张晓红委员：
您提出的关于“大力扶持职业教育校企合作，提升职业教育办学水平”的提案收悉。现答复如下：
首先非常感谢您对职业教育发展的关注与支持。在提案中您提出当前职业院校校企融合不深、校企合作不充分、人才培养不能很好满足企业需求等方面提出了存在的问题。您还就推动职业教育校企合作提出了许多宝贵意见和建议。如加强专业建设，重点加强新兴高端专业和紧缺人才专业建设；加强教师培养，提升职业院校教师的专业水平和教学能力；激发学生的创新意识和创新能力；以及营造全社会重视职业教育发展的社会氛围。针对以上建议，市教育局将会积极推进，强化落实。
一、郑州市产教融合、校企合作发展现状
郑州市职业教育高度重视产教融合，立足郑州国家中心城市建设，对接现代产业体系，我们共确立17个现代学徒制试点单位和1个现代学校制度试点单位，成立10个行业职业教育教学指导委员会，确定23个学校参与49个“1 X”证书制度试点。2019年，我市被国家发改委确定为国家产教融合试点城市，这对我们进一步深化产教融合、校企合作起到了极大的促进作用。
二、深化产教融合、加强校企合作的经验做法
（一）优化专业布局
加强专业建设是深化产教融合、校企合作的基础，郑州市坚持职业教育专业建设发展与区域产业布局同步规划，建立了专业建设动态调整机制，每年依据社会需求结合学校实际办学情况开展新增设专业备案工作，全方位提高专业建设水平。目前我市中职学校共开设18个专业大类，58个专业类，136个专业。建设专业集群29个，省、市级名师技能工作室47个，省级品牌示范专业、特色专业40个，市级重点建设专业30个。通过项目推动、政策引领，有效形成对接产业、特色引领、错位发展、重点突出、高度契合市场需求的专业布局。
（二）打造“双师型”教师队伍
“双师型”教师队伍建设是深化产教融合、校企合作的核心要素。通过加强“双师型”教师队伍建设，使职业学校的教师具有扎实的理论知识、丰富的实践经验、强大的技术手段，推进产教融合深入发展。围绕该项工作，郑州市多措并举，实施精品课程建设工程，开展教学质量评估，完善校、市、省、国家四级教师培训网络，培养和认定1509名省级“双师型”教师。自2016年起，郑州市以政府购买服务的方式，每年实施特聘兼职教师资助计划，面向企事业单位动态聘请高技能人才和能工巧匠担任兼职教师，不断加强中职学校对高技能实践性教学人才的需求保障。还实施了专业教师下企业实践活动，遴选一批优秀企业作为教师培训实践基地，每年选派不少于100人次专业教师到企业进行实践，计划到今年，累计资助专业教师企业实践不少于600人次，这对职业学校人才培养和教育水平的提高具有极大的促进作用。
（三）支持“双创”建设，培养创新创业能力
加强“双创”建设，是增强学生创新思想和创新能力的关键所在。郑州市积极支持高职院校开展创新创业教育示范院校建设工程，首批7所省级示范院校经过创建，工作成效明显。在“双创”建设中，部分职业院校形成了创客工厂、众创空间、孵化器、加速器、产业园全链条式大学生创新创业孵化载体，将教育链、科技链、产业链、创新链“四链融合”，创建了“课堂 园区 企业”的“三元合力”育人模式。职业院校还积极创建产业学院，通过引企入园、共建实体、联合研发等方式，让企业深度参与人才培养，提高人才培养的针对性和实用性。
（四）加强职业教育宣传，优化发展环境
郑州市职业教育每年组织开展职业教育活动周、中职招生咨询会、全民终身学习活动周、“郑州最美校园工匠”评选活动等一系列宣传职业教育发展的大型活动。通过宣传，展示了职教发展成果，宣传职业教育典型，弘扬了劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，形成良好的社会氛围。充分利用各类媒介，大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。
三、存在的问题与不足之处
郑州市职业教育在深化产教融合、校企合作中做了许多有益探索,取得了较为明显的成绩，但仍存在一些问题与不足。从国家层面来讲，虽然制定了一些规章制度，但是还缺乏完善的法律法规对进行支持；从职业院校层面来讲，自身定位的偏差也是影响产教融合政策落实的一个原因。其偏重理论传授与学科体系建设，对实践性重视不足，加之职业学校学生文化水平略有偏低，双师型教师不足，导致人才培养与企业需求存在一定差距。在提案中，您对扶持职业教育校企合作，提升职业教育办学水平提出了宝贵意见，下一步，我们会结合郑州市职业教育产教融合发展实际，以及您的意见建议，进一步推动产教融合、校企合作深化发展。
四、下一步工作打算
（一）实施产教融合学科专业点建设
专业布局紧密结合主导产业、新兴产业发展需求，逐步提高行业企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面参与程度,探索建立职业学校多元化办学体制，重点建设30个左右紧贴产业发展、校企深度融合、社会认可度高的高水平骨干专业（群），依托省级职业教育品牌示范院校和特色院校,建设20个左右产教融合学科专业示范点。
（二）继续加强产教融合师资队伍建设
支持校企共建职业院校“双师型”教师培养基地，落实“双师型”教师不低于专业课教师总数70%的建设目标，建立并逐步完善“技能人才资源库”，完善职业院校特聘兼职教师制度，并逐步提高薪酬标准。坚持做好专业课教师每两年不少于两个月到企业实践工作，丰富职业院校教师实践经验。
（三）加强产教融合政策支持
落实财税用地等政策，强化金融支持力度,积极申报国家级、省级产教融合建设试点，将教育优先、人才先行融入各项政策,同步规划产教融合发展政策措施、支持方式、实现途径和重大项目。培育一批产教融合型企业，建立健全税收优惠、财政奖补、政府购买等激励机制，充分调动企业参与积极性，厚植企业承担职业教育责任的社会环境，构建现代产教融合发展制度体系，促进职业教育高质量发展。
再次感谢您对职业教育的关注，今后，我们将继续努力，密切与行业企业的合作，不断深化产教融合，全面提高人才培养质量，促进社会经济高质量发展。同时也希望您能够一如既往地关心和支持职业教育事业，谢谢！
2021年9月15日
