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尊敬的虎强代表：
您提出的关于“省市尽快解决小李庄火车站核心区域和周边基本农田制约问题”的建议已收悉。现答复如下：
一、项目基本情况
小李庄火车站项目被纳入2021年省级重点建设项目名单，是郑州“四主多辅”交通格局中的重要组成部分，也是郑州市“南动”城市功能布局的关键一环。对此我市高度重视，严格按照各级要求，提前谋划，主动跟进，全力保障小李庄车站项目建设实施。经过积极对接，我们了解到小李庄火车站项目正在加快落实工程选址，并计划向省级发改部门提交立项申请，初步估算项目及其配套设施用地与永久基本农田重叠面积共约4000亩，其中车站核心区重叠约840亩，主要包括车站主体和停车场等，周边配套设施重叠约3160亩，主要包括商场、公园和商业性住房等。
二、关于“省市优先解决影响车站建设，及铁路上盖物业开发涉及的837亩基本农田的问题；剩余3202亩，建议省委省政府在全省予以统筹调配，管城区愿承担资金异地代保”问题
针对小李庄火车站项目面临的占用永久基本农田问题，主要有两种方式进行解决，一是在符合占用永久基本农田的基础上，落实补划任务；二是结合国土空间规划编制，根据政策标准和技术规范，调整永久基本农田数量和位置。
（一）永久基本农田补划
根据《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号）等文件精神，现阶段允许以下铁路项目占用永久基本农田：一是国家级规划明确的铁路项目；二是《推进运输结构调整行动计划（2018～2020年）》明确的铁路专用线项目；三是国务院投资主管部门批准的城际铁路建设规划明确的城际铁路项目；四是国务院投资主管部门批准的城市轨道交通建设规划明确的城市轨道交通项目。同时，对于符合占用永久基本农田条件的项目，要按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求，在原县域范围内补划永久基本农田，不再进行异地代保。
经了解，小李庄火车站项目正在积极推进工程选址，加快项
目立项步伐。小李庄火车站项目纳入国家铁路网规划后，我们将千方百计完成永久基本农田补划任务。
（二）国土空间规划调整
小李庄火车站项目是2021年郑州市915个重点项目中的头号工程，其建成和运行对扩展我市交通通达度，提升区域辐射能力具有重要意义。
我市在《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年)》编制工作中，充分考虑小李庄火车站及配套设施的实际需要，将其纳入城镇开发边界，着力解决项目占用永久基本农田问题，为项目实施提供用地保障。
三、关于“建议郑州市在编制国土空间规划时，充分考虑小李庄火车站核心板块及周边今后的发展，合理调整土地性质。”问题
国土空间规划编制涉及土地利用、城市结构、公共服务、生
态保护等各个领域。一方面要保障“十四五”期间国家、省市重
大基础设施和民生保障项目、重大产业项目建设需求，另一方面
要树立一盘棋思想，科学划定城镇开发边界，持续强化永久基本
农田保护，坚决扛稳粮食安全重任。
小李庄火车站项目作为我市“南动”城市功能布局的重要节点，我市将在《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年)》编制工作中，充分考虑项目实际，将小李庄火车站项目纳入城镇开发边界，并合理调整土地性质。
四、下一步工作安排
为强化项目用地保障，加快小李庄项目落地建设，我市将按照“紧盯目标任务、抢抓重大机遇、主动沟通协调”的工作思路，积极部署，主动作为，强化担当，确保各项工作有序推进，着力实现保护耕地和保障发展“双保双赢”局面。
（一）紧盯目标，切实强化责任落实
我市将紧紧围绕关于小李庄火车站在2021年内开工建设的目标要求，严格按照时间节点，进一步梳理工作思路，制定详细计划，指派专人负责，定期跟踪进度，着力推动项目用地预审等前期工作落实落细。
（二）抢抓机遇，充分对接国土空间规划编制工作
目前小李庄火车站项目正在进行工程选址，我市将进一步加大与项目单位对接力度，按照项目实际需要和我市整体规划情况，结合正在编制的《郑州市国土空间总体规划(2020-2035年)》，依法依规将项目用地纳入城镇开发边界，千方百计保障好项目建设用地需求。
（三）积极协调，全力保障用地需求
我市将跟进项目规划设计、立项和建设最新进展，建立“重点项目管理台账”，实时更新项目各环节推进情况，并结合前期资料完成情况和存在的主要问题，主动与省相关单位和项目单位进行对接，合理安排项目用地报批时序，有针对性地提出下步
工作建议。
感谢您对我市自然资源和规划工作的关心，请继续对我们的工作多提宝贵意见。
2021年5月31日
