模以上工业增加值同比增长18.2%，增速分别低于全国（20.3%）、全市（25.2%）2.1、7个百分点比2019年1-4月份增长14.2%，两年平均增长6.9%；其中4月当月规模工业完成增加值2.7亿元，同比增长1.9%。1-4月份全区规模工业企业完成总产值55.2亿元，同比增长19.2%，4月当月完成产值12.7亿元，与去年同期持平。
现代食品制造业企业支撑乏力。15家规上食品制造企业实现总产值21.7亿元，同比增长22%，拉动全区工业增长8.8个百分点。食品制造业4月当月完成总产值2.5亿元，同比下降29.5%；农副食品加工业4月当月完成总产值0.2亿元，同比增长666%；酒、饮料和精制茶制造业4月当月完成总产值1.7亿元，同比增长37.7%。
（三）固定资产投资
1-4月份，固定资产投资同比增长8.2%，增速低于全国（19.9%）11.7个百分点、高于全市（7.0%）1.2个百分点，比2019年1-4月份增长15.1%，两年平均增长7.3%，增速市内六区中排名第6。其中房地产投资完成63.7亿元，同比下降15.1%。1-4月份，商品房销售面积完成28.6万平方米，同比增长9%，低于全市（30%）21个百分点。
（四）社会消费品零售总额
1-4月份，全区社会消费品零售总额完成161.9亿元，同比增长20.7%，增速分别低于全国（29.6%）、全市（24%）8.9、3.3个百分点，比2019年1-4月份下降6%，两年平均下降3%，总量市内六区排名第3，增速市内六区排名第5。
零售额四个行业情况。1-4月份，限上批发业零售额完成4.3亿元，同比增长25.3%；零售业零售额完成51.9亿元，同比增长17%；住宿业零售额完成0.3亿元，同比增长65.1%；餐饮业零售额完成1.6亿元，同比增长70.4%。
分商品类别看，21类有零售商品类别中，基本生活类商品需求处于下降态势，4月份粮油、食品类零售额完成2.0亿元，同比下降10.8%，主要由于去年疫情期间粮油食品需求较大。服装和汽车类消费逐步回暖，4月份服装、鞋帽、针纺织品类零售额完成1.2亿元，同比增长32.2%。汽车类消费4月份当月零售额完成3.8亿元，同比增长29.9%。
（五）规模以上服务业
1-4月份，我区127家规模以上服务业营业收入累计完成59亿元，同比增长30.2%，比2019年1-4月份增长4.5%，两年平均增长2.2%，其中其他营利性服务业累计完成27亿元，同比增长52.2%。
从行业分布看，租赁和商务服务业累计完成营业收入12.5亿元，同比增长27.1%，但由于租赁和商务服务业多为传统行业，受市场波动和政策影响都比较大，在去年基数不高的前提下，今年也没有保持较高的增长速度；软件和信息技术服务业累计完成营业收入6.5亿元，同比增长177.5%，但由于个数少，占比低，对我区服务业的增速拉动作用不明显。
（六）重点项目完成情况
2021年，全区共谋划推进重大项目270个，年度计划投资491亿元。截至4月底，已累计完成投资139.9亿元，占年度投资计划的28.5%；年度计划新开工项目68个，目前已开工23个，开工率33.8%。其中，22个镇办（管委会）承担的207个重大项目，年度计划投资435.3亿元，目前已完成投资133.9亿元，投资完成率30.8%；年度计划新开工项目59个，已开工18个，开工率30.5%。7个承担项目建设任务的区直单位共有63个重大项目，年度计划投资55.3亿元，目前已完成投资6亿元，投资完成率10.8%；年度计划新开工项目9个，已开工5个，开工率55.6%。
二、存在主要问题
（一）工业企业抗风险能力较弱
一是全区工业转型升级缓慢，层次偏低，工业增加值总量和增速多年来依赖于传统行业企业，规模以上工业企业中高技术企业偏少，研发投入较低。全市六大主导产业中我区仅占现代食品行业企业有一定优势，剩余电子信息工业、新材料产业、生物及医药产业企业的数量少、个头小、且研发投入低。二是战略性新兴产业少，占比低，全区规模工业77家，战略性新兴产业仅4家，1-4月份战略新兴产业完成增加值 0.1亿元，仅占全区完成总量的0.9%。
（二）投资后劲不足
房企融资“三条红线”后，房地产贷款新规给银行设置了两条红线，金融对房地产行业的影响收紧，市场不活跃，房地产投资下降较大，同比下降15.1%，房地产占投资的比重由78.7%下降到61.4%，说明房地产的支撑作用在逐步弱化，新开建房地产项目逐年减少，现有的房地产项目多数已完工，今年投资总体增长不乐观。
（三）消费市场恢复不够
一是行业结构有待完善。目前全区限上住宿餐饮业企业数量仍然较少，很难全面如实地反映出限上住宿餐饮行业的现状，有待于将达到规模的住宿餐饮业企业纳入到统计库中。二是限上重点企业对消费品市场影响较大，大部分限上企业规模小，支撑乏力。
三、下步措施
（一）紧盯经济运行分析研判。加强重点行业监测力度，围绕GDP发展增速构成，突出抓好建筑业、批零住餐业、房地产业、金融业等重点行业，继续推进各行业主管部门发挥职能优势，深入企业了解生产经营状况，及早发现苗头性、倾向性问题，加强月度经济数据的预警监测，警惕走势下滑和波动，及时提出针对性的建议措施。
（二）积极扩大有效投资。聚焦“两新一重”、核心板块建设等重点领域，持续优化投资结构，充实调整2021年和“十四五”重大项目库总量和质量。发挥好项目建设观摩作用，以“四比四看”为抓手，严格落实“三专四通”“三定四推五落实”项目推进机制，抓好270个亿元以上重点项目建设，继续实行“资金、要素跟着项目走”，畅通重点项目审批服务“绿色通道”，确保完成年度增速8%的投资任务。
（三）加大企业服务力度。深入企业开展服务走访，及时了解企业在生产经营中的实际困难，努力帮助企业协调解决。持续开展“三送一强”活动，落实好企业问题受理、交办、督办机制，针对企业反映的问题，积极对接，主动服务，提高企业问题解决效率。
（四）推进“四上”企业入库工作机制。充分发挥定期召开的部门统计联席会议及乡镇（办）统计工作会议作用，实现信息互通、资源共享的名录库及“四上”入库工作机制。对“准四上”企业、“准达标”项目线索逐一筛查、逐一分析指导、逐一制定措施，确保达标一家、入库一家，应统尽统、应入尽入，全力推进固定资产入库工作和“四上”企业入库工作，全力扩大经济增量，为全区经济社会发展积淀后劲。
