尊敬的 李轩 委员：
您好！您提出的关于 “ 加快社区医疗建设 ” 的建议 收悉，现答复如下：
一、我市社区卫生服务概况
郑州市现有社区卫生服务中心 120家（含巩义市），其中政府办中心41家（中心城区23家，6县市18家），省级医院领办8家，市级医院领办10家，区级医院领办18家，企事业医院主办或转型15家，民营28家。
二、我市社区卫生服务能力提升工程
一是 布局完善服务体系。 2020年启动实施社区卫生服务体系建设三年行动计划，按照“四有”要求， 用 3年时间新增政府主导社区卫生服务中心100家，2021年底全部完成， 2022年普遍达到国家标准。 目前已建设完成 90家， 核编核岗 4098个， 各区县（市）安排经费预算 5.56亿元、已拨付1.45亿元，市财政每家给予300万元奖补，有效破解了社区卫生服务中心政府主导占比低、 基础设施薄弱、人才资金不足等发展难题。目前，全市 120家社区卫生服务中心政府主导的117家、占比97.5%，形成了以政府主导为主体的社区卫生服务体系。
二是 加快机构标准化建设。 深入 开展优质服务基层行活动 ，对照国家标准找差距、补短板，全面提升基本医疗和公共卫生服务水平。目前，全市 69家社区卫生服务中心达到国家基本标准或推荐标准，今年预计新增15家达标，2022年底前全部 达标 。实施提质升级工程，试点建设社区医院 19家，引领社区医疗卫生服务能力提升，建强群众家门口健康阵地。
三是 探索建设健康小屋。 探索在社区、机关、企事业单位等建设健康小屋，推行 “三个一”健康管理模式，开展健康筛查、健康档案和个性化的 健康教育、健康管理、健康干预等服务， 推动健康服务向家庭社区延伸， 真正把健康服务嵌入社区 、贴近群众，目前已建成 120多家，群众拥有了身边的健康服务站。
四 是 开 展中医药健康管理服务。 出台 加强基层中医药工作三年规划（ 2020-2022年） ，推动完善基层中医药服务体系，全市所有社区服务中心均设立了中医综合服务区，并配备中医全科医师和中医药设备设施，提供针灸、按摩等不低于 12种中医药适宜技术；充分发挥中医药简、便、廉优势，运用中医药知识对65岁以上老人和0-36个月儿童进行中医健康指导，健康管理率分别达到66.33%和77.34%，仅2021年上半年，中医药服务65岁以上老人和0-36月儿童60余万人次。
五 是 健全人才培训培养机制。 健全社区等基层医务人员定期到上级医疗机构进修学习机制，加强家庭医生的实践技能培训和继续医学教育，明确规定基层医生每 3至5年到上级医疗机构免费进修学习3-6个月，基层医疗卫生机构建立人才建设专项资金用于人才培训培养； 开展基层卫生人才培养培训计划， 市财政每年投入 400万元用于社区医师、公共卫生、医养结合、疾病预防等基层卫生人才培训 ，累计培训 4000人次；基层人才队伍技术水平持续提升，社区能够识别和初步诊治常见病达到100种以上， 小病在社区、大病去医院、康复回社区、居家有保健的全周期健康服务模式正逐步形成。
下一步， 我们将精准对接群众健康需求，强化社区卫生服务中心功能定位，加大基础设施投入，加快标准化建设进程； 加强以全科医生为核心的家庭医生团队建设，建立完善以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务模式； 实施基层中医药服务能力提升工程， 织密基层中医药服务网络； 推开健康小屋建设，探索社区嵌入式健康养老服务 ,持续筑牢群众家门口健康阵地， 努力 让群众就近享有系统连续、公平可及、优质高效的卫生健康服务。
