尊敬的郭永涛委员：
您和王朝、王志杨委员在市政协十四届四次会议上提出的 “关于郑州市在黄河文化传承创新发展的建议”的提案已经收悉。您的提案依托传统文化，着眼长远发展，高瞻远瞩，意义重大，我们进行了认真地学习和研究，现答复如下：
一、加强黄河文化保护传承已成为我市文旅事业发展的中心工作
为了深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，紧紧抓 住黄河流域生 态保护和高质量发展的重大战略机遇，去年年初，我市便成立了由市委书记徐立毅同志为组长的 “郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作领导小组”。2020年7月24日，我市高规格召开了全市文化旅游大会，会议由市委书记徐立毅同志亲自主持，各开发区、县（市）区党（工）委书记以及市财政、发改、规划、文旅、文物等有关单位主要负责同志参加。会议对文化旅游强市建设工作作了安排部署，印发了《关于建设文化旅游强市的意见》《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区文化博物旅游发展三年行动计划（2020-2022）》《郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区文化博物旅游发展2020年度专项方案》，出台了《关于推动郑州市文化旅游强市建设的若干政策》，明确提出打造郑州“华夏之根、黄河之魂、天地之中、文明之源”的黄河历史文化主地标城市地位。黄河文化保护传承已成为我市文旅事业的中心工作。
2020年8月13日，省委常委、市委书记徐立毅又听取了大运河文化片区城市设计方案汇报，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展、大运河保护传承利用的重要讲话指示精神，彰显大河气派、北方地区特点，立足于“北静”以及文旅、文创产业发展的需要来规划城市空间、功能结构、产业布局、生态环境体系、交通组织及旅游流线等，实现“三生”融合，打造高水平的黄河文化旅游带关键节点，形成沿黄文旅门户和文创集聚区。
二、加强顶层设计，科学谋划黄河文化保护传承发展规划
（一）坚持规划引领
贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，配合郑州大都市区建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区规划，市委、市政府已指示我们文化旅游和文物部门要按照 “高站位、能落地”的原则，深入全面梳理郑州市黄河文化博物旅游资源，编制《郑州市黄河文化遗产保护传承弘扬专项规划》《黄河流域（郑州段）文化旅游发展专项规划》《黄河流域（郑州段）非物质文化遗产保护传承弘扬规划》三个专项规划，引领核心示范区文化博物旅游建设工作。
（二）突出起步区先发带动
围绕强化起步区先发带动、核心辐射作用加强研究谋划，依托现在历史文化优势和自然生态资源，以黄河国家博物馆建设、黄河天下文化综合体打造等为重点摆放一批大项目，以世界大河文明论坛、中国（郑州）黄河合唱艺术周为重点筹办系列大活动，以黄河历史文化挖掘、沿黄旅游景观推介为重点开展系列大宣传，把起步区率先打造成为黄河历史文化高地，引领助力黄河历史文化主地标建设。
（三）注重区域统筹协同
在推进起步区建设的同时，以 “黄河文化带”“环嵩山文化带”和“中心城区文化板块”为重点，统筹沿黄郑州段和郑州市全区域，做到规划统一、项目统筹、发展协同，加快形成核心示范区文化博物旅游工作的集群合力、规模效应，打造全域旅游目的地和华夏历史文明传承创新示范区。统筹与沿黄邻近地市的协同发展，讲好郑州、开封、洛阳“三座城、三百里、三千年”的文化发展故事，打造世界级黄河文化旅游带。
三、抓住机遇，全方位开展黄河文化传承创新发展
立足郑州地区历史文化资源在黄河文化、中华文明中的突出价值和地位，实施黄河文化遗产系统保护工程，着力打造黄河文化遗产廊道，大力弘扬黄河文化，延续郑州历史文脉，充分彰显 “华夏之根、黄河之魂、天地之中、文明之源”的城市历史文化定位。
（一）构建黄河文化挖掘研究体系
1.扎实推进文物考古科研工作。广泛开展黄河文化普查及黄河文化遗产的抢救和保护工作。开展以双槐树遗址、青台遗址、西山古城遗址、大河村遗址等沿黄区域在中华文明史上具有重要标志意义的典型遗存系统考古科研工作，构建考古科研成套工作机制。
2.开展黄河文化探源研究。结合国家“考古中国”“文明探源”等重大科研攻关项目，依托双槐树“河洛古国”遗址等，深化郑州地区在华夏文明起源中的核心地位研究，讲清楚郑州作为 “华夏之根、黄河之魂、天地之中、文明之源” 的考古论证支撑逻辑，实证郑州地区黄河历史文化主地标的重要地位。
3.深入开展黄河精神研究阐释。 加强黄河精神研究，挖掘黄河文化所蕴含的时代内涵和时代价值，形成一批具有广泛影响力的社科研究成果，编辑出版《郑州 :黄河之魂·文明之源》。积极开展黄河文化进校园等教育活动，编写科普读物《故事里的郑州》，向中小学生赠阅。
（二）建设黄河文化遗产廊道
1. 推动黄河国家文化公园建设。 结合核心示范区起步区建设，积极做好黄河文化公园文化旅游品质提升工作。积极参与国家文旅部和省文旅厅《黄河国家文化公园专项规划》编制工作，深入研究国家文化公园的相关政策，争取国家和省级支持，将郑州沿黄旅游观光带及重点文化旅游项目列为黄河国家文化公园核心展示区、集中展示带、特色展示点。
2.建设沿黄遗址公园带。依托巩义双槐树、汉霸二王城、青台遗址、西山古城遗址、小双桥遗址、荥阳故城、大运河通济渠郑州段等黄河沿线重要遗址，建设沿黄遗址公园带，串点成线，系统展示中原地区黄河文化发展主线。
3.建设黄河中下游分界线景观地标。依托桃花峪黄河中下游分界线的黄河最佳观景点，建设具有地理、人文双重标志意义的地标，一揽黄河胜景。
（三）开展黄河文化交流展示
1.建设黄河国家博物馆。按照“根据内容定场馆”的建设思路，围绕“自然黄河、文化黄河”两大展示主题，高标准做好规划设计和布展工作，建成系统展示黄河文化和自强不息、传承有序的中华文明的标志性文化建筑。
2.举办以“黄河文化”为主题的论坛和研讨会，深入研究黄河文化的内涵、外延、载体、价值和功能等，梳理黄河文化的“郑州故事”。
3.举办世界大河文明论坛。搭建文化传播交流平台，推动黄河文化、中华文明与世界大河文明交流互鉴，加强与世界范围内古代文明、流域文明有关国家的文明交流与合作，开展国际化、多学科、多领域综合研究。
（四）传承弘扬黄河精神
深入挖掘黄河承载的文化价值和精神内涵，通过社科研究、文艺创作、文化演艺、非物质文化传承等多种形式，讲好讲活黄河的历史故事和当代故事，传承弘扬黄河精神，为郑州国家中心城市建设凝聚磅礴力量。
1.繁荣黄河主题文艺精品创作。 围绕传承黄河文化、弘扬黄河精神，实施黄河主题文艺精品创作工程，着眼黄河沿线历史文化、社会变迁、生活风貌、人物风采等黄河题材，通过诗歌、小说、散文、电视、电影、戏曲、舞蹈、绘画、摄影、歌曲、微视频等艺术形式，创作推出一批有筋骨、有道德、有温度的艺术精品，编纂《黄河故事》系列、《郑州简史》系列文化丛书，叫响郑州 “黄河之都”的城市文艺名片。策划举办系列黄河主题群众性文化文艺活动，办好“中国郑州黄河合唱艺术周”，增强黄河文化的认可度和感染力。
2.推进沿黄非物质文化遗产活化利用。 加快整理黄河文化非遗文化资源，编制《黄河流域（郑州段）非物质文化遗产保护传承弘扬规划》。加快郑州非遗展示馆展陈设计，打造黄河文化非遗传承体验中心，定期举办民俗节庆活动，开展丰富多彩的非物质文化展演活动。组织开展非遗进景区活动，充实丰富沿黄文化旅游带生产生活场景。
3.开展 黄河文化专题宣传推介。 开展黄河文化专题宣传推介，制作高质量的黄河文化主题宣传片，推出一系列黄河文化主题短视频，通过不同平台积极推广，通过新媒体的手段精准推送。开展媒体集中采风活动，组织境内外媒体特别是沿黄省市媒体采访团来郑集中采风，适时开展 “走出去”推介活动，加强沿黄全流域、国内外交流协作，共同讲好黄河故事。讲好黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设的故事，传播好新时代郑州声音，不断放大黄河文化在世界范围的吸引力、影响力、凝聚力。
四、招才引智，为黄河文化传承创新发展提供智力支撑
近年来，市委、市政府高度重视人才工作，大力实施 “智汇郑州”人才工程，出台各种优惠措施招才引智，从就业、购房安家、子女入学、就医等各方面为来郑人才提供保障。2017年，郑州市人民政府印发《郑州市重点产业人才支撑计划实施细则》，对包括文化创意在内的重点产业紧缺人才进行重点扶持，对入库人才给予5-10万元不等的奖励。同年，我市出台《郑州市优秀企业家领航计划实施细则》，每年组织优秀企业家赴清华大学、北京大学等高等院校进行学习培训，截止今年上半年，我市文化行业已有48名公司法人（负责人）参加了培训。去年9月15日，市委、市政府共同印发了《关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》，重金吸引高端人才，全方位提供服务。以更大决心、更大力量、更精准措施实施人才强市战略。2018年，我市制定出台了《郑州市加快文化产业发展若干政策》及《实施细则》，对文化创意人才及其作品出台了具体的奖励扶持办法。
黄河文化是中原文化的重要组成部分，我们相信，随着黄河流域高质量发展上升为国家战略，在市委市政府的正确领导下，在政协委员们的关心支持下，我们一定能将黄河文化传承好，保护好，发展好！
再次感谢您对我市文化事业的关心和支持，欢迎再次提出宝贵的提案！
2021年10月26日
联系单位：郑州市文广旅局 产业促进 处 邮 编：450018
联 系 人： 杜大生 联系电话： 69095830
抄 报： 市政府督查室、市政协提案委员会
