尊敬的葛培真代表:
您提出的《关于治理公交站牌附近违规停车的建议》已收悉，非常感谢您长期以来对郑州市公安交通管理工作的关心和支持，其中，针对公交站牌附近违规停车问题您提出开展治理活动的建议，此意见和建议非常中肯。现将相关问题答复如下，请审阅：
一、城区道路交通秩序治理整体情况
近年来，随着经济社会的快速发展，我市道路交通发展日新月异，截至目前全市机动车保有量近490万辆，且以年均12%的增长率持续骤增，因“停车难”进而造成“行车难”的问题一直制约着我市交通管理的发展，是公安交通管理中的一项重要交通顽疾，也是长期以来公安交管部门交通秩序治理的重中之重。自2017年下半年马义中副市长到郑州市公安局主持工作以来，针对城区交通秩序乱象，深入交警支队、交警大队召开了近十次的座谈会，并多次深入城区重点区域实地调研，查找致堵致乱的根源，解决了火车站、河医、人民医院、紫荆山等多个交通秩序乱点，并坚持专项整治与常态治理相结合、管理措施与工程措施相结合、教育引导与严管重罚相结合，组织城区公安交管部门持续开展治理提升活动，一是重点开展专项治理活动。围绕十九大交通安保、全国少数民族运动会、建国70周年大庆等重大活动安保，聚焦城区火车站、医院、地铁站、学校及城区主干道，开展了多次城市交通秩序环境综合整治提升专项行动，为阶段性重要任务交通安保打造了良好的交通出行环境。二是积极开展常态化严管治理。从2018年6月底开始，以市政府的名义联合市直相关部门成立了城区道路交通秩序综合治理联席办公室，在城区范围内开展了“史上最严”的道路交通秩序三年综合治理，深化“三项工程、一项管理”，“亮剑”省会交通乱象，全市上下坚持高站位、高起点、高效率，主动作为，精心组织，综合施策，精准发力，全面推进，通过依法治理、综合治理、重点治理、持续治理，近三年来全市共查处各类交通违法行为2407万余起，酒驾醉驾38299起，闯红灯143.9万余起，闯禁行562.8万余起，非机动车行人交通违法91万余起，违法停车近600万起，省会郑州的交通状况得到了明显改观，受到了省市主要领导的充分肯定和认可。三是积极寻求秩序整治法律支撑。针对城区内电动摩托车、机（电）动三轮车等“七类车”交通秩序顽疾，五局委联合以市政府名义发布了《关于进一步加强机（电）动三轮车、机（电）动四轮车管理的通告》；针对长期以来在非机动车管理方面缺少法律法规支持的问题，2021年5月1日，我市以政府令形式发布了《郑州市非机动车管理办法》；针对城区各类扰乱客运市场秩序违法行为难以形成有效打击的问题，为保障客运安全和乘客合法权益，依法查处非法客运行为，2019年12月1日起颁布实施了《郑州市规范城市客运行为若干规定》；针对城区近年来停车难现象日益突出、受到社会各界广泛关注的问题，2019年10月1日颁布了《郑州市停车场建设管理条例》，对停车场的规划建设、经营管理，城市道路路内停车泊位管理、非机动车停放管理和监督检查、法律责任进行了明确，为我市的静态交通治理提供了法律遵循和执法依据。四是全面加强停车基础设施管理。市公安局联合市城管部门加强道路停车泊位的整治，累计涂抹、铲除违规设置道路停车泊位1.2万个；开展高架桥下停车场、违建取缔整治，拆除停车场及违法建设共119处；配合市发改委做好差异化收费标准的调整工作，对《郑州市市区机动车停放服务收费管理办法》进行了修订完善，充分发挥价格杠杆的作用，大幅提高现有道路停车泊位的周转率，停车难的问题得到一定程度的缓解。五是大力度开展文明交通出行宣传活动。每月25日“曝光日”，对各类交通违法行为实施曝光，利用微博、微信、公众号、客户端等新兴媒体平台定期推送安全文明出行信息，招募交通文明出行志愿者实施交通违法劝导活动，开展“安全文明出行”网上承诺活动， 利用“七进”平台走进城区各单位开展常态化宣传教育，定期召开警民恳谈会征求交通管理建议及宣传交通安全出行常识，打造了交通安全文明出行宣传教育全方位、多渠道的宣传格局，提升了群众安全文明出行意识，很大程度上为群众文明出行营造了良好的社会氛围。虽然近年来公安交管部门围绕交通秩序乱象做了很多工作，付出很大努力，但离上级领导、人民群众及社会各界的要求和期盼还存在着较大差距，特别是停车难停车乱、城区工程运输车辆野蛮驾驶、非机动车行人乱走乱行等一些社会诟病的交通顽疾还持续存在，这也是我们今后工作努力的方向和重点。
二、建议整改落实情况
年初接到您的提案后，市公安局高度重视，马义中副市长亲自组织相关单位召开了人大代表建议办理专题研讨会，强调指出人大代表建议具体反映了人民呼声，是民情的集中体现，要以习近平总书记以人民满意为工作目标的要求高度重视，切实抓好办理工作。之后市公安局多次召开代表建议办理推进会，对代表建议工作开展了专项督导。为落实马市长要求，市公安局交警支队迅速开展相关工作，交警支队长窦立勇第一时间召集支队相关科室成立交警支队提案办理办公室，多次召开会议对代表建议进行研究，指导专业科室开展了深入的调研工作，并要求各科室专人专职，认真开展代表建议办理工作。
针对您的建议，市公安局交警支队首先对全市公交站点周边违停情况开展了摸底排查，经过排查发现我市公交站点附近违停有以下突出特点：一是公交站点附近违停高发时段集中在晚20点至次日8点，以及节假日的11点至下午17点；二是公交站点附近违停高发区域集中在居民小区聚集地段以及大型商业体周边；三是部分公交站点附近出现标线不清以及私设停车泊位现象。针对以上特点，市公安局交警支队首先由专业科室召集各辖区执勤交警大队大队长参加的动员部署会，通告了代表建议内容以及调研结果，并由分管副支队长提出工作要求和具体治理措施，不但要开展治理工作，也要同时取缔私设停车泊位并同时规范标志标线。同时，要求各值勤大队在短时间内抓出成效，并做好常态化治理，防止此类违停现象反弹。会上各勤务大队大队长也做了表态发言，表示会后将把代表建议的落实工作作为阶段性重点工作狠抓落实。交警支队安排专业科室以交警支队文件的形式下发了专项治理通知，同时也发函协调市城管局动员其执法力量协助开展治理工作。在开展集中治理工作期间，交警支队专业科室对市区公交站点附近违停治理工作开展了专项督导检查，并多次召开专题推进会推进治理开展。截至目前，整改公交站点附近标线不清问题37处，清除违规私设停车泊位178个，通过不懈努力，市区公交站点附近违停乱象已得到初步遏制。
三、下步努力方向
下一步，市公安局将在坚持常态化治理的同时，联合市城管局以及各区政府，对此类乱象高发区域周边开展停车资源排查，协调政府加大此类区域公共停车场建设，并在符合各项法律法规以及国标的情况下进一步挖掘一批道路停车资源，从源头缓解乱象高发区域的“停车难”情况，坚决避免此类交通乱象的反弹。
您提出的宝贵建议是对郑州交通管理工作的鼓励与鞭策。持续加强城市静态交通工作管理，进一步提升静态交通管理水平，创造优良的静态交通环境是全体市民的殷切期盼，市公安局将把打造高质量静态交通管理视为体现爱民、为民、响应群众呼声的民心工程，视为“不忘初心，牢记使命”主题教育的再延伸，再继续，并结合目前正在进行的全国政法战线教育整顿活动，继续深入群众，把静态交通管理与为群众排忧解难做实事有机地结合起来，真正体现“全心全意为人民服务”的宗旨，始终秉持人民对美好生活的向往就是奋斗目标的理念，继续为解决全市“停车难”问题而不懈努力。
郑州市公安局
2021年4月14日
