袁晓曦代表：
您提出的关于“课后延时服务”的建议收悉，感谢您对郑州教育事业的关心和支持。
为贯彻落实党的十九大和全国及省、市教育大会精神，满足学生和家长对校内课后服务的需求，切实解决家长接送难和学生课外学习负担重的问题，省市两级政府和教育主管部门先后下发《郑州市人民政府办公厅关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》（郑政办〔2020〕37号）《河南省教育厅关于进一步加强中小学生课后服务工作的通知》（教基〔2021〕84 号）《郑州市教育局转发关于进一步加强中小学生课后服务工作的通知》（郑教明电〔2021〕127 号），目前课后服务工作开展情况如下：
一、取得的成绩
（一）健全制度，推动模式创新
目前，郑州市16个区县（市）均出台了关于中小学生课后服务工作的相关文件，制度日趋完善，市区和县市城区已实现公办义务教育阶段学校课后服务全覆盖。
各区县（市）政府、教育部门制定了区域的课后服务实施方案，各级各类中小学校精心设计，多措并举，涌现出一批优秀课后服务工作样态。如金水区依托集团化办学的管理优势，探索尝试“总校 分校”的课后服务管理体系，“总校”负责整体设计课后服务规章制度与管理模式，分校、总校共建共享课后服务资源。经开区在全区范围内实施“1小时阳光体育活动课 1小时自主服务”的模式。一些学校积极探索“学后托管 个性服务”“整体服务 个别看护”“常规辅导 个性课程”等多种形式。
（二）保障师资，提升服务质量
中小学生课后服务是一项系统、复杂的育人工程，作为一项新生的工作任务，我市多数学校还处在起步与探索阶段，因此出现了一些需要进一步改进的问题：如服务时间不能满足部分家长的看护需求，在职教职工的爱好特长无法满足学生多样化的需求，教职工参与课后服务与教研、例会、业务学习等日常教育教学活动存在时间冲突，因区域差异、城乡差异、学段差异、资源配置等导致不同区域、不同学校之间服务质量存在差异等等。
郑州市教育局鼓励各地各校统筹规划校内外资源，积极拓展服务渠道，探索各具特色的课后服务工作方式，提升服务能力和服务水平。各区域、各学校积极探索，郑东新区采取了政府购买服务的方式，聘请奥运冠军孙甜甜等不同领域的专业团体和个人，招募志愿者参与校内课后服务工作；有的学校聘请退休教师、社区志愿者、文体科普工作者、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等校外专业人员参与课后服务；有的学校发挥家长委员会作用,鼓励家长自愿参与学校课后服务工作。这些举措一定程度上缓解了课后服务过程中教师工作量增大、师资不足的矛盾，补充完善了服务机制。
（三）保障经费，稳步推进发展
在经费保障方面，郑州市政府明确规定，各县 (市、区)要将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费，经费专款专用,严禁挤占和挪用。对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助，补助标准由各县 (市、区)统筹确定。
各县（市、区）根据辖区学校的班级数、参加课后服务学生数、参加课后服务的教师人数等因素，综合考虑，定期统计数据，发放相关费用。
（四）保障安全，打造安心工程
郑州市各县 (市、区)建立了政府牵头、部门联动的课后服务工作机制, 强化教育、综治、公安、卫生、市场监管等部门的协调配合，及时排查校园及周边安全隐患，消除交通、场地、消防、食品安全、安全保卫等方面的隐患，为学校课后服务的顺利开展提供保障。郑州市纪委监委还对课后服务工作进行了专项监督检查，督促各地各校规范开展课后服务，把民生工作做细、做实。
二、存在的问题
1.课后服务实施过程中，区域间、学校间发展不平衡，相关政策制度设计、托管资金投入、托管时间长度、组织监管方式、硬件设施等都存在一定差异。
2.课后服务虽然在内容形式上有所创新，但仍难以满足学生的兴趣爱好、生活技能等多样化的需求。有些学校课后辅导占绝对比例，变相延长上课时间，不利于中小学生的全面发展。
3.课后服务所需经费由区级财政全额拨付，但是部分区县（市）存在资金不能及时到位或者不能完全发放的现象。
三、下一步的打算
继续落实市政府文件要求，在全市义务教育阶段学校继续推进课后服务，并不断提升服务质量。
1.保证服务时间。指导各地各校科学确定课后服务时间，与本地正常下班时间相衔接，探索建立弹性离校制度，切实解决好家长接送难的问题。
2.丰富服务内容。除了指导学生尽量在校完成书面作业之外，对学有困难的学生加强帮扶，帮助学有余力的学生拓展学习空间，组织开展丰富多彩的文体活动、社团活动以及综合实践活动等。
3.加强督导检查。市教育局不定期抽取中小学校开展课后服务工作情况督导检查，确保课后服务各项要求落实到位。对课后服务推进过程中发现的创新做法以及开展效果好的单位，进行宣传与推广，并在评优评先方面给予政策倾斜。
课后服务作为一项教育福祉和民生实事，包含着万千学生和家长的期待，我市的课后服务工作虽然取得了良好的开端，但面对促进中小学生全面健康成长的目标和“以人民为中心,办人民满意的教育”的政治要求,我们仍有较大的提升空间，我市将进一步开拓工作思路，创新工作方法，继续以精益求精的态度，不断提升服务品质，努力将课后服务工作打造成促进学生身心健康发展、实施素质教育和拓展校园文化的新平台，努力塑造课后服务工作的郑州品牌。
2021年6月15日
