尊敬的程勇跃委员：
您好！您所提出的“关于支持郑州市科技型中小企业在疫情影响下健康发展的提案”收悉，感谢您对政府的信任和对中小企业健康发展的关心关注。结合中小企业服务中心职能实际，现就对于您提出的有关建议，答复如下：
一、关于解决和缓解中小企业融资难、融资贵等难题
近年来，我市精准落实国家金融惠企政策，中小微企业“融资难融资贵”问题得到改善。针对民营和小微企业融资中的突出问题，驻郑银行机构深化科技运用，优化制度流程，主动减费让利，切实增强企业的获得感。一是贷款快了。各家金融机构基于大数据和互联网技术，围绕“人行、税务、工商、电力”等数据，创新推出针对中小微企业线上信贷产品，例如建设银行的“云税贷”、“云电贷”，中原银行的“原E花”，郑州银行的“鼎e信”，通过全流程线上申贷" 审贷和放贷，贷款效率大幅提高。二是成本降了。国有大行和股份制银行对我市的小微企业贷款利率在去年的基础上再次下调0.5个百分点，不少银行还为受疫情影响的小微企业增加了专项的信贷额度，对逾期的利息给予了减免，为小微企业提供了有力的融资支持。三是门槛低了。各家银行通过加大对区块链、大数据的运用，全面收集客户的工商、纳税、征信、贸易、结算、科技创新等方面的有效信息，实现对客户的精准识别、精准画像，缓解小微企业信息不透明、财务不规范导致的融资难问题。同时提高信用贷款比重，缓解小微企业缺乏抵质押物的问题。今年3月底，全市小微企业贷款余额3977.7亿元，同比增长17.7%，高于全省4.9个百分点，较年初增加317.9亿元。
在为中小企业提供融资服务上，中心针对疫情后经济形势，多方式开展为企业融资服务。一是拓展为中小企业融资服务渠道。受疫情影响，按照以往的现场银企对接工作模式无法进行，通过调研考察，与郑州市信易贷平台达成合作，依托其平台为企业开展融资咨询服务，同时，借助其与郑州市信用中心、郑州市信息协会合作关系，为企业增信、信用修复等提供咨询服务。二是积极配合省工信厅做好融资服务。按照河南省工业和信息化厅、中国银行河南省分行联合下发的《助力“专精特新”及高成长型中小微企业融资服务方案（2020-2022年）》通知要求，上报企业授信需求表，部分符合要求的企业获得了省中行融资支持。对没有获得省融资支持的企业，加强与市金融机构对接，最大限度做好融资服务。三是开展外出培训融资服务活动。为提供精准高效融资服务，结合企业家素质提升培训班，多次组织郑州市部分金融机构、担保企业、信用协会等高管授课交流，现场开展金融培训和银企对接，企业参与积极，银企互动高效。四是开展“贷动小微 金融助企”线上金融服务暨金融产品专题推介系列活动。为贯彻国家关于大力支持民营经济发展的决策部署，助力广大中小企业有效应对新冠肺炎疫情冲击影响，进一步推动国家和省市民营经济政策落地落细落实，帮助企业准确把握、用足用好政策，切实帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题，联合市直有关职能部门、相关驻郑金融机构、金融服务机构，组建了郑州市中小企业服务中心线上金融服务“钉钉群”，先后开展了4场“贷动小微 金融助企”线上金融服务暨金融产品专题推介活动，在线答疑解惑，交流互动频繁高效。此外，认真抓好融资担保服务工作，确保担保机构服务中小微企业。按照省工信厅、财政厅关于申报2020年度国家小微企业融资担保降费奖补资金的通知要求，近3年累计为13家担保企业申报获得奖补资金10858万元。
在为中小企业提供咨询辅导服务上，中小企业服务中心以公共服务平台和小微企业双创基地建设为抓手，严格评定能为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台，和基础设施完备、综合服务规范、示范带动作用强的小型微型企业创业创新示范基地，为广大中小企业转型升级提供必要的辅助作用。截至目前，我市共有国家级公共服务示范平台5家、省级公共服务示范平台29家、市级公共服务平台64家。共有国家级“双创基地”4家、省级“双创基地”22家、市级“双创基地”37家。各类平台、“双创基地”涉及领域各异，服务的针对性、实用性比较强，能够较好地为不同类型企业的不同需求提供实实在在的帮助。
二、关于发挥园区作用和提升信息技术服务水平方面
为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，着力加快市场主体培育，不断增强产业竞争力，持续提升国家中心城市发展活力，按照市委十一届十三次全会暨市委经济工作会议和市政府第二次全会工作部署，我市印发了《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》，主要目的是进一步优化我市小微企业发展环境，打造小微企业转型升级和集群化支撑平台，加快国家中心城市现代化建设。《实施意见》共分5个部分、20条，从总体要求、主体目标、重点任务、扶持政策、保障措施方面，充分展现小微企业园的新动能培育的孵化器、企业成长的加速器、招商引资的新平台属性，使入住企业享受到：一是高效率运营服务，为入园企业提供政务代办、研发检测、仓储物流、财务代理、法律咨询、教育培训、知识产权等公共服务。二是入园企业培育，发挥小微企业园集聚孵化功能，引导支持小微企业“专精特新”发展，加快“小升规、规改股、股上市”。三是金融支持，加强银企对接，引导金融机构对符合条件的小微企业园建设、入园企业购买厂房和生产经营等提供金融支持和多元化金融服务。鼓励担保公司、基金公司等专业投资机构为入驻企业提供贷款担保、应急转贷、股权融资、债券融资等，缓解企业融资压力。四是租金优惠，涉及小微企业园政府定价的经营服务性收费有上下限幅度的，一律按下限标准执行。物业维修资金按照30元∕平方米缴存。鼓励各开发区、区县（市）对新入园企业给予一定期限、一定比例的租金优惠，提供“拎包入住”的便利等。在保障措施上，加强组织推进、提高审批效率、建立评价机制、优化园区服务、营造良好氛围，建立联席会议制度，组织开展小微企业园“企业家接待日”、“四项对接”、“专家服务团”进园区等系列活动，加大对园区运营机构高级管理人员、企业家培训力度等。
目前，针对2021年全市小微企业园规划建设和高质量发展，提出了“四项任务”：一是全市新开工小微企业园要不低于27个，各开发区要至少新建小微企业园2个，区县（市）不少于1个，并且要为明年、后年的建设做好前期准备。二是推动2000家以上小微企业入园发展，各开发区、六县市、市内五区和上街区三大区域要强化政策引导，分别集聚入园企业200家、150家和100家。三是培育科技型企业500家以上，三大区域要推动企业加大研发投入力度，强化企业创新主体地位，分别培育科技型企业50家、30家和20家。四是培育“专精特新”企业超过140家，要支持中小企业“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展，三大区域要分别培育“专精特新”企业不少于15家、10家和5家。同时，注重配套设施完善、服务功能提升、非公党建等软指标，确保今年小微企业园建设“迈好第一步、见到新气象”。提出了“四项行动”：一是实施规划引领专项行动。各地要在前期工作的基础上，对小微企业园建设工作进行整体设计、系统谋划，突出产业特色、优化园区布局、严格建设标准。二是实施建设提升专项行动。“一园一案”制定年度建设计划，创新建设模式，加强统筹推进，为小微企业园建设开辟“绿色通道”打好足够的提前量，确保目标完成。三是实施主体培育专项行动。优先安排“三高”“专精特新”和科技型企业入园，着力引进一批与园区主导产业上下游配套的高质量小微企业。四是实施服务优化专项行动。引导园区实施专业化运营，完善园区服务体系，提升园区数字化管理水平。
同时，为帮助园区、企业全面、充分理解政策，市工信局对小微企业园高质量发展实施意见和认定办法采取了多种方式进行宣传解读。一是线上解读，在郑州市工信局门户网站设置了“制造业高质量发展政策咨询窗口”，上传了小微企业园政策条款，向各园区公布了承办业务处室、区县（市）工信部门咨询电话，各园区可随时进行咨询，市工信局安排专人收集问题并回复。二是线下宣讲，市工信局组织宣讲会，对各区县（市）、小微企业园就政策内容、认定程序、评价办法等内容等进行详细解读，确保全市园区应知尽知。下一步，市工信局将按照“主动、规范、高效、廉洁”的工作要求，提升行政效率、优化行政流程，让数据多跑腿、让企业少跑路，逐步实现线上认定，为园区提供高效服务。相信在小微产业园区建设发展的引领带动下，与现有其它各产业园区、孵化基地、综合体等机构相互呼应，立足郑州特色优势，遵循企业成长规律，促进小微企业集群发展，不断开辟高质量发展的新路子，为国家中心城市现代化建设、打造更高水平的国家高质量发展区域增长极塑造新优势、提供新支撑。
