尊敬的翟月修委员：
您提出的关于加强5G基站规划建设管理的建议提案收悉，感谢您长期以来对我市5G产业发展工作的关心。我局对您的建议进行了认真研究讨论，认为您的提案反映了我市5G发展的现状及建议，这对于我们进一步做好5G产业发展、打造高水平的国家中心城市工作很有启发和帮助。根据我们的工作开展情况，现对您的提案答复如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，建立工作机制。郑州市高度重视5G产业发展，坚持把5G等新兴产业作为提升电子信息产业能级的新动力。成立了5G网络建设和产业发展工作领导小组，组建了市工信、发改、规划、通管办等多部门参与的工作专班，建立周例会、月推进会、项目台账、动态简报、专项督查等制度，着力解决了5G基站建设、疑难站址、转供电改造、基站规划、扶持政策等相关问题，各区县（市）也成立了相应的组织机构，形成了部门联动、市县联动、政企联动的工作格局。
（二）加强规划引导，完善扶持政策。我市坚持把5G产业作为制造业高质量发展的重点领域，一是深入落实《河南省5G产业链现代化提升方案》《郑州市加快5G网络建设和产业发展三年行动计划》，推动出台《郑州市5G产业链现代化提升方案》《郑州市5G及北斗产业发展规划》，加强产业发展谋划和引导。落实《郑州市加快5G新型基础设施建设实施意见》，加强对5G产业发展谋划。二是印发了《郑州市加快5G新型基础设施建设实施意见》《郑州市5G基站建设发展规划（2020—2025年）》等，科学指导5G基站布局建设，对5G产业从项目投资、研发创新、试点示范、项目贴息等方面给予资金支持。落实5G网络建设和产业发展三年行动计划，给予配套奖励。三是制定了《2020年度5G网络建设和产业发展督查工作方案》，明确了各项重点工作任务和责任单位，对5G疑难站址问题开展两次专项督查，有效推动了工作落实。
（三）加快5G网络建设，破解制约难题。一是加快5G基站建设。落实省、市5G网络建设和产业发展三年行动计划以及省政府民生实事工作部署，以独立组网（SA）为方向，统筹推进5G基站和室分系统建设。将5G基站建设年度目标分解到各区县（市）、基础电信运营商，强化目标管理，加强督导考评，加大资金投入，优化网络覆盖，2020年我市累计建成5G基站17966个，超额完成全年目标，目前已建成5G基站18856个，实现了市区、县城、重点乡镇连续覆盖和重点行业应用场景按需覆盖。二是优化重点区域网络覆盖。以中原科技城、32个核心板块、5G典型应用场景等为重点，深度优化网络布局，进一步完善5G基础设施，打造5G精品网络。三是协调解决5G疑难站址问题。发挥郑州铁塔、基础电信运营商和各区县（市）、乡镇、街道办事处作用，集聚各方面力量，合力推动疑难站址问题解决。列入省政府督导的51个疑难站址已全部解决，又主动梳理解决了300多个疑难站址。推动政府投资建设的公共场所、公共设施及公共机构的办公场所原则上向5G基站建设免费开放。四是推动《郑州市5G基站建设发展规划》落地见效，并在控制性详细规划中落实，指导全市5G基站布局建设。
(四)部门协调联动，优化基站资源。为加强郑州市5G基站及附属设施建设管理，优化报建服务流程，加快5G网络建设，市自然资源和规划局、市城管局、市城建局、市生态环境局、市通管办、各基础电信企业等各相关单位按照工作职责，应坚持“统一规划、统一报批、合理布局、资源共享、环境保护”的原则，纳入市政公用设施同步建设，集约利用存量资源，能共享不新建，做到依法建设、规范管理、有序推进。
二、下一步工作打算
（一）进一步完善工作推进机制
深入实施《郑州市加快5G网络建设和产业发展三年行动计划》，进一步发挥5G领导小组办公室和工作专班的作用，健全5G工作制度，加强部门协调联动，统筹推进各项工作。同时，调动各区县（市）和各级各部门的积极性，强化对5G产业发展的组织领导，形成5G产业发展合力。
（二）着力解决5G网络建设难题
深入落实《郑州市5G基站建设发展规划》《郑州市加快5G新型基础设施建设实施意见》等文件，合理规划布局5G基站，推动落实转供电限价、基站管理费用等政策，加快5G基础网络建设。着力协调解决5G疑难站址问题，加快政府投资的公共场所、公共设施及公共机构的办公场所向5G基站建设免费开放。加大财政支持力度，落实《郑州市支持制造业高质量发展若干政策》，发挥好郑州国家中心城市智能制造产业子基金的作用，打造良好政策环境。
（三）加强统筹规划共建共享
充分发挥5G工作专班作用，加强与市发改委、市城建局、市通管办、市交通局、市铁塔公司、市各基础电信运营公司等相关部门的对接沟通，按照国家、省市文件要求，在确保安全、符合规范、责任明确的前提下，对5G基站进行统筹规划，合理布局，做到开放共享、共建共享，实现协调衔接、融合发展、绿色发展，统筹推进5G基站建设。
再次感谢您长期以来对我市5G基站规划建设工作的关注与支持，我单位将进一步发挥职能作用，加强协调沟通,加强对5G基站规划建设工作的引导和鼓励，为促进郑州市5G产业发展做出积极贡献。
