今年以来,二七区林业和园林局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以生态文明思想为统领,积极践行绿水青山就是金山银山理念,在区委区政府的坚强领导下,在市直业务部门的有力指导下,深入贯彻落实市委市政府生态绿化工作要求,按照“田园二七、生态二七”总体工作部署,立足自身工作实际,突出重点工作落实,厚植二七生态优势,全面推进辖区生态绿化建设工作。现将具体工作情况汇报如下:
一、基本工作情况
(一)突出党建引领,切实让生态绿化工作成为为“群众办实事”的根本出发点和落脚点。
2021年以来,二七区林业和园林局坚持以党的政治建设为统领,扎实开展党史学习教育,按照《二七区2021年组织工作要点》、《二七区基层党建提升行动专项实施方案》、《二七区加强和创新基层社会治理工作专项实施方案》等要求,全加强党的建设,切实做到以党建引领业务发展,以党建促进绿化工作成效。
1、提高政治站位,落实党建工作主体责任。先后多次召开党建工作专题会议,全面研究部署加强党的政治建设、全面从严治党、落实民主集中制及“两个”专项方案落实,制定了2021年党建工作计划、理论学习计划、党风廉政建设工作计划等党建重点工作。
2、强化理论武装,丰富学习载体。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,十九届五中全会及党史教育学习内容,充分利用中心组学习,学习讲堂学习强国,党员干部远程教育等载体,组织广大党员干部全面系统学,深入细致学,真正学懂弄通。
3、夯实组织基础,规范党内组织生活。不断完善党建工作制度,增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗力,真正让党建工作发挥政治引领作用,切实提升业务工作实效。
4、定期研判意识形态,把握绿化工作形势。召开意识形态专题会,研究部署意识形态工作,对生态绿化工作的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排。
5、认真践行主体责任,紧抓党风廉政建设。坚持开展以党性党风党纪教育为重点、以岗位廉政教育为主要载体、以示范教育和警示教育为重要形式的廉政教育,切实做到警钟长鸣。
(二)加强法制建设,夯实生态绿化工作基础。
今年上半年,林业和园林局以优化投资环境落实“放管服”为重点,以推进数字化郑州为主线,紧紧围绕“生态二七”工作核心,转变作风,提高效能,全面推进服务型政府建设,为我区生态绿化工作的发展营造了良好的服务环境。
一是全面做好依法行政工作。加大法律法规的宣传和学习力度,普及法律知识,确保执法人员执法、懂法、守法,切实提升法律运用能力,确保法律有效实施。高质量推进规范性文件整理和清理工作,及时对接律师,对重要文件、合同进行把关审核,确保各项工作依法依规推进。改革创新政务服务模式,扎实推进优化营商环境建设,通过建机制、优流程、抓管理,主动作为,积极探索,进一步深化“放管服”体制改革。
二是全面做好政务公开工作。及时对我局开展的所有行政许可审批事项和行政处罚事项进行公示,认真落实“一网通办、一次办成”等要求,制定办事指南,精简办事流程,动态调整服务事项,压缩办事时间。同时,建立“两库一单”,及时、准确的在国家企业信用信息系统上开展“双随机一公开”工作。
三是全面做好违法图斑整治工作。2018-2020年国家下发二七区34个初步认定违法的图斑,经执法工作人员逐块核实,最终认定23个图斑违法。按照省、市森林督查违法图斑工作要求,已立案处罚19个(含国土部门立案查处),已立案正在调查2个,未立案2个,立案查处率为91.3%。收回林地3.8348公顷,恢复植被2280株。
(三)狠抓项目落地,用实际成效提升二七绿地水平。
今年以来,二七区林业和园林局提前谋划,统筹部署,强化规划引领,坚持设计先行,以高水平推进项目建设为抓手,按照园林绿化“增量、提质、升级”的要求,强力推进项目建设及城市道路绿化提质升级工作,持续扩大绿色生态空间,切实改善辖区生态环境。截至目前,二七区完成新造林100亩和森林抚育任务100亩工作任务,城区新建公园游园20个,新增绿化面积约55万平方米。
1、先锋创意城市公园项目。项目位于金水河以西、思勤江路以南、柳江路以北,可施工区域6.6万平方米。目前项目已全部建设完成。
2、芦村河遗址生态文化公园项目。项目地位于郑州市二七区南四环、立夏路、金水河围合区域,总占地面积约27万平方米,分两期实施,其中项目一期总面积约10万平方米,目前已全部完成,二期总面积约17万平方米,正在推进地面平整及绿化种植工作。
3、“一路一园一廊”项目。目前“一园”已实施绿化面积约20000平方米,基本建设完成。“一廊”已实施绿化面积约12500平方米,“一路”已实施绿化面积约22000平方米,全面提升了八卦庙区域生态功能、观赏功能、净化功能、休闲功能,展现了丛树环绕草坪,形成了野趣横生的林地空间。
4、“一路六园”项目。目前已建成绿地面积约31700平方米,以儿童娱乐为主题的2#公园和以运动健身为主题的6#公园建设完成,右江路生态廊道建设贯穿各个园区,通过“点”与“线”结构相结合、多彩群落与生态廊道相结合、主题风格和疏林种植相结合的方式,全面提升万科大都会区域周边绿化环境,助力周边健康产业核心板块医疗、养老等项目区域基础设施建设。
5、华美石材路绿化生态屏障建设项目。强化沟通协调,明确拆迁区域,倒排项目工期,密切配合、统筹推进。目前,项目可实施区域绿化提升工作全面完成,累计回填土方7.32万方,破除混凝土约13100平方米,清理垃圾13100立方,塑造地形58000平方米,实施绿化面积58000平方米,铺设水管3700米,栽植乔木1482棵,花灌木450棵,栽植地被53000平方米。
6、“一环十纵十横”道路绿化提升项目。高标准做好一环十纵十横道路提升中的绿化提升工作,以“微改造、塑街景、增亮点、提品质”为原则,突出拆围建绿、见缝插绿,新增树穴连通绿化设计,打造小而精、美而优的街头休闲绿地公园,因地制宜,结合地形打造景观组团,将园内的绿化组团空间、景观休闲空间及公共服务空间有机结合,切实彰显城市“居民休闲小客厅”的路口景观,不断提升城市品质。目前,京广路陇海路、大学路建设路、嵩山路陇海路等多个高品质游园建设完成,新增绿化面积约12万平方米。
(四)强化责任落实,提升管养标准巩固绿化成果。
园林绿化工作“三分种、七分养”,今年以来,二七区林业和园林局坚持“精细化管养水平再提升、助力精致城市建设”的工作原则,持续推动治理体系和治理能力双统筹、双促进,将“绿都”城市理念与道路景观提升相结合,把精细化养护管养工作放在绿化提升的突出位置,通过细节“扮靓”城市,不断巩固绿化成果,增添二七宜居魅力,让市民尽享“绿色福利”。
1、做好辖区绿地基础管养工作。全面推进公园、游园、廊道内草坪、绿化带修剪工作,共修剪约350万平方米,造型树修剪5000余株,补植补栽黄土裸露69000平方米,病虫害防治3次共计272万余平方,维修垃圾桶460余套,维修墙砖、地面160余平方,清理卫生死角90余处,安装自来水1300米,更换宣传栏140余处,浇水270万余平方,垃圾清运19000余车次。清理死树(危树)98棵;清理小广告、白色污染等117处.
2、做好行道树保护和复壮工作。二七区老城区行道树树龄较大,为有效保护,管理好大树资源,巩固绿化成果,我局春节过后集中开展行道树修剪和复壮、病虫害防治工作,截至目前,辖区内行道树修剪已完成2次合计58000余棵,病虫害防治3次83000余棵。同时,加强日常督查,及时发现死株、干枯枝,抹芽,病虫害等情况,并要求管养单位尽快进行补植补栽、修剪及制定相应的保护措施。
3、做好树穴整治工作。在去年树穴整治的基础上,二七区林业和园林局对辖区内行道树树穴进行了再次排查,发现个别路段存在因树穴设施破损或丢失而出现的树穴黄土裸露问题。针对该问题,我局及时启动应急处置措施,今年以来,合计整治树穴5890余个。同时,推进工人路、丹青路、交通路、幸福路等多条道路树穴连通工作,全面提升道路绿化水平。
4、做好数字化案件处置工作。安排专人对每天的数字化案件和市长热线进行处理,要求责任单位对案件处理要明确时间,对问题进行集中修复。对市民提出的问题及时进行处理和回复。今年上半年,处理并回复数字化案件4230宗,市长热线及市长、区长信箱260宗。
5、做好市场化管养的持续深化工作。持续引进管养业务水平高的公司,切实将专业化的管养队伍引入二七,通过精细、精致的管养措施,真正让辖区的绿地有效彰显二七的特色,提升二七城市环境。一是加大培训力度,切实提升管养人员业务水平;二是加大督导频次,确保各项工作扎实有效;三是坚持示范引领,打造精品示范游园、精品示范道路,全面打造二七优美生态环境;四是完善机制体制,持续完善定期例会、专业培训、督导考核、有偿整改、末位淘汰等5项机制,切实提升绿化管养工作的专业化、科学化水平。
(五)坚持多措并举,全方位提升二七生态环境。
1、增添“市花”展二七靓丽风采。根据市委徐书记的批示及市园林局的下发的文件,二七区林业和园林局结合实际,计划2021年先期打造"“市花”公园1个、“市花”游园1个、“市花”街心花园1个、“市花”园中园1个、“市花”道路2条、“市花”廊道1条、“市花”滨水绿地1条、“市花”街区1条、“市花”单位2个、“市花”小区2个。截止目前,月季种植点位已排查完成,后续工作正全力推进。
2、增创省级、市级园林式单位(小区)。持续加强与相关单位沟通衔接,从抓规范、抓完善、抓品质三个方面入手,不断强化园林单位(小区)建设与管理工作,全面提升单位(小区)园林化水平。目前,二七区林业和园林局共指导并协助19家单位(小区)争创2021年省、市级园林单位(小区)。
3、高效开展城市社区、单位庭院园林绿化。结合创建园林式单位(居住区)和老旧小区改造整体安排,大力推广立体绿化、垂直绿化、屋顶绿化的设计理念,努力将绿色延伸到社区、庭院,进一步增加市区绿量,改善绿量分布不均衡的问题。目前,已在华侨城文化馆楼顶实施屋顶绿化5000平方米。
4、高水平推进常态化氛围营造。今年上半年,二七区林业和园林局利用春节、五一劳动节、建党100周年等重要时间点,在城区广场、公园、绿地等节点集中开展街景布置和氛围营造工作,高水平打造精致节点景观,烘托节日气氛,增添城市色彩,持续增强辖区群众的幸福感和获得感。截至目前,共摆放花箱280组、微景观8处、花境6处,共计摆放草花65万余株。
(六)持续精准发力,高效完成森林资源保护工作。
1、全面做好森林防火工作。在森林防火紧要期内,二七区林业和园林局立足实际,多方位、多层次开展森林防火工作,共进行防火集中宣传11次,巡查检查256次,发现问题18处,整改问题18处,辖区内无森林火情发生,平稳度过森林防火高危时期。一是发布禁火令,开展林区内清理垃圾及其他易燃物等专项整治行动,开展森林防火巡查和隐患排查整改;二是投资8万余元定做防火宣传品进行防火宣传,投资80余万元购买防火储备物资,做好应急准备;三是下拨森林防火经费28万元为林区乡镇开展森林防火工作提供保障;四是春节、清明、五一期间加大巡查督导频次,对重要地段严防死守,确保安全;五是加大防火码扫码宣传力度,增加进入林区人员防火意识;六是制定森林防火网格化管理措施,进一步压实森林防火责任。
2、有序开展林政管理工作。坚持依法依规做好征占用林地审批和林木采伐管理工作,不断提高服务意识,认真受理并审核群众采伐申请,简化审批程序,提高审批效率,严格按照法律法规办理林木采伐证,切实做到所有林木采伐都能凭证进行。同时,联合相关镇办(管委会),加强对林地的巡查督导,及时发现林区违法行为,主动对接森林公安和林政稽查大队,坚持依法严厉打击各类乱侵滥占林地、乱砍滥伐林木、乱采滥猎野生动植物等违法行为。
3、加大植物检疫和病虫害防治力度。今年上半年,二七区共签发植物检疫要求书423份,开展复检20批次,保证调入我区的苗木不携带检疫性有害生物,开展病虫害监测调查8次,同时,及时对接林区管理部门,指导林区开展病虫害防治工作,维护森林资源安全。
二、存在的问题
1、建成区新增绿地空间有限,新建公园游园难度加大。
2、绿地管理水平有待进一步提升。
3、森林资源保护意识需要持续加强。
三、下一步工作打算
1、高标准完成生态绿化项目建设工作,立足实际,全面发力,抢抓时机推进各个绿化项目建设,确保各项建设任务圆满完成。
2、全面推进市花推广工作,结合前期排查的结果,通过“统一采购、分发种植”,“个别招标、集中种植”等多种形式推进市花月季的种植工作,确保市花月季推广在二七高效推进。
3、针对辖区内廊道、游园路灯“有灯不亮、设施损坏”等问题,建立问题台账,逐条逐项整改,全面推进实施绿地范围内的“亮化”整治工作。
4、持续加大对绿化案件的处置力度,要求责任单位对日常督察所发现游园内道路破损问题,明确时间,进行集中修复。
5、加强督导检查,完善城市绿化管理工作督导机制,将对辖区道路绿化管养情况进行常态化巡查,逐步消除道路绿化管路盲点、短板问题,使道路绿化品质高质量提升。
6、全面推进辖区绿地普查工作,综合西南城区森林生态资源和建成区园林绿地情况,明确任务,摸清家底,完善管理,为下一步生态绿化工作的高效推进夯实基础。