刘勇志委员：
您提出的《 关于加强对网络直播平台监管的建议 》（第 202 1 02 53 号提案）已收悉。经研究，现答复如下：
近年来，伴随互联网的高速发展，网络直播成为我国最火爆的互联网业务，为人们的生活带来了极大便利，但同时涉爆、涉黄、内容低俗炒作、为了商业利益忽视法律法规和道德等无底线的问题乱象丛生，对青少年的世界观、人生观、价值观有很大的影响。您的提案 很好，将对我们的工作起到促进作用。近年来， 郑州市文化广电旅游局 高度重视网络直播内容引导和管理工作，为创 文造健康积极向上的网络内容环境开展了一系列整治行动 。
一、整合执法队伍组建郑州市文化市场综合行政执法支队
2020年4月，我市组建完成郑州市文化市场综合行政执法支队，支队下设网络执法大队。网络执法大队自组建以来，坚持以提升网络文化执法能力为重点，把市场监管放在首位，聚焦日常巡查、疫情防控等重点网络执法领域，探索建立“四抓四化”监督机制，强化日常监督，着力构建我市网络文化市场监管体系。
二、加强网络直播平台日常监管
针对全市开展网络化市场整治 。执法人员以 互联网为主战场，深入推进 “ 净网202 1 ” 专项行动。以网络表演、网络音乐、网络动漫等为重点，开展专项整治巡查，加强网络文化市场内容监管，重点巡查网络文化市场涉及 “ 儿童邪典片 ” 、恶搞红色经典或英雄人物视频及含有禁止内容的网络表演、网络音乐等违法违规互联网 文化经菅活动 。
一是以巡查台账为抓手，推动管理常态化。 按照一人一台账，统一格式，专人管理原则，建立网络文化市场日常巡查机制及巡查台账，为做好全市网络文化市场的监管工作打好坚实基础。
二是以分包巡查为抓手，推动管理具体化。 建立网络文化经营单位分包巡查机制，将大队 8名执法人员实行分包到户，责任到人，盯点到户，加大对全市网络文化市场日常监管力度。建立完善了集中检查、分包紧盯、督查处理为具体执法手段的工作模式 ， 推动线上线下的共同治理，增强了网络文化市场秩序的管控能力。
三是以处理举报为抓手，推动管理精准化。 针对举报具体内容， 以 “举必查、查必果、果必复”为要求， 认真研判、快速反应，第一时间赶赴现场核查，将核查结果及时向举报人进行回复，具体问题具体分析精准处理。
四是以问题清单为抓手，推动管理长效化。 对值班巡查和分包巡查中发现的问题建立问题清单，注重加强重点部位的长效化管理，及时解决发现问题苗头，形成大队长亲自抓、分管队长具体抓、责任队员具体落实的管理模式，确保户户有人管，同时做到了天天有巡查，日日有上报，月月有汇总，逐步形成市场监管的长效机制。
三、开展网络表演市场专项整治行动
为加强网络表演市场执法，净化网络文化市场环境， 7月13日 郑州市文化市场综合行政执法支队 印发《郑州市开展网络表演市场专项整治行动方案》（郑文执 〔 202 1 ） 38 号 ）， 在全市范围内开展网络表演市场专项整治行动，为加强全市网络表演市场专项整治行动领导和组织工作，成立了郑州市网络表演市场专项整治行动工作领导小组。
方案 要求全市 各县（市）、上街区文化市场综合执法大队，支队各大队组织开展不少于一轮网络表演市场专项执法检查，将辖区内提供网络表演内容的网络直播平台全部纳入执法视线，开展全面排查，依法查处提供网络表演内容但未取得《网络文化经营许可证》且具备相应经营范围的网络直播平台，重点打击含有淫秽色情低俗、宣扬赌博、危害社会公德等禁止内容的网络表演，对提供网络表演内容且知名度较高、用户数量较多的网络直播平台要进行重点排查，对主要网络表演经营单位运营的所有直播平台进行全面检查，严防利用不知名小平台开展 违 法违规网络表演经营活动的情况。
四、发挥社会监督作用 加强跨部门执法协作
充分发挥社会监督作用，加强网络表演市场相关举报办理工作，指派专门人员对 12318文化市场举报平台、举报热线等社会监督渠道的管理，及时核查处置网络表演相关举报，正确回应人民群众关切的网络表演市场突出问题，维护良好的社会风尚。
加强跨部门执法协作， 支队 加强与公安、网信、市场监管等部门的沟通协调，加强线索移送、执法会商、联合检查等沟通协作机制，形成工作合力。在执法检查中，发现不属于网络表演的其他网络直播领域问题时，依法及时移送相关主管部门查处。
专项执法工作期间对网络表演经营单位加强指 导，以案释法，明确底线红线，督促其落实网络表演内容自审主体责任，严格执行企业审核规则，主动关停严重违规网络表演直播间，整改处理直播违规内容的网络表演主播，坚持将社会效益放在首位。 进一步净化网络环境、规范互联网网络文化经营服务秩序。
五、取得成效
一是目前我市网络文化经营单位底数已全部摸清，原网络文化经营单位 702家现已更新为830家，根据全国文化市场监管平台数据， 平均每日巡查 30-35家经营性互联网文化单位，截止目前共巡查近3000家（次），及时全面掌握了网络文化市场经营状况。二是 已处理 12318举报共16起，其中大多举报为网站商家出售涉嫌盗版图书，查处率、回复率、满意率均为100%。三是定期突出网络执法重点，开展网络市场专项整治，重点监控 网络直播表演平台 49家，立案3起， 移送公安1起。 严厉打击非法网络音乐产品及其违法经营活动，进一步规范了我市网络音乐市场秩序。
下一步， 郑州市文化市场综合行政执法支队 网络执法 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强网络表演市场执法检查，继续开展巡查摸排，依法查处各类违法违规经营行为，重点查处含有淫秽色情低俗等禁止内容的网络表演 ;引导平台企业自觉落实主体责任，践行社会主义核心价值观，坚持正确价值取向，积极传播正能量，促进网络表演市场健康有序发展。
最后，再次感谢您对文化工作的关注与支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！
2021年10月26日
联系单位：郑州市文化市场综合执法支队 邮 编：450018
联 系 人： 陈曙文 联系电话：69095788
抄 报： 市政府督查室、市政协提案委员会
