尊敬的于珊委员：
您提出的关于“关于疫情常态化背景下提升高校毕业生就业创业服务能力的建议”的提案收悉。现答复如下：
近年来，高校毕业生规模不断扩大，高校毕业生就业问题日益受到社会广泛关注。郑州市委市政府高度重视高校毕业生就业工作，尤其是疫情发生以来，坚持把促进高校毕业生就业作为稳就业的重要内容，积极拓宽高校毕业生就业渠道，全力促进高校毕业生就业。
一、就业创业方面
出台了《郑州市人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响做好2020年高校毕业生就业工作的通知》（郑政办〔2020〕38号），围绕拓宽就业渠道、提升就业能力、强化就业服务、强化兜底保障、加强就业权益保护五个方面提出18条具体细化实化的政策措施。
（一）就业方面
一是加大岗位供给。依托各级公共就业服务机构和郑州人才网、中部就业网，打造“线上不打烊，线下常态化”招聘服务。组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”等综合招聘活动、针对高校毕业生、退役军人、女性等特殊群体、针对销售、制造业、IT等行业的专场招聘会。上半年，全市各级人社部门累计组织线上线下招聘会204场次，累计参加企业1.55万家次，累计提供就业岗位33.45万个，累计吸引高校毕业生入场求职或浏览信息7.33万人次，初步达成就业意向1.53万人。
二是加强困难高校毕业生帮扶。给予毕业年度困难高校毕业生一次性求职创业补贴2000元。已审核32894名2021届困难高校毕业生求职创业补贴6578.8万元。离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业并按规定缴纳社会保险费的，可按其实际缴纳社会保险费的2/3给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。
三是扩大基层就业规模。提高各级事业单位空缺岗位专项招聘高校毕业生比例，2020—2021年事业单位空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生（含择业期内离校未就业高校毕业生）。统筹做好“选调生计划”、“三支一扶”计划等服务基层项目。
四是鼓励企业吸纳离校未就业高校毕业生。鼓励企业开发更多的见习岗位，积极接纳高校毕业生参加见习，增加留用比例。留用比例超过50%的，就业见习补贴提高到每人每月2090元。小微企业招用毕业年度或登记失业的高校毕业生，签订1年以上劳动合同并为高校毕业生缴纳社会保险的，企业承担部分由就业专项资金全额补贴。
（二）创业方面
建立创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业指导“四位一体”创业扶持体系。
一是加强创业培训。全市定点培训机构达到22家，加强定点培训机构动态监管和质量评估，不断提升培训质量，上半年已组织3.1万名高校学生参加创业培训。
二是加大资金支持力度。高校毕业生在郑州市区首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营3个月以上的，给予1万元的一次性开业补贴。创办的实体在市级创业孵化基地发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额1万元。创业项目，经评审认定为省级优秀项目的，省给予2万元至15万元的项目补助。上半年已发放创业补贴160.5万元。充分发挥创业担保贷款扶持创业的“撬动”作用，将个人贷款额度从20万元提高到30万元，其中高校毕业生额度最高可到35万元，小微企业贷款额度从200万元提高到300万元。上半年发放创业担保贷款2.44亿元，直接扶持创业人员392人，带动吸纳就业2322人。
三是强化创业服务。成立了大众创业导师团，先期在市级创业孵化基地建立了5个导师工作站，直面创业者，提供创业咨询、企业诊断、创业政策宣讲和创业知识讲座等创业服务。新认定市级孵化园区（基地）7家，实有创业孵化基地共计53家（含市级创业孵化基地34家，平台19家），在孵创业实体2344户，提供就业岗位19054个，其中大学生创业实体1075户，带动大学生就业人数8391人。正在组织第五届“中国创翼”暨“豫创天下”创业创新大赛郑州市选拔赛。
二、人才政策方面
一是产业骨干人才支持政策。出台《郑州市重点产业急需紧缺人才认定实施细则》，对我市优势产业、新兴产业和现代服务业领域的重点企业中，具有较高技术水平、从事企业核心业务的急需紧缺人才，依据能力素质、紧缺指数、薪酬水平等指标以积分评价方式择优认定，2年内给予人才5万—10万元奖励。
二是青年人才支持政策。出台《郑州市青年人才支持专项实施细则》。对毕业3年内（海外留学优秀人才毕业6年内）来郑工作的全日制博士研究生、35岁以下硕士研究生、本科毕业生和技工院校预备技师（技师），按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴，最长发放36个月。给予进站博士后每人每年10万元生活补贴，国（境）外优秀博士在站生活补贴提高至15万元，资助期限为2年。对我市企业引进或出站留企工作的博士后，给予20万元安家补助，国（境）外优秀博士后安家补助提高至30万元。每年选送资助一批青年人才赴国（境）外进行中长期培训进修，根据培养时间和层次给予人才3万—10万元资助。
三是名师名医名家支持政策。出台《郑州市名师名医名家支持专项实施细则》。建立名师名医名家梯级培养体系，3年遴选100名左右具有较强成长潜力、引领专业学科发展的中青年专业技术人才进行重点培养，每个培养周期给予每人最高20万元培养经费，支持人才成长为省级、国家级专家。3年遴选100个左右人才培育项目，通过高级研修、精英讲堂、行业沙龙、学术交流等形式开展创新能力提升行动，培育2000名左右业务骨干人才。对培育项目按常规类、重点类、示范类分级给予5万—30万元项目资助。
四是人才住房支持政策。出台《郑州市人才住房保障服务事项办理指南》，对符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校本科毕业生，分别给予10万元、5万元、2万元首次购房补贴。综合运用公共租赁住房、政策性租赁住房、共有产权房、人才公寓等方式，租购并举为各类人才提供安居保障。
五是人才服务方面。不断提升青年人才政策申报服务水平，集成涵盖人才落户、社保参保、生活补贴申请、购房补贴申请的人才工作一件事，实现青年人才政策网上一站办理。
尊敬的于珊委员，您提出的议案，对郑州市做好高校毕业生工作非常重要，也正是我们正在做和今后努力的方向。感谢您对我们工作的热心帮助和指导，并希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。
2021年10月28日
联系单位：郑州市人社局就业办
邮 编：450000
联 系 人：徐敏
联系电话：67178907
