宋削辉 委员：
您提出的关于 “ 惠济区稳就业情况 ”的提案收悉。现答复如下：
一、总体情况
2020 年 因新冠肺炎疫情， 就业形势 较 为严峻。 我区在抓好疫情防控的同时，全力推动企业复工复产工作，围绕 做好 “六稳”“六保” 这一工作重心 ，通过全面落实各项就业扶持政策， 积极稳定现有就业岗位，大力创造新的就业岗位，把疫情对就业工作的负面影响降到最低，确保我区就业形势总体稳定。
二、 2020年 目标完成情况
全年完成城镇新增就业 2823人，占年度目标2500人的112.9%（其中失业人员再就业451人，占年度目标300人的150.3%；就业困难人员再就业117人，占年度目标100人的117%）。“零就业家庭”实现动态为零。完成农村劳动力转移就业245人，占年度目标200人的122.5%。组织农村劳动力技能培训1183人，占年度目标900人的131.4%。累计发放创业担保贷款4525万元，占年度目标2900万元的156.03%。办理发放《就业创业证》348本。
三、具体措施
（一）夯实基础，加强就业服务平台规范化建设
我区采取多项有效措施，不断夯实 基层服务平台规范化建设，努力打造优质高效的服务体系 。开通区、镇（办）、社区三级 信息系统， 全力提升 “互联网 就业创业”政务服务水平，通过深入推进“一网通办”模式，给企业提供更加便捷高效的就业创业服务。及时把各类事项的办理流程、表格样式、办理时限、咨询电话等发布到河南省政务服务网，变“线下跑”为“网上办”， 让群众和企业享受实实在在的便利。
（二）强化服务，多渠道促进城乡就业
1.深入一线，全面摸清企业用工底数
多措并举，帮助受疫情影响的企业加速复工复产。充分发挥基层就业服务平台作用，由各劳保所固定 1名联络员，建立起人社部门与企业的联系渠道，实行日报告制度，每日统计报送企业复工复产、用工缺口、招聘需求等情况，及时掌握企业最新动态，加强对已复工企业精准帮扶。
2.推行“线上 线下”就业服务模式
根据企业用工需求，开展线上 2020年“春风行动暨就业援助月”活动、百日千万网络招聘专项行动等系列活动，通过中部就业网、微信群等线上渠道，及时为企业发布各类用工信息，全年累计发布企业招聘信息130条，累计提供招聘岗位8810余个。
6月份在郑州财经学院开展“2020年惠济区大学毕业生招聘会暨郑州财经学院2020届毕业生就业双选会”，现场设立展位82个，提供各类用工岗位6800个，前来毕业生约1600人，952人达成就业意向。10月份在万科广场开展2020年惠济区“秋季招聘月”专项招聘活动，现场参会企业123家，提供岗位11800余个，求职人数3652人，初步达成就业意向805人。
3.“点对点”，做好返岗员工组织输送工作
帮助企业对已确认返岗员工进行分类汇总，根据企业报送的运输需求计划，科学制定运输方案，协调区交通局出具《惠济区复工复产派车单》，上报市人社局安排包车输送。同时提前对接当地人社部门，协助进行人员集中等。 3月5日帮助新城办事处中海悠然苑项目，“点对点”包车接回南阳市唐河县23名员工安全返岗。
4.扩大就业渠道，助力重点企业招工
为帮助三全、思念等重点企业招工，主动与省内其它地区的县（市、区）人社局直接对接，通过添加联系人微信，发送《用工需求协助函》及企业招工简章，由当地人社部门协助宣传招工，已向鹤壁市山城区、淇县；濮阳市南乐县、范县、台前县等地发出《用工需求协助函》 10余份。
5.开展好“三送一强”活动，帮助企业纾困解难
深入企业开展 “三送一强”活动，及时印发援企稳岗相关扶持政策，当好就业政策宣讲员，为企业发放《业务办理指南》，及时送上“干货”。通过现场宣传指导，帮助企业精准找到适用的政策措施，告知办理流程，通过添加经办人微信，提供网上办、马上办等服务，使企业对政策应知尽知，优惠应享尽享，已累计走访企业372家。
6 .加快推进创业担保贷款工作， 帮助企业纾困解难
全面 落实 好各类 援企政策， 开通贷款绿色通道，加快贷款审核进度，切实 帮助企业 和个体工商户 缓解资金困难。 全年为 16家企业发放贷款3380万元，为35名个体工商户发放贷款1145万元，累计发放贷款金额4525万元。
7.加大就业援助力度，做好兜底帮扶工作
将受疫情影响的人员纳入就业援助范围，做好就业困难人员认定工作 ,实施动态管理和精准帮扶。大力开发公益性岗位，通过开展“一对一”就业困难人员援助，做好公益性岗位兜底帮扶，确保“零就业家庭”动态清零。全年已帮助就业困难人员再就业117人。
8.积极推动高校毕业生就业见习基地建设
深入企事业单位广泛宣传高校毕业生就业见习政策，经材料审核、专家组实地考察，新认定了 1家管理规范、具备一定规模和技术含量的企业作为毕业生见习基地，于10月份批准挂牌。通过积极发挥见习基地作用，为高校毕业生做好就业服务。
9. 积极落实 “智汇郑州”人才政策，服务青年人才
加大 “智汇郑州”人才政策宣传力度，吸引符合条件的青年人才积极申报。今年通过窗口申报办理“智汇郑州”青年人才生活补贴10人，其余人员因疫情原因在网上申报。
10.扩大创业政策宣传面， 营造全民创业良好氛围
通过广泛深入宣传创业帮扶政策，推动高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体创业工作。全年 已 帮扶 404名农民工返乡创业，开展返乡农民工创业辅导209人， 形成 了 创业带动就业的良性循环。 全年 累计申报农民工返乡创业补贴 9人，发放补贴金额8.8万元。申报大学生创业补贴1人，发放补贴金额1万元。
11.引导开展农村劳动力技能培训，提高就业竞争力
根据农村劳动力的特点和市场需求，指导定点培训机构合理设置培训专业、培训课程、培训时间，充分调动农村劳动力的参训积极性，充分发挥培训促进就业的作用，提高就业率。全 年完成农村劳动力技能培训 1183人，占年度目标的131.4%。
12.切实落实社保补贴，提高就业稳定性
针对就业困难人员和高校毕业生，按规定落实好社保补贴等扶持政策。对符合条件的灵活就业人员办理发放社保补贴 75人，补贴金额34.526万元。
四、 2021年第一季度工作开展情况
（一） 积极做好引导，保障安心留岗过年
根据郑人社办〔 2021 〕 38号文件要求，结合我区实际，区人社局等七部门联合印发了《关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》（惠人社〔2021〕18号）文件，多部门协同推进“迎新 春送温暖、稳岗留工 ”专项行动 。 鼓励引导农民工等务工人员留在本地安心过年，为春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障，并有序开展节后复工。组织各镇（办）劳保所全面摸清掌握好春节前后企业开工复工、农民工 返乡 返岗情况，防范降低失业风险。积极引导留在当地过节的农民工减少不必要的出行和聚集，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。引导用人单位根据生产情况和农民工个人意愿，合理安排春节期间在岗农民工休息休假。对在法定节假日、休息日加班的农民工，落实好工资、休假等待遇保障。加大劳动保障监察执法力度，切实保障农民工合法权益。
（二） 强化就业服务，开展不间断的 “线上 线下”招聘
积极开展不间断的 “线上 线下”招聘活动，利用中部就业网、微信群等线上渠道，及时为企业发布各类用工信息，面向重点群体积极开展岗位推介、就业指导、远程招聘等服务，加强人岗精准匹配。“线下”于2月23日 在惠济万达广场，举办 2021年惠济区“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动招聘会。此次现场招聘会结合“春风行动”系列活动安排，为求职招聘搭建供需平台。现场参会企业达百余家，提供工作岗位8500余个，现场求职人数2800余人，初步达成就业意向690人。2021年第一季度，已累计组织开展线上线下招聘活动13场（次），累计参加企 业 236家，累计提供就业岗位9838个，累计参加招聘会4300余人，累计达成就业意向956人。
截止第一季度，就业工作实现 “开门红”：城镇新增就业921人，占年度目标2900人的31.8%（其中失业人员再就业183人，占年度目标300人的61%；就业困难人员再就业30人，占年度目标100人的30%）。农村劳动力转移就业65人，占年度目标200人的32.5%。
（三）持续开展 “三送一强”活动，落实援企稳岗政策
深入开展 “三送一强”活动，走访企业宣传好援企稳岗政策。 通过 加快落实 创业担保贷款 政策， 帮扶 中小企业 解决融资难问题。截止第一季度 已指导并帮助 1家企业、1名个 体工商户申报贷款，共计发放贷款金额 130万元。让企业享受实实在在的政策红利，不仅 有力支持了企业 生产经营 ，也对引导稳 就业 发挥了积极作用。
（四）落实各项就业创业优惠政策，提供全方位就业服务
面向未就业高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体， 实施就业 帮扶，第一季度已帮助就业困难人员再就业 30人。 多途径积极扶持农民工返乡创业，打造返乡创业的 “雁归效应”。第一季度已帮扶农民工返乡创业71人，开展返乡农民工创业辅导40人，创业带动就业172人，发挥了创业促就业的倍增效应。大力实施人才政策，第一季度，通过窗口申报办理青年人才生活补贴17人（其中硕士研究生13人，本科4人）。
下一步，我们将继续全力做好稳就业保民生工作，通过 实施就业优先政策， 千方百计拓宽 就业渠 道，积极帮扶重点群体 就业 。 持续开展 “三送一强”活动，通过进一步优化我区营商环境，帮助企业加快发展，稳定和扩大就业。
感谢您对我区就业工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议！
惠济区人力资源和社会保障局
20 21 年 4 月 20 日
联系单位及电话：惠济区人力资源和社会保障局 636398 80
联 系 人： 张巧玲
抄 报：区政府办公室 、 区政协办公室
