张跃国、王熠恒、杨大刚、郑宵峰、王振北委员：
您提出的“关于进一步壮大农村集体经济的提案”收悉，现答复如下：
针对提案中第1项：一是坚持基层党组织引领。借助全面脱贫向乡村振兴过渡的有利时机，充分利用当前各项惠农政策红利，切实把村民发动起来、组织起来，依靠集体的力量共同发展；根据发展目标和自身特点，制定和完善各项规章制度，便能人带动和干部带动为机制带动和政策带动。
一、严把用人标准，选优配强村委班子
第十届村民委员会换届选举工作中，市换届办按照法律规定制定了切合实际的实施方案，着重强调村（社区）“两委”候选人的选人原则，严把候选人质量关。选出了一大批政治思想硬、文化素质高、口碑好、能力强、年轻有为的基层村干部，为我市乡村振兴和农民发家致富起好步、开好局提供了组织和领导保障。
二、完善农村群众自治机制，提升村（居）民自治能力
在对全市村(居)委会的村规民约(居民公约)修订情况进行调研时，发现《村规民约》修订后存在以下共性问题：一是具体约束性措施不明确，对违反了村规民约，有效处理或惩戒手段欠缺。二是村规民约执行力不强，监督机制不完备。三是自治能力欠缺，自治效果不明显等。针对村规民约（居民公约）存在的问题和不足我们将采取以下提出措施：一是加强舆论宣传，真正让村民了解村规民约的重要性，达到共同参与，共同遵守。二是结合新的政策及上级相关文件精神和本村实际，进一步规范村规民约(居民公约)，推行村级事务“阳光工程”，深化“四议两公开”工作法，充分发挥村务监督委员会作用，依托村民会议、村民代表会议，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局；加强红白理事会等农村群众性自治组织建设，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。三是加大村委干部的培训力度，着力提升村委干部的服务能力和业务水平。
通过严把村“两委”用人标准，选优配强村“两委”班子，建立健全村级群众自治组织，规范村级规章制度和工作机制等，为推动农村集体经济发展和社会治理现代化打下夯实的基础。
再次感谢您对我市民政事业的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
2021年6月2日
