2021年,市林业局高度重视人大建议、政协提案办理工作,把建议提案作为推动林业各项工作的动力,切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调,既提高了办理的质量和效率,又进一步促进了林业各项工作的健康发展。
一、建议办理基本情况
2021年市林业局共受理人大建议9件。其中,牵头办理7件,分别配合市园林局、市文旅局各1件,目前已全部办理完毕,结案满意率为100%。共受理政协提案9件,已全部办理完毕,结案满意率为100%。
二、主要工作完成情况
我局大力做好以下业务工作,以切实解决好代表、委员们所提出的建议提案。
(一)推进黄河流域生态保护和高质量发展
一是全力推进沿黄生态廊道建设。牵头拟制《郑州市沿黄生态廊道概念性规划》,并经过市委市政府审批;积极组织沿黄四个区县高标准编制详规方案和施工设计;研究拟定奖补政策,协调下拨首批奖补资金,制定抚育提升标准,拟定绩效考核目标,起草验收办法。进入施工阶段后,组织设立沿黄生态廊道建设工作指挥部办公室,进驻施工现场加强技术指导,坚持日督导、日调度,每周组织现场观摩点评会,形成了强有力的推进机制,确保工程有序推进。二是认真做好黄河郑州段滩区和邙岭专项规划设计工作。该规划涉及巩义市、荥阳市、惠济区、金水区、郑东新区、中牟县,规划总面积约6万公顷;主要解决沿黄各开发区、区县(市)滩区生态保护修复工作,科学合理协调滩区生态保护与合理利用的关系。目前已编制完成初稿,正在进行进一步修改完善。
(二)大力开展国土绿化工作
上半年,全市累计完成绿化面积3.39万亩,森林抚育7.25万亩,新发展种苗花卉6400亩。积极与市生态办对接,协调解决2018、2019、2020年度国土绿化及绿道建设项目的第三方验收、奖补工作。目前第一批2020年第三方验收结果已经完成;第二批2018、2019年度造林保存情况验收工作已完成准备工作。上半年全市参加义务植树人数126万人次,栽植树木405万株,市全民义务植树尽责率达95%以上。圆满完成2021年度省市领导义务植树活动保障工作,认真做好全民义务植树基地建设和林木绿地认建认养工作,丰富拓展全民义务植树形式内容,营造全民参与植绿护绿的良好社会氛围。
(三)成功申办中国第十一届花卉博览会
为实现中部地区首次举办中国花卉博览会,引领生态产业发展、加快提升城市品位和展示城市形象,2020年10月30日,我局向市政府提出了申办2025年中国第十一届花卉博览会的报告。在省委省政府、市委市政府的大力支持和正确引领下,经过科学规划设计,精心筹备,多方争取,6月18日中花协在北京召开“第十一届中国花卉博览会举办城市评定会议”,宣布郑州市成功获得2025年第十一届中国花卉博览会举办权。7月3日,李喜安副市长代表市政府到上海崇明参加了第十届中国花卉博览会闭幕式,并从国家林草局副局长刘东升手中接过中国花卉博览会会旗。
三、做法
(一)提高认识,加强领导。对于办理工作,我们认识到,建议提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声,既是人民群众关心、支持林业工作的重要表现,也是林业工作自觉接受社会各界监督的需要,更是推进林业工作又好又快发展的重要动力。接到建议后,我局按照要求,结合我市林业的实际,对办理工作做了具体部署。一是实行领导责任制。司同义局长作为第一责任人,对办理工作负总责;各分管副局长按分管范围,领衔对口处室具体办理,在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开了办理专题会议。在具体办理过程中,先由办公室进行分类处理后,拟出分办意见,召开专题交办会议。会议印发《关于进一步做好人大建议、政协提案办理工作的通知》,会议还组织承办处室负责人和经办人员认真学习有关文件规定,就办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置,做到交办到人、责任到人,使建议分办工作及时准确地落实到位。三是实行分级负责制。明确办公室是办理的主体处室,负责督办、协调、配合、落实有关的具体承办工作,同时把好政策关、格式关、质量关、文字关。使全局的办理工作形成有效的组织网络。
(二)相互联动,抓好督办。对今年承办的建议提案,我局在往年工作基础上,提出了更高要求。从一把手到分管领导亲自督查督办,对每件建议提案从审阅、交办、调查、协调、答复、走访反馈等环节抓好落实,加强调查研究。对一些牵涉到其他兄弟单位的建议,我局也积极主动地与他们协作办理,力求将建议全面落实。通过相互联动,集中力量,拿出具体方案,解决具体问题。
(三)加强协调,确保质量。为确保办理工作的效率和质量,在办理过程中我们遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则,采取组织召开座谈会、上门征求意见、电话联系等方式与代表、委员保持联系,详细了解建议提案的有关情况。在正式答复前,虚心听取代表、委员们对我们办理工作的意见和建议,充分尊重代表、委员的意愿,让他们参与办理,共商办理,提高办理水平。通过这些方式使承办人员与代表、委员有了直接的接触,一方面使代表、委员们更全面、更深入了解我市林业工作,另一方面也加深了我们对建议提案内容的理解,使承办人员更能理解代表、委员们的愿望和意图,提高办理效率和质量。
高质量、高标准办理建议提案是履行部门职能的责任和义务,是开展好党史学习教育,为民办实事、解难事、做好事的具体体现,是进一步转变工作作风、倾听群众呼声的重要途径。市林业局将把人大代表、政协委员对我市生态建设工作的关心和支持作为强大动力,不断提高工作水平,推进全市林业生态建设健康发展,为打造生态郑州、美丽郑州作出积极贡献。