尊敬的郑淑委员：
您在市十四届政协四次会议上提出的《 关于让 IP文化产业成为郑州经济增长的新引擎的提案 》收悉，感谢您对郑州市文旅产业的关心和支持。
针对您提出的建议，我局高度重视，对您所提出的意见认真学习研究，并与市委宣传部等部门沟通联系，结合我局工作实际和工作职能，经研究后，现答复如下：
您用相关数据阐述了 IP文化产业发展对城市竞争力和经济 提升的重要作用，客观分析了郑州市发展 IP文化产业的优势条件，对发展郑州IP文化产业提出了“打造郑州IP文化、加强与国内外著名IP公司合作、做大做强IP文化企业、建设IP文化项目、加强政策支持”等很好的意见和建议，为我们下步工作提供了重要思路。
近年来，市委、市政府高度重视 文化产业的发展， 紧紧围绕国家中心城市建设，将文旅产业确定为郑州市 “五大战略支撑产业”之一，全面打造展示华夏文明、中原文化的特色城市。重点依托黄河文化、黄帝文化、嵩山文化、商都文化等丰富文化资源， 着力培育新型文化业态和构建现代文化产业体系，产业规模稳步扩大，文化软实力逐年提升 ，涌现出了 天人文化、枫华实业、百禾传媒、小樱桃动漫、约克动漫、华冠文化等一批高成长型文创企业。新型文创业态年产值已占我市文化产业年产值的半壁江山 。全市拥有国家级文化产业示范基地 3个，国家级动漫产业基地1个，国家认定的动漫企业5家，省级文化产业示范园区2个，省级文化产业示范基地18个，市级文化产业示范基地98个。去年我市召开了 文化旅游强市大会，成立了高规格文化旅游强市领导小组，以市委市政府名义出台了《关于建设文化旅游强市的意见》。年初召开的 市委十一届十三次会议，将 “文旅强” 列入 “两化五强”我市战略发展目标，郑州这座城市“背靠嵩山、面朝黄河”的城市文化特征愈发凸显，“文化铸魂、旅游带动、文旅融合”的动力活力愈发强劲。以“黄河历史文化主地标城市”、“两带一心”文旅格局、“三座城、三百年、三千里”历史文化故事、“山、河、祖、国”四大城市文化IP为主要内容的“一二三四”文旅战略布局愈发清晰可见、呼之欲出， 郑州歌舞剧院创作的《唐宫夜宴》，在河南卫视牛年春晚上一夜爆红，新华社、《光明日报》《人民日报》等国字号主流媒体纷纷刊文点赞，中纪委网站、全国政协网站及《中国日报》转载推送，外交部发言人华春莹用英文推特为《唐宫夜宴》点赞推广，郑州城市文化魅力得到充分彰显。省委常委、宣传部长江凌到郑州歌舞剧院开展调研时称赞道 “《唐宫夜宴》是继电影《少林寺》之后，又一部现象级的文艺精品。” 郑州这座城市 “背靠嵩山、面朝黄河”的城市文化特征愈发凸显，“文化铸魂、旅游带动、文旅融合”的动力活力愈发强劲。
虽然我市文化产业呈现良好的发展势头，但与其它国家中心城市相比，在发展理念、经济总量、扶持政策、载体平台、产业布局、发展环境和能够叫响国内外的 IP文化产业发展等方面还存在一定的差距。
下一步，我们将围绕建设充满人文关怀、人文风采和文化魅力的中国特色社会主义先进文化之都，培育一批世界知名文化团体和创意人才，推出一批有深远影响力的文艺原创精品，形成一批有示范引领作用的文化行业龙头企业，建成一批有核心竞争力的产业集聚区，打造一批展现中国文化自信和郑州文化魅力的 IP文化品牌，使文化产业发展结构更趋合理、文化创新引领作用更为突出，建成市场竞争力强、创新驱动力足、文化辐射力广的文化创意产业引领区，叫响郑州IP文化。
一、加大政策性支持引导力度 。 建立完善配套支持政策措施体系，综合运用文化产业发展专项资金、文化产业投资基金 ,对符合条件的项目、企业和赛事、展会等给与补贴和奖励。鼓励金融机构对文化产业项目和企业给与融资支持，推动设立服务中小微文化企业的特色金融机构。文化产业建设用地纳入土地利用总体规划和城乡规划，优先安排用地计划指标。对重点文化产业项目，全力保障土地供给。 强化人才引进和培养， 将文化产业人才队伍建设纳入各级人才队伍建设规划，加强对专业人才、产业人才、实用人才培养，打造推进文化产业工作的骨干力量。加强与区内外高校、职业院校合作，建立校企合作人才培育基地。 研究制订本市文创人才评价标准，建立优秀杰出文创人才储备库。吸引文化名家、创意大师在郑创办工作室，积极推动国内外知名 IP文化企业落户郑州。支持文化领域国家级奖项获奖人和文创人才培养工程入选人、社会贡献较大的文艺创作和创意人才、符合条件的文创企业高级管理人员和专业技术人才，以及本市紧缺急需的人才等按规定申请办理人才引进，其配偶和未成年子女可随调随迁。优化购房支持政策，制定租房补贴标准，提升公租房、共有产权住房保障水平。畅通文创人才就医渠道，提供一定比例的商业医疗保险补贴支持。
二、 坚持创新驱动，培育新兴文化产业。 发展文化创意产业， 深度挖掘彰显郑州地域特色的黄河文化、黄帝文化、功夫文化、民俗文化等创意文化 IP，制作一批高质量的演艺、影视、动漫、短视频作品，推出具有中原特色、郑州元素的IP文创产品，开展文化体验旅游，举办文创商品大赛，搭建创新展示平台，推进创意设计成果转化和市场推广。 发展影剧演出和动漫产业，支持街头行为艺术表演，支持景区（旅游度假区）开发优质演艺项目， 鼓励影视动漫企业努力创作具有自主知识产权、时代特点和影响力的原创影视动漫产品，深挖动漫游戏产业市场发展潜力，研发和制作优秀的原创动漫游戏作品和形象，构建以漫画、动画、动漫舞台剧、网络动漫、手机动漫、动漫游戏等互为支撑的动漫游戏产业链。 引导民宿产业，支持打造符合相关行业标准、安全要求和包含郑州本土文化元素的特色精品星级民宿，叫响 “黄河民宿”、“嵩山民宿”等郑州民宿文旅IP品牌。 建设特色文旅小镇，积极培育巩义慈云小镇、登封天文小镇、新密伏羲古镇 ,新郑红枣小镇、荥阳樱花小镇、中牟电影小镇等一批高品质的特色小镇，营造宜居宜业宜游良好环境。 发挥建业电影小镇、百年德化历史街区、二七区樱桃沟、巩义市 “长寿山风情古镇文化商业街”、郑东新区龙湖里商业街区、金水区“农科路酒吧休闲一条街”等夜间文旅消费集聚区的示范引领作用， 培育多元化夜间消费市场，形成 “夜郑州”IP文旅消费新地标， 建设 20个省市级夜间文化旅游消费集聚区， 打造 城市夜间经济新的增长极。 培育小剧场产业体系， 加快形成全市 “2 8 N”的剧场体系， 推出一批彰显本土文化特色的戏曲、话剧、相声、脱口秀、儿童剧等演出节目， 打造 “郑好看”本土IP小剧场品牌， 形成一批运营规范、信誉度高、竞争力强的经营主体。
三、组织实施产业促进行动。 加快推进文化创意产业功能区发展，完善建设运营管理体系，优化布局文化创意产业功能区、文化创意产业示范园区、文化创意产业园区、文创小镇、文创街区、文创空间等，实现集聚发展、错位发展。加强老旧厂房保护利用，通过功能性流转、创意化改造，有效盘活老旧厂房资源，建设新型城市 IP文化空间。建立健全企业梯度培育机制，着力发展“大而强”，积极培育“小而优”，形成企业竞相发展的生动局面。力争用5年时间，培育1-2家年营业收入过1亿的龙头文化企业,培育形成10家具有品牌优势、创新优势、规模优势的骨干文化企业。开展“滴灌行动”，连续5年，每年选择支持20家创新性强、增长速度快、发展前景好、规模达百万元以上的优质中小企业，重点提供投融资、专业技术、政策服务，培育“专、精、特、新”文创企业。支持企业以参股、换股、并购等形式与国际品牌企业合作，吸引海外文创企业总部落户郑州，支持国际大型交易博览会和品牌发布、贸易洽谈等活动在郑举办。加快郑州文化品牌构建与内涵塑造，打造以品牌园区、品牌企业、品牌商标、品牌活动等为内容的文化品牌体系。对社会效益和经济效益突出、获得国内外权威奖项的精品创作，给予支持奖励。鼓励文创企业利用自主创新成果及时申请、注册相关权利。鼓励文创企业积极参与制定国家标准、地方标准或行业标准，对相关费用给予资助支持。
四、创新宣传营销模式，打造城市 IP文化品牌形象。 加大宣传营销力度， 扩大郑州城市形象在央视等国家级媒体平台宣传推广力度，强力推出 “去郑州，看早期的中国”和“山·河·祖·国”系列文旅IP，加大与携程、今日头条等知名互联网企业和自媒体平台合作力度，联合洛阳、开封共同举办“三个三”系列宣传推广活动，拍摄反映郑汴洛文化旅游特色的宣传片，共同挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，把郑汴洛沿线的历史文化景观串珠成线，进行系统宣传和推广，打造世界级的黄河文化带。 写好《唐宫夜宴》后半篇文章，提升《精忠报国》等精品剧目，推进豫剧《杜甫》剧本创作，高水平完成《黄河儿女黄河情》等一系列展示黄河文化、郑州特色的 IP文艺作品。 谋划重大特色文化活动，力争把郑州 “黄河文化月”，中国（郑州）国际旅游城市市长论坛、国际旅游城市旅游交易会、黄帝故里拜祖大典、郑州（国际）少林武术节、黄河合唱节、中国郑开国际马拉松赛、 金水国际街舞大赛、巩义杜甫诗歌文化节、登封少林武术节、新郑红枣节 等重大节庆活动打造成为郑州特有的 IP文化品牌,叫响郑州的国际IP文化品牌,确立郑州文化在国内外的地位。
感谢您对我市文化产业工作的关心，希望您一如既往地关心、支持和帮助我们的工作，多提宝贵的意见。
2021年10月26日
联系单位：郑州市文广旅局产业促进处 邮 编：450018
联 系 人： 师晓立 联系电话：69095830
抄 报： 市政府督查室、市政协提案委员会
