对市十五届人大四次会议
第 B（2021）386号建议的答复
卢超代表：
您提出的关于 “ 关于在学校附近增设公交站点（线路），方便学生上下学”的建议已收悉。现答复如下：
市区学生上下学客流一直是城市高峰期间通勤的重要组成部分。中小学生作为特殊群体，大部分学生尤其是小、幼学生出行需要家长陪护，交通出行非常大。因受出行时间、便捷、距离等因素影响和制约，学生出行大部分采用电动车、私家车出行，导致学校门口交通拥堵、无序停车、停车难、安全性差等一系列问题，并形成恶性循环。
您在 建议 中提到 “倡导中小学生尽可能乘坐公交车上下学”“加强公交线路和基础设施规划”“优化学生客流交通组织”等， 我局 多年来也一直努力 开展各项工作 工作，在城区内公交线网做到了全覆盖，但是收效不大 。 据统计， 2020年平均每天仅有不足5000名学生乘坐郑州公交出行。原因主要有三个方面：一是上下学时间问题。在最为明显的早高峰时间，学生时间紧迫，到校时间必须得到保障，按我市目前交通情况，电动自行车是首选。二是出行距离短。学校生源一般为以学校为中心的周边区域，方向为四面八方且距离较近，加上多数学校门口街道拥堵，电动车是首选，其次是家长上下班顺路开私家车接送学生。三是学校门口公交港湾、社会停车场等基础设施缺乏。学生客流少，加上停车港湾、社会停车场缺乏，形成小汽车和电动车无处停放，公交车在学校门口停靠反而加剧了拥堵，近几年有相当一部分学校专门提出让公交站点迁移到门口100米之外。
但随着城市的发展，这一现象越来越得到政府和社会的重视，只有完善发达的城市公共交通引导人们出行，改善出行结构，才能彻底解决交通拥堵。
为此，下一步将通过四个方面改善学生上下学的公共交通服务，逐步解决学生上下学存在的 “痛点”“难点”问题。
一、加强学校门口公共交通基础设施的规划建设。在学校门口规划并建设适合学生乘坐的公共交通基础设施和社会停车场，方便私家车和电动车停放，又避免公交车辆影响交通，更能保障学生安全性，进而倡导并吸引学生和家长乘坐。
二、持续 优化调整公交线路。根据调研情况和学生、学校反映情况，对与学校关联公交线路展开优化调整，进一步满足学生乘客的公交出行需求。
三、加强公交智能调度系统应用。实时监控各线路尤其是途经学校线路客流情况，科学合理匹配各学校上下学时间和学生出行特征，灵活调整公交运力投放，提高线路的准点率和正点率，满足学生群体的公交出行需求。
四、 加强公交行车安全教育培训。定期在车长中开展集中培训，加强车长安全行车教育和服务品质，有针对性的开展对学生客流的重点服务。在车厢防疫、车辆行驶、安全保障等方面，让学生和家长放心乘坐公交出行。
再次感谢您对公交事业的关心与支持，希望您继续关注公交，多提宝贵意见及建议。
2021年 5 月 18日
