尊敬的彭井思委员：
您及各位联名委员提出的“关于抓住政策机遇，推动企业复兴的提案”收悉，感谢您长期以来对我市企业发展工作的关心。我中心对您的建议进行了认真研究讨论，认为您的建议对于我们下一步做好企业服务工作很有启发和帮助。现答复如下：
一、应对疫情工作开展情况
去年以来，肆虐全球的新冠肺炎疫情对各国经济实体造成重大冲击，国内经济下行压力明显加大，民营经济特别是中小企业面临生死考验。为应对疫情影响，全市民营企业、中小企业积极应对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，认真做好疫情防控和经济运行“双统筹”，以“三送一强”活动为契机，加快复工复产复商复业，着力开拓市场扩大销售，民营经济实现有序运行。去年一季度，受新冠疫情影响，全市民营经济增加值同比下降7.2%，规模以上民营工业企业增加值下降13%，社会消费品零售额下降25%，民间投资下降0.3%。进入二季度后，在全市新冠疫情得到有效控制和企业复工复产推动下，民营经济发展稳步回升，项目建设提速、转型发展加快，形势进一步向好。
疫情发生后，市委办公厅、市政府办公厅印发了《郑州市关于应对新型冠状病毒肺炎疫情促进经济平稳健康发展的若干举措》，财政、税务、人事、工信、金融等相关单位也都出台了扶持企业共渡难关的政策措施，加大财税支持、强化要素保障、协同产业链复产、打通物流堵点，为助力企业复工复产发挥了重大作用，民营经济和中小企业复工达产率稳步提升，经济社会秩序加快恢复。市工信局深入落实市委、市政府关于中小企业减税降费和“三送一强”工作安排，加大防疫物资生产企业服务力度，及时成立工作专班，派驻专人24小时驻守所有防疫物资生产企业，现场协调解决企业生产、原料、资金、用工、运输等各方面难题，帮助防疫物资生产企业招聘员工2000余人。为5家防护口罩和防护服生产企业及时申请产品预付款1020万元，为豫力新材料公司协调500吨防粘用聚丙烯材料，为郑州派尼化学试剂有限公司、郑州正赢石化有限公司共协调运输30吨高浓度溶液，为71家防疫物资生产企业及重点民生等企业协调办理货运通行证910张，为16家相关企业办理临时通行证明52车次等。成立16个分包服务全市重点工业企业工作组，开展大走访大调研，深入企业指导服务，建立工作台账，制作3000张贴心服务卡和1000个政策汇编U盘，直接发到企业家手中。清偿民营企业中小企业账款1.5亿元，提前完成国家、省定“500万元及以下无分歧账款上半年清零”的目标。
二、今年以来服务企业工作开展情况
（一）开展政策宣传，帮助企业知晓用好政策。一是加强惠企政策宣传。贯彻《中小企业促进法》，在全市开展中小企业政策系列宣讲活动。5月19日首站赴荥阳市就“企业合同审查及风险防范、2021年中小企业最新税收优惠政策及个人所得税汇算清缴注意事项”进行宣讲解读，荥阳市各乡镇、办事处主管领导和企业负责人100余人参加; 6月4日上午，在中原区开展了税收优惠政策专题辅导活动，围绕2021年最新税收优惠政策、小规模纳税人免征增值税征管问题、个人所得税汇算清缴注意事项等方面进行解读，为企业全方位、多角度、多层次地展现了最新税收优惠政策,各企业负责人共计100余人参加。二是抓好政策信息服务。配合市工信局做好了《郑州市关于促进中小企业健康展的实施意见》的代拟起草工作。常态发布政策信息、培训课程，宣传解读各级支持中小企业发展的最新举措,通过“郑企汇”钉钉群，推送科技局2020年度郑州市科技金融资助经费申报政策线上直播课程。6月17日，组织召开中小企业创业创新导师律师服务团队座谈会，就下步如何做好中小企业法律服务工作征求专家意见建议。坚持编发《中小企业快报》，及时反映、报送郑州市中小企业工作动态、惠企扶持政策落实情况，截至目前共编发14期。三是优化线上培训活动。为企业提供在线培训、免见面式服务。3月24日，联合河南乐志律师事务所开展了“涉企法律线上宣讲”公益直播活动，各区县（市）主管部门工作人员、企业高管等共100余人参加，增强了企业法律意识，提高企业风险防范能力。
（二）开展各类培训班，帮助企业提升能力素质。4月19日至22日，我中心在信阳举办郑州市中小企业综合素质提升班，120余名中小企业家和县（市）区主管部门人员参加培训。培训包括《创新造就未来》《企业家的数字化经营思维》《领袖性格与自我成长》《通过党建打造企业核心竞争力》《区域经济与政策解读》、银企融资现场对接会等内容。专家教授授课内容精彩、研究深入、形式灵活，受到学员一致好评。5月27日，我中心在郑举办郑州市中小企业人力资源专题培训班，培训对象为专精特新中小企业、中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地、小微企业园等，培训人员近200人。6月18日，我中心在郑举办郑州市中小企业财务管理专题培训班，培训对象为专精特新中小企业、中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地、小微企业园等，培训人员160余人。通过培训，帮助中小企业增强发展意识、创新意识，提升素质。
（三）推进平台和机构建设，帮助企业提高双创能力。为满足中小企业更多方面的人才需要，适应大郑州经济社会高质量发展，我们新评选增聘了各行各业120名郑州市中小企业创业创新导师，为他们颁发了聘任证书，充分发挥这些“双创”导师的智慧和人脉为中小企业搞好服务。为助促中小企业高质量发展，大力推进中小企业公共服务机构建设，开展了2021年度市级服务平台和双创基地的培育评选命名工作。6月15日，下发文件，公布了40家获评郑州市中小企业公共服务示范平台的企业名单和25家获评郑州市小型微型企业创业创新示范基地的企业名单。
（四）培育重点企业，引导中小企业调整产业结构。一是开展第一批重点“小巨人”企业申报工作。2021年3月，根据《河南省工业和信息化厅 河南省财政厅关于组织开展第一批重点“小巨人”企业和第一批支持国家（或省级）中小企业公共服务示范平台推荐申报工作的通知》（豫工信联企业〔2021〕38号）要求，市工信局和市财政局联合推荐19家企业申报第一批重点“小巨人”企业、3家平台申报第一批支持国家（或省级）中小企业公共服务示范平台。3月底，省工信厅公示的第一批重点“小巨人”企业和支持国家（省级）中小企业公共服务示范平台项目拟推荐名单中，我市分别占15家、2家（不含巩义）。二是开展省级“专精特新”申报工作。根据《河南省工业和信息化厅办公室关于组织开展2021年度河南省“专精特新”中小企业认定工作的通知》（豫工信办企业〔2021〕27号），积极组织企业申报，并严格按照《河南省“专精特新”中小企业认定管理办法》（豫工信企业〔2020〕61号）所列条件要求，参考佐证材料进行初审核实，最终获评229家（含巩义市）。三是开展第三批专精特新“小巨人”申报工作。根据《河南省工业和信息化厅办公室关于组织开展第三批专精特新“小巨人”企业推荐工作的通知》要求，我中心高度重视，严格按照条件和要求组织申报工作，经企业申报、初审推荐，目前工信部的公示名单中，我市21家（不含巩义市）。
三、下一步企业服务工作打算
尊敬的彭委员，您提出的抓住政策机遇，推动企业复兴的建议，尤其是关于“加大宣传、合理引导”“完善制度、政策扶持”和“切实改善中小微企业融资环境”的建议，为我们下一步更好地服务企业开阔了视野，更新了思路。下一步我们在服务企业方面将重点做好以下工作：
一是继续做好经济运行监测工作。组织召开2021年上半年中小企业运行分析会，研究中小企业发展过程中的特点、需要解决的问题，为上级科学决策提供依据。
二是认真做好“专精特新”培育工作。按照上级安排部署，做好第二批重点“小巨人”的推荐工作，同时评审认定一批市级“专精特新”中小企业。
三是做好中小企业公共服务平台和双创基地服务工作。积极组织推荐我市中小企业服务机构积极申报省级中小企业公共服务示范平台和小微企业创业创新基地。
四是支持创业创新。积极组织我市创新型中小企业参加省和国家有关部门组织的企业创业创新大赛等活动。高规格承办2021年度“创客中国”河南中小企业创业创新大赛郑州分赛。做好“郑州市中小企业创新创业导师团”专家服务日活动，适时分行业邀请各类专家举办专家大讲堂，继续开展“专家三进”服务。
五是组织开展中小企业专题培训活动。在疫情防控形势许可的情况下,通过外包形式，委托优质培训机构或高等院校，适时举办中小微企业中高层短期省内专题培训，内容包含经营管理、财务管理和融资能力、创业创新等方向等。
六是组织企业参加中国国际中小企业博览会等展会。按照省工信厅要求，组织中小企业参加中博会等展会，支持企业利用中博会等展会平台，扩大企业和产品知名度，开拓国际国内市场，广泛参与国内国际间的交流与合作。
七是着力缓解企业融资难。积极拓展为中小企业融资服务渠道。继续开展“贷动小微、金融助企”线上金融服务活动,扩大服务范围，提高线上培训、宣传的质量和效果；开展融资对接沙龙活动。摸清企业融资需求，协调金融（服务）机构，采取金融政策宣讲、金融产品推介、现场答疑交流、银企洽谈签约等方法，组织融资对接沙龙活动；积极参与全市小微企业园建设。深入小微企业园开展调研，了解掌握园区企业需求，组织金融机构开展金融服务进园区活动，送政策、送知识，为银企合作牵好线、搭好桥；开辟网上融资服务板块，与金融机构合作，把金融机构的融资服务与我中心网站结合，实现合作共赢；开展金融培训。借助中心高端培训班平台，开展融资实操技巧、金融政策宣讲，金融产品推介活动。
八是开展“中小企业政策暨涉企法律宣讲”活动。以中小企业企业负责人和主管部门人员为宣讲对象，突出抓好科技、财税等惠企政策和企业法、合同法等法律法规的宣传解读，组织好惠济区、郑东新区的政策宣讲活动。
九是及时发布中小企业政策信息。继续编发《中小企业快报》，通过网站、媒体等不同渠道及时发布中小企业发展有关政策信息，视情编发中小企业政策汇编，加大惠企政策宣传力度，营造良好发展环境。
再次感谢您长期以来对我市企业服务工作的关注与支持。
