赵洁委员：
您提出的“关于郑州市发展实体经济需要安全稳定的金融投资环境提案”的建议收悉。现答复如下：
近年来，市委市政府一直高度重视支持我市中小企业、实体经济发展，为缓解中小企业融资难融资贵的问题，创造安全稳定的金融投资环境，以财政补贴支持、完善融资投资环境等多种形式对中小企业和实体经济发展给予帮助和支持。
一是针对您提出的“搭建‘郑州市市属国有企业信贷过桥资金池’”，在市委市政府领导下，2020年4月研究设立总规模为15亿元的郑州市中小企业应急转贷周转资金（以下简称“应急转贷资金”），印发《关于设立郑州市中小企业应急转贷周转资金的通知》（郑财办〔2020〕26号），为我市面临暂时流动性困难的中小企业提供短期金融通服务、纾解中小企业因疫情冲击而面临的临时资金周转困难，支持我市实体经济发展。截止至2021年7月底，市级引导资金已划转3.7亿元，各区县（市）配套资金到位7.4亿元，应急转贷资金总规模达到11.1亿元，全市应急转贷资金业务累计投放50.5亿元，其中：转贷资金44.4亿元，种子资金6.1亿元，累计为企业节约融资成本超过1.5亿元。
二是持续做好普惠金融服务，2020年拨付普惠金融发展专项资金5538万元，2021年上半年拨付普惠金融发展专项资金3382.8万元，充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，为中小微企业、创业个人提供有力的财政支持，支持深化民营和小微企业金融服务，进一步提升企业融资便利度，切实激活市场主体，推动经济社会有序稳定发展。
三是积极构建完善政府投资基金运作体系，2014年以来，通过不断探索实践，我市逐步构建了以郑州国家中心城市产业发展基金为核心的政府投资基金体系，设立了智能制造、科技创新、大数据三个领域，共90亿元规模的产业子基金和总规模350亿元的县域子基金。截至目前，市本级已设立政府投资母基金3支，总规模303.1亿元，分别是：郑州国家中心城市产业发展基金，总规模200亿元；河南省郑洛新科技成果转化引导基金3亿；河南国新启迪股权投资基金总规模100.1亿元。参股各类子基金14支，总规模473亿元，累计投资各类项目95个，实际投资额136.38亿元，发挥了基金的资源汇聚功能和杠杆撬动作用，引导社会资本和知名创投机构加大对我市重点产业领域投入，支持相关领域实体经济和企业发展。
四是不断完善政府性融资担保体系建设，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（豫政办〔2020〕29号）要求，2020年11月，郑州市人民政府办公厅印发《关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（郑政办〔2020〕52号）（以下简称《实施意见》），不断完善我市政府性融资担保体系。市财政深入贯彻落实中央、省、市相关要求，持续推动我市政府性融资担保公司发展，统筹整合现有财政资金，盘活财政存量资金，根据政府性融资担保机构支小支农业务拓展、担保代偿和绩效考核等情况，每年按照不超过财政出资额10%动态补充注册资本，截至目前，郑州市本级现有2家政府性融资担保机构，其中：郑州中小企业担保有限公司注册资本达到11.7亿元，总资产达21.05亿元；郑州农业担保股份有限公司注册资本金达到5亿元，总资产达6.34亿元。同时，为充分发挥政府性融资担保机构作用，市财政局联合市金融工作局，结合我市实际，于今年6月初正式印发《郑州市促进融资担保支持小微企业和“三农”发展财政扶持政策实施办法》（郑财企管〔2021〕5号），规范奖补办法，鼓励政府性融资担保机构聚焦支小支农主业，降低担保费率，引导更多金融资源支持小微企业和“三农”发展。目前，市金融局正在组织首次政府性融资担保机构奖补的申报和审计工作，待报市政府批准后，市财政将及时予以拨付。
今后我们会继续做好应急转贷周转资金和普惠金融发展专项资金等相关工作，进一步完善政府投资基金运作体系和政府性融资担保体系，为中小企业、实体经济发展建立安全稳定的金融投资环境做好财政支持。
感谢您对我市财政工作的关心，欢迎今后给我们提出更多的宝贵意见，并希望在今后一如既往地对我们的工作给予关注和支持。
