尊敬的王桂丽委员:
您在郑州市政协第十四届四次会议上提出的“关于促进中医药事业发展,提升市民健康水平的提案”(编号:20210537)已收悉。首先感谢您对我市中医药产业发展工作的关注,对您提出的建议,我们进行了认真研究,现将有关情况答复如下:
一、我市中医药产业发展现状
生物医药产业是我市六大工业主导产业、重点培育的战略性新兴产业之一,涵盖生物制药、化学制药、现代中药、医疗器械、健康产业、兽用药品等领域。2021年1-5月,全市生物医药产业规模以上工业增加值同比增长32.3%,现有生产企业480家。以太龙药业、瑞龙制药、信心药业、灵佑药业等企业为代表,主要生产中药口服液、胶囊、中药饮片等产品,其中太龙药业双黄连口服液年销售过亿,信心药业清肝利胆口服液占全国市场40%,瑞龙制药乳安片、心脑康胶囊等产品极具特色,市场竞争力优势明显。
二、目前已出台相关中医药产业发展的政策措施
为加快推进中医药产业发展,提升产业能级及产业链核心竞争力,我局先后制定印发了《郑州市生物医药产业三年行动计划(2020-2022年)》《郑州市2021年生物医药产业升级实施方案》等文件,明确了以现代中药为重点,打造特色中药品种,加快企业技术创新,推进中药产业信息化和数字化改造,促进中药产业转型升级。在深入挖掘郑州在中医、中药上的传统优势,加快发展具有显著中医药特色和针对中医优势病程的传统中药复方药物及中药创新药;立足道地大宗药材资源,加快现代生物技术对传统中药的改造和着力建设密二花、大枣等道地大宗药材规范化种植基地,为中药材深加工和产业化提供资源保障,打造有郑州特色的“豫药”品牌等方面均提出了具体要求。重点支持我市中医药领军企业发挥自身优势,加强资源整合,加快中药经典名方开发与产业化。建立有效机制,挖掘、保护一批经典名方,以发展促传承,鼓励开展名优中成药二次开发建设项目,打造具有豫地特色的中药大健康产业集群。
2020年,我市印发并落实执行的《郑州市人民政府关于印发郑州市支持制造业高质量发展若干政策的通知》(郑政〔2020〕20号)中,对中药制造企业在规模提升、技术化改造、平台建设、质量提升、药品研发等方面的相关奖励政策也做出了具体规定。同时,为充分发挥郑州国家中心城市基金的引领带动作用,大力支持我市制造业高质量发展,郑州市投融资决策管理委员会下发了《关于设立郑州国家中心城市专项产业子基金的通知》(郑投委〔2020〕1号),《通知》明确设立“郑州国家中心城市智能制造产业子基金”,基金规模50亿元,重点支持高新技术产业、战略性新兴产业和传统产业转型升级等。
三、下一步工作打算
目前,郑州市中医药产业虽具有一定的产业基础与发展优势,仍存在特色优势不明显,上下游配套能力不足,龙头带动作用不强,总体实力偏弱等问题。下一步,我们将大力实施《郑州市制造业高质量发展三年行动计划(2020-2022年)》《郑州市生物医药产业升级三年行动计划(2020-2022年)》,积极发展现代中药,着力提升产业现代科技水平,促进产业信息化发展,培育好企业,促进中药产业规模效益提升。再次感谢您提出的宝贵意见和建议。